• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 3

Електрична енергія

Торги відмінено

10 836 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 108 360.00 UAH
Період оскарження: 15.02.2024 14:06 - 20.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на незаконні рішення Замовника

Номер: 38288cf307ba4f55997cfeb97661b043
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-15-007320-a.a2
Назва: СКАРГА на незаконні рішення Замовника
Скарга:
СКАРГА на незаконні рішення Замовника
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 20.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.03.2024 18:03
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.03.2024 16:04
Дата виконання рішення Замовником: 26.09.2024 15:14
Коментар замовника щодо усунення порушень: Повідомляємо, що КП "Киівкульткластер" виконало Рішення від 20.03.2024р. №5090, що підтверджено Протоколами УО, повідомело проце на електрону адресу АМКУ sl.dilovod@amcu.gov.ua. В системі закупівель повернуло ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" на кваліфікацію. Прошу розблокувати закупівлю для здіснення подальших дій та редагування.
Автор: ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД", ЖУК РОМАН ЄВСТАХІЙОВИЧ 380934108320 gasenergotendr@gmail.com http://gasenergotrade.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 1280548cd9ed4adfa3d32bf6f7923e28
Заголовок пункту скарги: Протоколом від 04.03.2024 тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було відхилено. Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника
Опис заперечення: Протоколом від 04.03.2024 тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було відхилено.
Скаржник не погоджується з таким рішенням Замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації: Інші умови тендерної документації
Тип порушення: Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги: ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» не погоджується з даною підставою відхилення з огляду на наступне.

Відповідно до п. 6.3. Додатку 2 Тендерної документації учасник повинен надати: «Лист від НЕК Укренерго про те, що за час з 2019 року по 2024 рр., учасник не набував статусу "дефолтного" та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі».


Скаржник у складі тендерної пропозиції на виконання вище зазначеної вимоги надав:
- довідку від НЕК «Укренерго» від 26.01.2024 № 01/5473, згідно з якою НЕК «Укренерго» підтверджує, що станом на 26.01.2024 учасник ринку ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (ЄДРПОУ 42827548) не перебував у статусі «Переддефолтний» та «Дефолтний»
- довідку від НЕК «Укренерго» від 21.12.223 № 01/70963, згідно з якою НЕК «Укренерго» підтверджує, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» (ЄДРПОУ 42827548) не набував статусу «Дефолтний» в період з 09.09.2022 (дата початку роботи на ринку) по 21.12.2023 і зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами);
- довідку від НЕК «Укренерго» від 29.12.2022 № 01/59177, згідно з якою НЕК «Укренерго» підтверджує, Згідно з п. 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами), статусу «Дефолтний» набуває учасник ринку за певних умов, вказаних у цьому пункті. Також повідомляємо, що учасником ринку підприємство може стати, приєднавшись до договору про врегулювання небалансів електричної енергії, відповідно до п. 1.3.5 Правил ринку. Дата приєднання до договору є, відповідно, датою реєстрації підприємства як учасника ринку. Водночас, датою реєстрації підприємства як учасника ринку, не обов’язково має бути дата початку роботи нового ринку електроенергії - 01.07.2019. Враховуючи зазначене, а також те, що ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» став учасником ринку 09.09.2022, НЕК «Укренерго» не може надати довідку про те, що учасник ринку не набував статусу «Дефолтний» з дати, що передує даті приєднання цього учасника до договору про врегулювання небалансів електричної енергії.

Подані ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» довідки від НЕК «УКРЕНЕРГО» повністю відповідають вимогам Замовника щодо підтвердження ненабуття учасником статусу «дефолтний». Учасник підтвердив те, що не набував статусу «дефолтний» за весь період своєї роботи на ринку, а саме з 09.09.2022.
Відповідно до Постанови НКРЕКП про видачу ліцензії на постачання електричної енергії споживачу № 805 ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» отримало право на здійснення господарської діяльності з постачання електричної енергії лише з 26.07.2022 (Постанова НКРЕКП додається). Тобто до цього часу, а саме до 26.07.2022, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» взагалі не здійснювало постачання електричної енергії, а відповідно на нього не поширювались будь-які норми Правил роздрібного ринку електричної енергії, в тому числі і ті, що пов’язані з можливістю включення до реєстру учасників ринку, які набули статус «дефолтний».
Більше того учасником ринку електричної енергії скаржник став саме з 09.09.2022, як зазначено в листі від НЕК «УКРЕНЕРГО», на підставі укладення необхідних договорів з НЕК «УКРЕНЕРГО». Це, зокрема, підтверджується також і листом від НЕК «УКРЕНЕРГО» Вих.№ 01/38792 від 09.09.2022, в якому зазначено наступне: «З моменту акцептування заяви-приєднання до Договору в порядку встановленому Правилами ринку, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 14.03.2018 №307 (із змінами) (далі – Правила ринку) та Законом України «Про ринок електричної енергії», учасник ринку набуває всіх прав та зобов’язань за Договором і несе відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами Договору, Правилами ринку та чинним законодавством України».
І це знову ж таки доводить, що ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» стало повноцінним учасником ринку, на якого поширюються норми Правил роздрібного ринку електричної енергії, зокрема і в частині набуття статусу «дефолтного», лише з 09.09.2022. До цього моменту, в тому числі і в період з 2019 по 08.09.2022, між ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» та НЕК «УКРЕНЕРГО» не було жодних договірних зобов’язань. Як наслідок, Скаржник взагалі не міг набути в зазначений період «дефолтного» статусу, а НЕК «УКРЕНЕРГО» відповідно не може видати довідку-підтвердження про не набуття ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» статусу «дефолтний» з 2019 року по 08.09.2022 року.
Також на підтвердження вище вказаного ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» у складі пропозиції і надало лист від НЕК «УКРЕНЕРГО» Вих. № 01/59177 від 29.12.2022 (лист додається), про який згадується вище.
З цього Листа знову ж таки випливає, що ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» ніяк не могло отримати лист від НЕК «УКРЕНЕРГО» відповідно до вимоги замовника.
Випадково чи спеціально обраний Замовником період, протягом якого Учасник не мав набувати статусу «дефолтний» (з 2019 по 2024), не містить жодного належного обґрунтування доцільності такого вибору. Адже значення має лише той період, протягом якого учасник закупівлі реально міг набути зазначений вище статус за наявності законних підстав для цього. Для ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» такий період починається з 09.09.2022. Відповідно до цього Скаржником і була надана у складі пропозиції довідки від НЕК «УКРЕНЕРГО», які в сукупності підтверджують факт не набуття ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» статусу «дефолтний» з дати початку роботи на ринку по 2024 рік..

Звертаємо також увагу, що відповідно до частини 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Слід зазначити, що інформація про набуття статусу «переддефолтного» та «дефолтного» є відкритою та публікується на сайті НЕК «Укренерго», кожного дня дана інформація оновлюється.
Замовник може ознайомитися з такими учасниками ринку за посиланням: https://ua.energy/perelik-uchasnykiv-rynku-yakym-nadano-status-pereddefoltnyj/, яке є відкритим.
Враховуючи це, Замовник не повинен був вимагати надання даної інформації, та, тим більше, відхиляти учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» за її ненадання, оскільки вона є відкритою та публічною.

Враховуючи вищевикладене, вважаємо відхилення пропозиції ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" неправомірним з наведеної підстави, оскільки:
по-перше, інформація, що вимагалася Замовником, є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних;
по-друге, якщо наданий нами лист від 30.11.2023 № 01/65642не відповідав, на думку замовника, вимогам ТД, то згідно з пунктом 43 Особливостей, Замовник був зобов’язаний звернутися до учасника з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, оскільки його виправлення не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Отже, вважаємо відхилення пропозиції ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" неправомірним з наведеної підстави.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 0d3228eb4f564f17ba9bf6500149eb6c
Ідентифікатор запиту: UA-2024-02-15-007320-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
29 лютого 2024 року Замовником було відхилено тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ». Вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції відбулося з порушенням умов Тендерної документації та чинного законодавства України.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 18.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 07.03.2024 17:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.03.2024 16:06
Дата виконання рішення Замовником: 26.09.2024 15:25
Коментар замовника щодо усунення порушень: Повідомляємо, що КП "Киівкульткластер" виконало Рішення від 18.03.2024р. №4844-р/ПК-ПЗ, що підтверджено Протоколами УО, повідомело про це на електрону адресу АМКУ sl.dilovod@amcu.gov.ua 1604.2024р.. В системі закупівель повернуло ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ" на кваліфікацію. Протоколом №Т-80/24 визначило ТОВ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ" переможцем. Прошу розблокувати закупівлю для здіснення подальших дій та редагування.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ", Морозов Віктор Юрійович 380502407723 tender@ukrstrum.com https://ukrstrum.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7f590b0b47544629a7a167b57016126b
Заголовок пункту скарги: Оскарження рішення про дискваліфікацію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ»
Опис заперечення: 29 лютого 2024 року Замовником (Протокол №Т-17/24 від 29.02.2024 р.) було відхилено тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРАЇНСЬКИЙ СТРУМ».
Вважаємо, що відхилення тендерної пропозиції відбулося з порушенням умов Тендерної документації та чинного законодавства України.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги: Документ який став підставою для відхилення тендерної пропозиції відсутній в тендерній документації.
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)