-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Завершена
592 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 961.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 961.50 UAH
Період оскарження:
14.02.2024 10:49 - 19.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
скарга
Номер:
4a5aba1852a1467688c92dd60ba30470
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-14-002836-a.b2
Назва:
скарга
Скарга:
скарга на незаконні рішення Замовника
Пов'язані документи:
Учасник
- сертифікат цифрової грамотності Жук.pdf 22.03.2024 10:51
- Протокол 7.pdf 22.03.2024 10:51
- Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178.pdf 22.03.2024 10:51
- скарга.doc 22.03.2024 10:51
- рішення від 12.03.2024 №4531 (2).pdf 22.03.2024 10:51
- Постанова про ліцензію на електрику ГЕТ.pdf 22.03.2024 10:51
- скарга.doc.p7s 22.03.2024 10:51
- скарга.pdf.p7s 22.03.2024 10:51
- скарга.pdf 22.03.2024 10:51
- sign.p7s 22.03.2024 10:53
- рішення від 12.03.2024 №4531.pdf 25.03.2024 16:21
- Протокол 7.pdf 25.03.2024 16:21
- Відповідь Замовника на скаргу до АМКУ.docx 25.03.2024 16:21
- рішення від 04.03.2024 № 3953.pdf 25.03.2024 16:21
- Протокол 6.pdf 25.03.2024 16:21
- Протокол 9.pdf 10.04.2024 17:25
- Протокол 9.pdf 10.04.2024 17:45
- Рішення від 25.03.2024 №5272.pdf 25.03.2024 17:34
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.04.2024 №5925.pdf 03.04.2024 14:47
- Рішення від 02.04.2024 №5925.pdf 05.04.2024 17:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.03.2024 11:50
Дата розгляду скарги:
02.04.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.03.2024 17:35
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.04.2024 17:38
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "Газенерго-Трейд" та рішення про визначення ТОВ "Енера Суми" переможцем за процедурою закупівлі оголошення №UA-2024-02-14-002836-a з предметом закупівлі Електрична енергія.
Пункт скарги
Номер:
a08bad2e565941a48e0bd7b90b475b44
Заголовок пункту скарги:
незаконне відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Опис заперечення:
26 лютого 2024 року Рішенням уповноваженої особи Замовника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було визнано переможцем процедури закупівлі і оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Проте 29 лютого 2024 року інший Учасник закупівлі, ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» подав скаргу до АМКУ на незаконне визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
Рішенням від 12.03.2024 №4531 АМКУ зобов’язав Замовника скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
На виконання вище зазначеного рішення АМКУ Замовник скасував рішення про визнання переможцем Скаржника, однак одразу ж і відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
Проте 29 лютого 2024 року інший Учасник закупівлі, ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» подав скаргу до АМКУ на незаконне визнання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
Рішенням від 12.03.2024 №4531 АМКУ зобов’язав Замовника скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
На виконання вище зазначеного рішення АМКУ Замовник скасував рішення про визнання переможцем Скаржника, однак одразу ж і відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом
Тип порушення:
Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом
Опис суті пункту скарги:
Ми вважаємо відхилення тендерної пропозиції Учасника, ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» незаконним, вчиненим з порушенням чинного законодавства про публічні закупівлі з огляду на наступне.
Підставою для скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» Замовник зазначив виконання рішення Комісії АМКУ від 12.03.2024 №4531.
Однак одразу ж хочемо зауважити, що своїм рішенням Комісія АМКУ зобов’язала Замовник лише скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», а не відхиляти тендерну пропозицію такого Учасника.
Це пояснюється тим, що в тендерній пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» були наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей, а саме відсутній сертифікат цифрової грамотності уповноваженої особи учасника. І про це Комісія АМКУ чітко зазначила у своєму рішенні від 12.03.2024 №4531.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Отже Замовник, не виявивши і не давши Скаржнику усунути невідповідності відповідно до п. 43 Особливостей, 26 лютого 2024 року визнав ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» переможцем процедури закупівлі.
Після прийняття Рішення Комісією АМКУ від 12.03.2024 №4531 на підставі скарги ТОВ «ЕНЕРА СУМИ», Замовник знову ж таки знехтував п. 43 Особливостей, і неправильно виконав зазначене вище рішення Комісії АМКУ, а саме відхилив тендерну пропозицію Скаржника, не давши усунути виявлені в тендерній пропозиції невідповідності.
При цьому Скаржник зазначає, що має необхідний документ для усунення виявлених невідповідностей, а саме сертифікат цифрової грамотності, виданий директору ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» Жуку Роману Євстахійовичу. Такий сертифікат додається до скарги.
Таким чином ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було позбавлено його законного права на усунення невідповідностей в тендерній пропозиції, передбаченого п. 43 Особливостей.
А отже Замовник порушив вимоги законодавства в цій частині і незаконно, без наявності для цього підстав відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
Підставою для скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» Замовник зазначив виконання рішення Комісії АМКУ від 12.03.2024 №4531.
Однак одразу ж хочемо зауважити, що своїм рішенням Комісія АМКУ зобов’язала Замовник лише скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД», а не відхиляти тендерну пропозицію такого Учасника.
Це пояснюється тим, що в тендерній пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» були наявні невідповідності, визначені пунктом 43 Особливостей, а саме відсутній сертифікат цифрової грамотності уповноваженої особи учасника. І про це Комісія АМКУ чітко зазначила у своєму рішенні від 12.03.2024 №4531.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Отже Замовник, не виявивши і не давши Скаржнику усунути невідповідності відповідно до п. 43 Особливостей, 26 лютого 2024 року визнав ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» переможцем процедури закупівлі.
Після прийняття Рішення Комісією АМКУ від 12.03.2024 №4531 на підставі скарги ТОВ «ЕНЕРА СУМИ», Замовник знову ж таки знехтував п. 43 Особливостей, і неправильно виконав зазначене вище рішення Комісії АМКУ, а саме відхилив тендерну пропозицію Скаржника, не давши усунути виявлені в тендерній пропозиції невідповідності.
При цьому Скаржник зазначає, що має необхідний документ для усунення виявлених невідповідностей, а саме сертифікат цифрової грамотності, виданий директору ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» Жуку Роману Євстахійовичу. Такий сертифікат додається до скарги.
Таким чином ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД» було позбавлено його законного права на усунення невідповідностей в тендерній пропозиції, передбаченого п. 43 Особливостей.
А отже Замовник порушив вимоги законодавства в цій частині і незаконно, без наявності для цього підстав відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД».
×
-
Назва доказу:
сертифікат цифрової грамотності
-
Опис доказу:
сертифікат цифрової грамотності
-
Повʼязаний документ:
сертифікат цифрової грамотності Жук.pdf
-
-
Назва доказу:
Постанова про ліцензію
-
Опис доказу:
Постанова про ліцензію
-
Повʼязаний документ:
Постанова про ліцензію на електрику ГЕТ.pdf
-
-
Назва доказу:
РІшення АМКУ
-
Опис доказу:
РІшення АМКУ
-
Повʼязаний документ:
рішення від 12.03.2024 №4531 (2).pdf
-
-
Назва доказу:
Особливості
-
Опис доказу:
Особливості
-
Повʼязаний документ:
Про затвердження особливостей з... _ від 12.10.2022 № 1178.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол 7
-
Опис доказу:
Протокол 7
-
Повʼязаний документ:
Протокол 7.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду по суті. 2. Прийняти рішення, яким зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД»
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Оскарження рішення Замовника
Номер:
e0a03485e127428bafb284d9419d032b
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-14-002836-a.b1
Назва:
Оскарження рішення Замовника
Скарга:
Оскарження рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Пов'язані документи:
Учасник
- Перелік документів до комерційної пропозиції ТОВ ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД.pdf 29.02.2024 14:07
- Протокол 6.pdf 29.02.2024 14:07
- Тендерна документація ОЦКД 2024.docx 29.02.2024 14:07
- Скарга.pdf 29.02.2024 14:07
- sign.p7s 29.02.2024 15:24
- рішення від 04.03.2024 № 3953.pdf 04.03.2024 14:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.03.2024 №4531.pdf 13.03.2024 14:05
- рішення від 12.03.2024 №4531.pdf 15.03.2024 14:34
- Пояснення.pdf 07.03.2024 17:23
- уповноважений.pdf 07.03.2024 17:23
- Протокол 7.pdf 18.03.2024 10:57
- Протокол 7.pdf 18.03.2024 11:23
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.02.2024 16:38
Дата розгляду скарги:
12.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.03.2024 14:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.03.2024 14:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
У відповідності до Рішення комісії АМКУ №4531-р/пк-пз від 12.03.2024 Обухівський центр культури і дозвілля скасовує рішення про визначення переможцем ТОВ "Газенерго-Трейд" за процедурою закупівлі "Електрична енергія" оголошення №UA-2024-02-14-002836-а
Пункт скарги
Номер:
c6ca4c1dbd794e62baf6bf01697d45c0
Заголовок пункту скарги:
Замовник неправомірно визначив переможцем учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД"
Опис заперечення:
Відповідно до умов тендерної документації пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації" (сторінка 8 тендерної документації), Замовником було встановлено вимогу надання у складі пропозиції сертифікату цифрової грамотності уповноваженої особи учасника кваліфікований електронний підпис якої накладений на пропозицію.
Наголосимо, що у складі наданої тендерної пропозиції ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" вище зазначений документ відсутній.
Зауважимо, що відповідно до п. 1 ч.1 ст. 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Аналогічна норма передбачена ч. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 .
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, у зв'язку з чим Замовник зобов'язаний відхили тендерну пропозицію ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД".
Уповноваженою особою Замовника протоколом № 6 від 26.02.2024 року, за результатами оцінки переможцем визначили учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД".
Наголосимо, що у складі наданої тендерної пропозиції ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" вище зазначений документ відсутній.
Зауважимо, що відповідно до п. 1 ч.1 ст. 31 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Аналогічна норма передбачена ч. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 .
Враховуючи наведене, тендерна пропозиція ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, у зв'язку з чим Замовник зобов'язаний відхили тендерну пропозицію ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД".
Уповноваженою особою Замовника протоколом № 6 від 26.02.2024 року, за результатами оцінки переможцем визначили учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД".
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Уповноваженою особою Замовника протоколом № 6 від 26.02.2024 року, за результатами оцінки переможцем визначили учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД".
Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням про визначення переможцем учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також це рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у тому числі Закону України "Про публічні закупівлі".
Скаржник не може погодитися з прийнятим рішенням про визначення переможцем учасника ТОВ "ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД" та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також це рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у тому числі Закону України "Про публічні закупівлі".
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація ОЦКД 2024
-
Опис доказу:
Відповідно до умов тендерної документації пункту 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації" (сторінка 8 тендерної документації), Замовником було встановлено вимогу надання у складі пропозиції сертифікату цифрової грамотності уповноваженої особи учасника кваліфікований електронний підпис якої накладений на пропозицію.
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація ОЦКД 2024.docx
-
-
Назва доказу:
Протокол № 6 від 26.02.2024 року
-
Опис доказу:
Протокол від 26.02.2024 року № 6 року щодо прийняття рішення уповноваженою особою Обухівського центру культури і дозвілля Обухівської міської ради Київської області
-
Повʼязаний документ:
Протокол 6.pdf
-
-
Назва доказу:
Перелік документів до комерційної пропозиції ТОВ ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД
-
Опис доказу:
В даному доказі надано перелік документів до комерційної пропозиції ТОВ ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД, серед яких немає сертифікату цифрової грамотності
-
Повʼязаний документ:
Перелік документів до комерційної пропозиції ТОВ ГАЗЕНЕРГО-ТРЕЙД.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір