-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:15230000-9 Сушена чи солена риба, риба в розсолі, риба копчена
Завершена
140 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 700.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 700.00 UAH
Період оскарження:
22.02.2024 13:54 - 27.02.2024 00:00
Вимога
Є відповідь
Не законе рішення про намір укласти договір з учасником ФОП "Борис Віктор Степанович"
Номер:
d3c8f609f0c54788b21f241450c39882
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-22-007540-a.b3
Назва:
Не законе рішення про намір укласти договір з учасником ФОП "Борис Віктор Степанович"
Вимога:
Звертаюся до замовника ПОЧАЇВСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ БУДИНОК-ІНТЕРНАТ надалі Замовник та відповідальної особи за проведення тендерної закупівлі Антоніна Нідзельська з повторною вимогою про відхилення тендерної пропозиції ФОП "Борис Віктор Степанович". Замовник повторно в одній закупівлі визначив учасника ФОП "Борис Віктор Степанович" переможцем і надсилає йому повідомлення про намір укласти договір. Звертаю вашу увагу, що відповідно до рішення №4964-р/пк-пз від 19.03.2024 Антимонопольного комітету України, постановив: "Зобов'язати ПОЧАЇВСЬКИЙ ПСИХОНЕВРОЛОГІЧНИЙ БУДИНОК-ІНТЕРНАТ
скасувати рішення про визначення фізичної особи-підприємця Бориса Віктора
Степановича переможцем процедури закупівлі — "ДК 021:2015:15230000-9 Сушена чи
солена риба, риба в розсолі, риба копчена", оголошення про проведення якої оприлюднене
на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-22-007540-a.". Також ВИМАГАЮ, щоб Замовник надав пояснення, ЩОДО НЕ ВИКОНАННЯ рішення №4964-р/пк-пз від 19.03.2024 Антимонопольного комітету України і повторно в межі одної закупівлі № UA-2024-02-22-007540-a визначив учасника ФОП "Борис Віктор Степанович переможцем. Замовник вважає, що можна порушити законодавство України, а саме статтю 18 Закону України "Про публічні
закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про
затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або
скасування" та права громадянина України фізичної особи-підприємця Войтюка Олега Юрійовича в праві прозорих, відкритих закупівлях, які відбуваються згідно перерахованих законах України. Вимагаю негайного відхилення ФОП "Борис Віктор Степанович". Також, доводжу до відома Замовника, що не закрию очі на дані незаконні дії і буду відстоювати свої права і інтереси.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.03.2024 19:19
Вирішення:
Згідно поданої вимоги ФОП Войтюка Олега Юрійовича від 27.03.2024 року повідомляємо наступне:
Керуючись Законом України "Про публічні закупівлі" та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг , на виконання рішення №4964-р/пк-пз від 19.03.2024 Антимонопольного комітету України про повернення ФОП Борис Віктора Степановича згідно "ДК 021:2015:15230000-9 Сушена чи солена риба, риба в розсолі, риба копчена" UA-2024-02-22-007540-a повідомляємо : Замовником 22.03.2024 року було виконано рішення АМКУ та повернено учасника на кваліфікацію.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вище викладене Замовник надав учаснику 24 години на виправлення яке оприлюднено в електроні системі 26.03.2024 року .
Після закінчення часу на виконання цієї вимоги Учасником було завантажено необхідні документи.
Враховуючи вище викладене , ми як Замовник не порушуємо законодавство та виконали рішення №4964-р/пк-пз від 19.03.2024 Антимонопольного комітету України.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на бездіяльність замовника
Номер:
f13632aceacf42e4aa6c98272d8bd7ee
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-22-007540-a.c2
Назва:
Скарга на бездіяльність замовника
Скарга:
22.02.2024 Почаївський психоневрологічний будинок-інтернат (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015-15230000-9 Сушена чи солена риба, риба в розсолі, риба копчена (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 01.03.2024. Замовник одразу обрав переможця і надав повідомлення про намір укласти договір з найбільш економічно вигідною ціною учасника ФОП "Борис Віктор Степанович". Проте незважаючі на значні і очевидні порушення Тендерної документації Замовник не відхилив дану пропозицію.
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження.pdf 04.03.2024 23:14
- Дов аналог дог риба.pdf 04.03.2024 23:14
- довідка квал працівник.pdf 04.03.2024 23:14
- якісні риба.pdf 04.03.2024 23:14
- Тенд проп сол риба.pdf 04.03.2024 23:14
- sign.p7s 04.03.2024 23:18
- рішення від 07.03.2024 № 4239.pdf 07.03.2024 17:30
- інформація про резолютивну частину рішення від 19.03.2024 № 4964.pdf 20.03.2024 14:26
- рішення від 19.03.2024 №4964.pdf 22.03.2024 13:09
- Додаток_6_Проект Договору.doc 08.03.2024 14:44
- Відкриті торги ТД.doc 08.03.2024 14:44
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.03.2024 12:22
Дата розгляду скарги:
19.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.03.2024 17:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
22.03.2024 13:12
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Доброго дня. Згідно закупівлі з кодом ДК 021:2015:15230000-9 Сушена чи солена риба, риба в розсолі, риба копчена UA-2024-02-22-007540-a Замовник Почаївський психоневрологічний будинок - інтернат виконав рішення АМКУ № 4964-р/пк-пз від 19.03.2024 року і скасував рішення про визначення ФОП Бориса Віктора Степановича переможцем процедури закупівлі.
Пункт скарги
Номер:
cc9cb4c9d4044000ae079fadc1ca26dc
Заголовок пункту скарги:
Визнання переможця і повідомлення про намір укласти договір
Опис заперечення:
Скаржник висловлює переконання, що між Замовником та учасником ФОП "Борис Віктор Степанович" існує попереднє узгодження або бездіяльність Замовника, яка суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і порушує права та законні інтереси фізичної особи-підприємця Войтюка Олега Юрійовича. Це засвідчується швидким визнанням переможця та наданням повідомлення про намір укласти договір. Зазначений часовий проміжок з 01.03.2024 11:35 до 01.03.2024 14:56 вважається недостатнім для якісної оцінки пропозиції та виявлення невідповідностей, що могли б призвести до відхилення пропозицій. Це призвело до визначення учасника ФОП "Борис Віктор Степанович" переможцем, незважаючи на наявність значних порушень законодавства та умов тендерної пропозиції. Замовник порушуючи принципи прозорості та конкурентної боротьби. Тому, враховуючи вищенаведене, заперечується рішення Замовника щодо визнання переможця та повідомлення про намір укласти договір.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
Класифікація суті заперечення в даній скарзі:
1. Порушення вимог щодо надання документів для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям (невідповідність формату та змісту довідок про виконання аналогічних договорів і про наявність працівників відповідної кваліфікації).
2. Порушення вимог щодо форми та заповнення тендерної пропозиції учасником.
3. Порушення вимог щодо надання документів для підтвердження якості та безпечності предмета закупівлі (надання документа поганої якості).
4. Порушення прав фізичної особи-підприємця на чесні та прозорі торги, що здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Скарга стосується порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі», під час проведення процедури закупівлі сушеної чи соленої риби, риби в розсолі та копченої риби. Скаржник вважає, що тендерна пропозиція учасника ФОП "Борис Віктор Степанович" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, і тому має бути відхилена. Скаржник просить визнати рішення Замовника щодо оголошення переможцем ФОП "Борис Віктор Степанович" та намір укласти з ним договір недійсним і скасувати його, а також зобов'язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким тендерна пропозиція ФОП "Борис Віктор Степанович" буде відхилена, і перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції.
Опис суті пункту скарги:
Фізична особа-підприємець Войтюк Олег Юрійович вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне.
1. Згідно Додаток 2 до тендерної документації для процедури закупівлі відкриті торги з особливостями по ДК 021:2015:15230000-9 Сушена чи солена риба; риба в розсолі; копчена риб Замовника «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі та подання учасником документально підтвердженої інформації про відповідність їх таким кваліфікаційним критеріям» міститься перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі». Однією із таких вимог є:
Довідка за власноручним підписом уповноваженої особи учасника, про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)* за предметом закупівлі складена учасником за наступною формою дивись пункт 2. 2.1 та 2.2:
Однак в порушення даної вимоги:
Була подана довідка “Дов аналог дог риба.pdf” в довільному форматі, який зовсім не співпадає з форматов, який вимагається в Тендерній документації.
* Під аналогічним договором в розумінні цієї документації слід розуміти договір, що виконаний/ частково виконаний згідно предмета закупівлі.
Однак в порушення даної вимоги:
Була подана довідка “Дов аналог дог риба.pdf” в довільному форматі, в якому вказано такі договори:
ДК 021:2015:15221000-3 Морожена риба, № 69/5 від 04.10.2016 р.
ДК 021:2015:15221000-3 Морожена риба, №19 від 14.02.2017 р.
Згідно з Тендерною документацією, замовник вимагає аналогічні договори, що виконаний/ частково виконаний згідно предмета закупівлі. Предметом закупівлі є: ДК 021:2015:15230000-9 Сушена чи солена риба, риба в розсолі, риба копчена. Відповідно ДК 021:2015:15221000-3 Морожена риба не підходить для даної вимоги.
На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку складена учасником за наступною формою дивитися пункт 3, 3.1:
Однак в порушення даної вимоги:
Була подана довідка “довідка квал працівник.pdf” в довільному форматі,в довільному форматі, який зовсім не співпадає з форматов, який вимагається в Тендерній документації.
2. Згідно Додаток 1 до тендерної документації для процедури закупівлі відкриті торги з особливостями по ДК 021:2015:15230000-9 Сушена чи солена риба; риба в розсолі; копчена риб Замовника «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» міститься Форма „Тендерна пропозиція” подається у вигляді, наведеному у даному документі. Учасник не повинен відступати від даної форми та заповнює всі необхідні графи.
Однак в порушення даної вимоги:
Учасник ФОП "Борис Віктор Степанович" в документі: “Тенд проп сол риба.pdf”, порушив дану вимогу і відступив від даної форми і заповнення всіх необхідних графіків.
3. Згідно Додаток 3 до тендерної документації для процедури закупівлі відкриті торги з особливостями по ДК 021:2015:15230000-9 Сушена чи солена риба; риба в розсолі; копчена риб Замовника «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» міститься перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі». Однією із таких вимог є:
5. Для підтвердження якості та безпечності Учасник надає наступні документи:
5.1. скановану копію декларації виробника (посвідчення про якість) на продукцію, що є предметом закупівлі;
Однак в порушення даної вимоги:
Учасник ФОП "Борис Віктор Степанович" в документі: “якісні риба.pdf”, надав документ за 2023 рік в поганій якості, що унеможливлює підтвердити, що він підтверджує якість та безпечність, яких вимагає замовник.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ФОП "Борис Віктор Степанович" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
1. Згідно Додаток 2 до тендерної документації для процедури закупівлі відкриті торги з особливостями по ДК 021:2015:15230000-9 Сушена чи солена риба; риба в розсолі; копчена риб Замовника «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі та подання учасником документально підтвердженої інформації про відповідність їх таким кваліфікаційним критеріям» міститься перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі». Однією із таких вимог є:
Довідка за власноручним підписом уповноваженої особи учасника, про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)* за предметом закупівлі складена учасником за наступною формою дивись пункт 2. 2.1 та 2.2:
Однак в порушення даної вимоги:
Була подана довідка “Дов аналог дог риба.pdf” в довільному форматі, який зовсім не співпадає з форматов, який вимагається в Тендерній документації.
* Під аналогічним договором в розумінні цієї документації слід розуміти договір, що виконаний/ частково виконаний згідно предмета закупівлі.
Однак в порушення даної вимоги:
Була подана довідка “Дов аналог дог риба.pdf” в довільному форматі, в якому вказано такі договори:
ДК 021:2015:15221000-3 Морожена риба, № 69/5 від 04.10.2016 р.
ДК 021:2015:15221000-3 Морожена риба, №19 від 14.02.2017 р.
Згідно з Тендерною документацією, замовник вимагає аналогічні договори, що виконаний/ частково виконаний згідно предмета закупівлі. Предметом закупівлі є: ДК 021:2015:15230000-9 Сушена чи солена риба, риба в розсолі, риба копчена. Відповідно ДК 021:2015:15221000-3 Морожена риба не підходить для даної вимоги.
На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку складена учасником за наступною формою дивитися пункт 3, 3.1:
Однак в порушення даної вимоги:
Була подана довідка “довідка квал працівник.pdf” в довільному форматі,в довільному форматі, який зовсім не співпадає з форматов, який вимагається в Тендерній документації.
2. Згідно Додаток 1 до тендерної документації для процедури закупівлі відкриті торги з особливостями по ДК 021:2015:15230000-9 Сушена чи солена риба; риба в розсолі; копчена риб Замовника «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» міститься Форма „Тендерна пропозиція” подається у вигляді, наведеному у даному документі. Учасник не повинен відступати від даної форми та заповнює всі необхідні графи.
Однак в порушення даної вимоги:
Учасник ФОП "Борис Віктор Степанович" в документі: “Тенд проп сол риба.pdf”, порушив дану вимогу і відступив від даної форми і заповнення всіх необхідних графіків.
3. Згідно Додаток 3 до тендерної документації для процедури закупівлі відкриті торги з особливостями по ДК 021:2015:15230000-9 Сушена чи солена риба; риба в розсолі; копчена риб Замовника «Інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі» міститься перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі». Однією із таких вимог є:
5. Для підтвердження якості та безпечності Учасник надає наступні документи:
5.1. скановану копію декларації виробника (посвідчення про якість) на продукцію, що є предметом закупівлі;
Однак в порушення даної вимоги:
Учасник ФОП "Борис Віктор Степанович" в документі: “якісні риба.pdf”, надав документ за 2023 рік в поганій якості, що унеможливлює підтвердити, що він підтверджує якість та безпечність, яких вимагає замовник.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника ФОП "Борис Віктор Степанович" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Прийняти скаргу до розгляду. Визнати рішення Замовника щодо оголошення переможцем ФОП "Борис Віктор Степанович" та намір укласти з ним договір недійсним, неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Скасувати рішення Замовника щодо оголошення переможцем ФОП "Борис Віктор Степанович" та намір укласти з ним договір. Зобов’язати Замовника прийняти нове рішення, згідно з яким Почаївський психоневрологічний будинок-інтернат відхилить тендерну пропозицію ФОП "Борис Віктор Степанович" і перейде до розгляду наступної тендерної пропозиції, адже це чітке порушення законодавства і підстави, які свідчать про домовленість між замовником і учасником. Бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та законні інтереси фізичної особи-підприємця Войтюка Олега Юрійовича.
Скарга
Скасована
Скарга на бездіяльність замовника
Номер:
a02ed88074c84b83b9df1b597f826e4a
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-22-007540-a.b1
Назва:
Скарга на бездіяльність замовника
Скарга:
22.02.2024 Почаївський психоневрологічний будинок-інтернат (далі — Замовник) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015-15230000-9 Сушена чи солена риба, риба в розсолі, риба копчена (далі — Процедура закупівлі). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 01.03.2024. Замовник одразу обрав переможця і надав повідомлення про намір укласти договір з найбільш економічно вигідною ціною учасника ФОП "Борис Віктор Степанович". Проте незважаючі на значні і очевидні порушення Тендерної документації Замовник не відхилив дану пропозицію. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника ФОП "Борис Віктор Степанович" підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Порушено право та законні інтереси фізичної особи-підприємця Войтюка Олега Юрійовича.
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 04.03.2024 22:25
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
04.03.2024 23:14