-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кондиціонери
Завершена
473 237.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 366.18 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 366.18 UAH
Період оскарження:
19.02.2024 12:34 - 25.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Неправомірне визначення переможця
Номер:
b0a7029c618045748790213e43c73564
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-19-005720-a.b2
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Скарга:
Протоколом №11 від 08 березня 2024 року було визначено ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" та прийнято рішення укласти з ним договір на закупівлю.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2024-02-19-005720-a_ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ.docx 12.03.2024 09:50
- Скарга_UA-2024-02-19-005720-a_ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ.pdf 12.03.2024 09:50
- sign.p7s 12.03.2024 09:50
- рішення від 14.03.2024 № 4659.pdf 14.03.2024 16:33
- інформація про резолютивну частину рішення від 25.03.2024 №5296.pdf 26.03.2024 13:17
- рішення від 25.03.2024 №5296.pdf 27.03.2024 18:25
- Відповідь на скаргу.docx 19.03.2024 22:45
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.03.2024 10:00
Дата розгляду скарги:
25.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.03.2024 16:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.03.2024 18:33
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Протоколом № 18 від 03.04.2024 року скасовано рішення
Пункт скарги
Номер:
5c90fe7fe5f349a2ba718000180190eb
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Опис заперечення:
1. Відповідно до пункту 1 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно пункту 7.1. Додатку 2 до тендерної документації
Інформація про відповідність запропонованого до поставки Товару технічним та якісним вимогам Замовника підтверджується шляхом надання Учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів:
7.1. Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель запропонованого товару для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника). Також відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (інструкція та/або паспорт українською мовою), в якому міститься ця інформація. Вищевказаний документ повинен бути наданий у складі тендерної пропозиції.
− інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації.
Згідно пункту 7.1. Додатку 2 до тендерної документації
Інформація про відповідність запропонованого до поставки Товару технічним та якісним вимогам Замовника підтверджується шляхом надання Учасником у складі тендерної пропозиції наступних документів:
7.1. Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник та модель запропонованого товару для можливості перевірки запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника). Також відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена технічним документом виробника (інструкція та/або паспорт українською мовою), в якому міститься ця інформація. Вищевказаний документ повинен бути наданий у складі тендерної пропозиції.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
На виконання вимог у тендерній документації ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" надало:
- Порівняльна таблиця згідно з Додатком 2 № UA-2024-02-19-005720-a по предмету закупівлі Кондиціонери за кодом ДК 021:2015:39717200-3 Кондиціонери (файл «Порівняльна таблиця ТОВ ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ»);
- Інструкція з монтажу та експлуатації кондиціонера (файл «Інструкція з монтажу та експлуатації кондиціонера TCL»).
Відповідно до умов тендерної документації технічні характеристики товару мали бути підтвердженні технічним документом виробника, а саме інструкцією та/або паспортом українською мовою.
Разом з тим, надана Інструкція з монтажу та експлуатації кондиціонера (файл «Інструкція з монтажу та експлуатації кондиціонера TCL») не містить підтвердження відповідності технічним характеристикам товару.
Також у складі пропозиції відсутній і паспорт українською мовою.
З цього слідує, що ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" не надало в складі пропозиції підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання, а саме у складі пропозиції відсутній технічний документ виробника (інструкція та/або паспорт українською мовою), в якому міститься ця інформація.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена з підстав зазначених у абз.2 пп.2 п.44 Особливостей.
- Порівняльна таблиця згідно з Додатком 2 № UA-2024-02-19-005720-a по предмету закупівлі Кондиціонери за кодом ДК 021:2015:39717200-3 Кондиціонери (файл «Порівняльна таблиця ТОВ ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ»);
- Інструкція з монтажу та експлуатації кондиціонера (файл «Інструкція з монтажу та експлуатації кондиціонера TCL»).
Відповідно до умов тендерної документації технічні характеристики товару мали бути підтвердженні технічним документом виробника, а саме інструкцією та/або паспортом українською мовою.
Разом з тим, надана Інструкція з монтажу та експлуатації кондиціонера (файл «Інструкція з монтажу та експлуатації кондиціонера TCL») не містить підтвердження відповідності технічним характеристикам товару.
Також у складі пропозиції відсутній і паспорт українською мовою.
З цього слідує, що ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" не надало в складі пропозиції підтвердження відповідності технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання, а саме у складі пропозиції відсутній технічний документ виробника (інструкція та/або паспорт українською мовою), в якому міститься ця інформація.
Зважаючи на це, тендерна пропозиції ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі і повинна була бути відхилена з підстав зазначених у абз.2 пп.2 п.44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Номер:
51ebb88e9fe248eeb12a0d13e870251b
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Опис заперечення:
2. Відповідно до пункту 1 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
− інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам— згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Згідно пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації
2.1. На підтвердження досвіду виконання одного аналогічного договорів ( не менше двох) за предметом закупівлі. Учасник має надати:
2.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору
Аналогічним вважається договір за предметом закупівлі за ДК Кондиціонери ДК 021:2015: 39717200-3 — Кондиціонери
2.1.2. не менше 2 копіях договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, та відгук ( 2 відгука) від Замовника
Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена.
− інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам— згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Згідно пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації
2.1. На підтвердження досвіду виконання одного аналогічного договорів ( не менше двох) за предметом закупівлі. Учасник має надати:
2.1.1. довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору
Аналогічним вважається договір за предметом закупівлі за ДК Кондиціонери ДК 021:2015: 39717200-3 — Кондиціонери
2.1.2. не менше 2 копіях договору, зазначеного в довідці в повному обсязі, та відгук ( 2 відгука) від Замовника
Аналогічний договір може надаватися без додатків, специфікацій, додаткових угод, тощо до аналогічного договору, які зазначені в ньому як невід’ємні частини договору. Їх відсутність не буде вважатись невідповідністю тендерної пропозиції учасника.
Інформація та документи можуть надаватися про частково виконаний договір, дія якого не закінчена.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
16 стаття
Ідентифікатор класифікації:
Наявність досвіду виконання аналогічного договору
Тип порушення:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів
Опис суті пункту скарги:
На виконання умов тендерної документації у складі пропозиції ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" надало:
- ДОВІДКА про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (файл «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору»);
- Договір №143 від 22.04.2022 року за предметом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (файл «Договір №143_КНП Міська поліклініка №1 ЧМР-ТОВ Технопропозиція_22.04.2022»);
- ДОГОВІР ПОСТАВКИ №ТП2601/21-05 від 26.01.2021 року за предметом ДК 021:2015 - 42510000-4 теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (кондиціонери) (файл «Договір поставки №ТП2601_21-05 від 26.01.2021»).
Звертаємо увагу, що умовами тендерної документації було чітко зазначено, що аналогічним вважається договір за предметом закупівлі за ДК Кондиціонери ДК 021:2015: 39717200-3 — Кондиціонери, тобто замовником був зазначений конкретний предмет договору, який буде вважатися аналогічним.
Разом з тим, надані у складі пропозиції договори не є аналогічними в розумінні цієї тендерної документації.
Зважаючи на це, ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" не надало аналогічні договори у складі пропозиції і тому, можна вважати, що не підтвердило досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі.
Отже, підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" не відповідає умовам тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно п. 44 Особливостей.
- ДОВІДКА про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (файл «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору»);
- Договір №143 від 22.04.2022 року за предметом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»: код ДК 021:2015: 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (файл «Договір №143_КНП Міська поліклініка №1 ЧМР-ТОВ Технопропозиція_22.04.2022»);
- ДОГОВІР ПОСТАВКИ №ТП2601/21-05 від 26.01.2021 року за предметом ДК 021:2015 - 42510000-4 теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (кондиціонери) (файл «Договір поставки №ТП2601_21-05 від 26.01.2021»).
Звертаємо увагу, що умовами тендерної документації було чітко зазначено, що аналогічним вважається договір за предметом закупівлі за ДК Кондиціонери ДК 021:2015: 39717200-3 — Кондиціонери, тобто замовником був зазначений конкретний предмет договору, який буде вважатися аналогічним.
Разом з тим, надані у складі пропозиції договори не є аналогічними в розумінні цієї тендерної документації.
Зважаючи на це, ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" не надало аналогічні договори у складі пропозиції і тому, можна вважати, що не підтвердило досвіду виконання аналогічних договорів за предметом закупівлі.
Отже, підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" не відповідає умовам тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно п. 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Номер:
83e1ae48bebf4593b46e0b74b0d5edeb
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця
Опис заперечення:
3. Відповідно до пункту 1 Розділу 3 Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема:
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Згідно пункту 4 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) Копія Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців із зазначенням відповідних відомостей.
− іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Згідно пункту 4 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців) Копія Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців із зазначенням відповідних відомостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Разом з тим, у складі пропозиції відсутня саме копія Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців із зазначенням відповідних відомостей.
Зважаючи на це, підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" не відповідає умовам тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно п. 44 Особливостей.
Зважаючи на це, підсумовуючи вищенаведене, тендерна пропозиція ТОВ "ТЕХНОПРОПОЗИЦІЯ" не відповідає умовам тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно п. 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Скарга
Залишено без розгляду
КЕП
Дискримінаційни умови ТД замовника
Номер:
bc5cbf12cac1457fa6d405e3eac579b3
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-19-005720-a.c1
Назва:
Дискримінаційни умови ТД замовника
Скарга:
Дискримінаційни умови ТД замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга 24.02.2024 23:06
- Настнанова користувача Kanion 24.02.2024 23:06
- скарга word 24.02.2024 23:06
- sign.p7s 24.02.2024 23:07
- рішення від 27.02.2024 № 3566.pdf 27.02.2024 16:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.02.2024 23:07
Причина:
Скарга не відповідає вимогам частин 2-5 та 9 статті 18 Закону про публічні закупівлі
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
27.02.2024 16:53
Пункт скарги
Номер:
5b98d2816ace47e289e9f25d2fe46782
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційни умови ТД замовника
Опис заперечення:
Нами можуть бути надані кондиціонери, які відповідають більшості встановленим у закупівлі вимогам, проте через надмірну деталізацію Замовником специфічних технічних вимог, які становлять предмет закупівлі, ми позбавлені можливості пропонувати наявну продукцію іншого виробника.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Нами можуть бути надані кондиціонери, які відповідають більшості встановленим у закупівлі вимогам, проте через надмірну деталізацію Замовником специфічних технічних вимог, які становлять предмет закупівлі, ми позбавлені можливості пропонувати наявну продукцію іншого виробника.
Опис суті пункту скарги:
Зазначені вимоги до предмета закупівлі не обумовлені об`єктивною необхідністю та призводять до того, що усім технічним вимогам до предмета закупівлі відповідає лише один виробник.
З метою забезпечення можливості учасникам пропонувати продукцію інших виробників, технічні характеристики якої відрізняється від характеристик продукції заявлених замовником, пропоную змінити наступні технічні вимоги
З метою забезпечення можливості учасникам пропонувати продукцію інших виробників, технічні характеристики якої відрізняється від характеристик продукції заявлених замовником, пропоную змінити наступні технічні вимоги
×
-
Назва доказу:
Настанова користувача Kanion
-
Опис доказу:
Настанова користувача Kanion
-
Повʼязаний документ:
Настнанова користувача Kanion
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зазначені вимоги до предмета закупівлі не обумовлені об`єктивною необхідністю та призводять до того, що усім технічним вимогам до предмета закупівлі відповідає лише один виробник. З метою забезпечення можливості учасникам пропонувати продукцію інших виробників, технічні характеристики якої відрізняється від характеристик продукції заявлених замовником, пропоную змінити наступні технічні вимоги