-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт аудиторій (404, 408, 207, коридор 4-го поверху) учбового корпусу № 1 по вулиці Винниченка, 30, місто Луцьк, Волинська область. Код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи.
Категорія замовника юридична особа, яка є підприємствами, установами, організаціями (крім тих, які визначені у пунктах 1 і 2 цієї частини), яка забезпечує потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: юридична особа є розпорядником бюджетних коштів. Строк дії Договору до 31 грудня 2024 року.
Завершена
1 510 338.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 551.69 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 551.69 UAH
Період оскарження:
13.02.2024 13:55 - 18.02.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
f5eccb5192364d3cb330bc12ffcb73e1
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-13-007760-a.a4
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга луцьк від 01.03.pdf 02.03.2024 13:25
- Додаток 1 підсумкова відомість ресурсів.pdf 02.03.2024 13:25
- скарга луцьк від 01.03.docx 02.03.2024 13:25
- Додаток 2 пояснювальна записка.pdf 02.03.2024 13:25
- Додаток 3 розрахунок заробітної плати.pdf 02.03.2024 13:25
- sign.p7s 02.03.2024 19:36
- Додаток 2 Кошторис Переможця завантажений 01 березня 2024.pdf 12.03.2024 22:51
- Додаток 1 Кошторис Переможця завантажений 20 лютого 2024.pdf 12.03.2024 22:51
- додатково луцьк.pdf 12.03.2024 22:51
- додатково луцьк.docx 12.03.2024 22:51
- рішення від 05.03.2024 № 4014.pdf 05.03.2024 16:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.03.2024 № 4618.pdf 14.03.2024 14:17
- рішення від 13.03.2024 № 4618.pdf 15.03.2024 17:48
- Відповідь на скаргу.docx 07.03.2024 16:01
- Відповідь на скаргу.pdf.p7s.zip 07.03.2024 16:01
- Локальні кошториси.pdf 07.03.2024 16:01
- Протокол №33 виконання рішення АМКУ.pdf 19.03.2024 10:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.03.2024 19:36
Дата розгляду скарги:
13.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.03.2024 16:56
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.03.2024 17:48
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником виконано рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 4618-р/пк-пз від 13.03.2024 за процедурою закупівлі відкритих торгів з особливостями по предмету закупівлі за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи «Поточний ремонт аудиторій (404, 408, 207, коридор 4-го поверху) учбового корпусу № 1 по вулиці Винниченка, 30, місто Луцьк, Волинська область. Код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи.і», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-02-13-007760-a
Пункт скарги
Номер:
97cf3251f1a14eebaea70016317a67bd
Заголовок пункту скарги:
Протокольне рішенням уповноваженої особи №26-26/02/24 уповноваженої особи від 26 лютого 2024 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП” про визнання переможцем Закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі
Опис заперечення:
Вважаємо, Протокольне рішенням уповноваженої особи №26-26/02/24 уповноваженої особи від 26 лютого 2024 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП” про визнання переможцем Закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, неправомірним та таким, що порушує законодавство у сфері публічних закупівель, оскільки пропозиція учасника-переможця мала бути відхилена на підставі частини 2 пункту 44 Особливостей, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
згідно наданих кошторисних розрахунків наявна невідповідність щодо розміру заробітної плати робітника, зокрема у наявній в тендерній пропозиції «Пояснювальній записці» розмір заробітної плати становить 12 558,80 грн, однак при розрахунка враховано заробітну плату в розмірі 14208,63 грн. Отже, відмінність між даними наведеними в пояснювальній записці та поданими розрахунками, що в свою чергу призводить до некоректних розрахунків, як наслідок тендерна пропозиція не відповідає технічній специфікації.
В кошторисних розрахунках зазначено недостатню кількості матеріалу, що не дозволить якісно виконати роботи передбачені технічним завданням замовника, а внесення будь-яких змін щодо кількості матеріалу призведе до зміни договірної ціни, а саме:
Відповідно до технічного завдання замовника для виконання цих робіт учаснику необхідно 231 м. проводу, однак вспереч технічному завданню ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП” при розрахунках включила лише 135м. проводу, що призводить до невідповідності пропозиції технічній специфікації.
×
-
Назва доказу:
Розрахунок кошторисної заробітної плати
-
Опис доказу:
підтверджує здієснення розрахунку заробіної плати в розмірі 14208,63 грн
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 розрахунок заробітної плати.pdf
-
-
Назва доказу:
Пояснювальна записка
-
Опис доказу:
Підтверджує факт зазнчення учасником заробітної плати в розмірі 12 558,80
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 пояснювальна записка.pdf
В кошторисних розрахунках зазначено недостатню кількості матеріалу, що не дозволить якісно виконати роботи передбачені технічним завданням замовника, а внесення будь-яких змін щодо кількості матеріалу призведе до зміни договірної ціни, а саме:
Відповідно до технічного завдання замовника для виконання цих робіт учаснику необхідно 231 м. проводу, однак вспереч технічному завданню ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП” при розрахунках включила лише 135м. проводу, що призводить до невідповідності пропозиції технічній специфікації.
×
-
Назва доказу:
Підсумкова відомість ресурсів ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП”
-
Опис доказу:
позиція 45 підтверджує включення учасником лише 135 м. кабелю.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 підсумкова відомість ресурсів.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобовязати Замовника скасувати Протокольне рішення уповноваженої особи №26-26/02/24 уповноваженої особи від 26 лютого 2024 року про визнання переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП” і повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі
Скарга
Скасована
КЕП
Скарга
Номер:
d8712cef9cfe44ccac829299396c4c5d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-13-007760-a.c3
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 2 пояснювальна записка.pdf 02.03.2024 12:30
- Додаток 1 підсумкова відомість ресурсів.pdf 02.03.2024 12:31
- Додаток 3 розрахунок заробітної плати.pdf 02.03.2024 12:31
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
03.03.2024 00:02
Пункт скарги
Номер:
d551ebc530264650b25af137d7c82695
Заголовок пункту скарги:
Протокольне рішенням уповноваженої особи №26-26/02/24 уповноваженої особи від 26 лютого 2024 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП” про визнання переможцем Закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі
Опис заперечення:
Вважаємо, Протокольне рішенням уповноваженої особи №26-26/02/24 уповноваженої особи від 26 лютого 2024 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП” про визнання переможцем Закупівлі та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, неправомірним та таким, що порушує законодавство у сфері публічних закупівель, оскільки пропозиція учасника-переможця мала бути відхилена на підставі частини 2 пункту 44 Особливостей, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші дії замовника
Ідентифікатор класифікації:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі
Опис суті пункту скарги:
згідно наданих кошторисних розрахунків наявна невідповідність щодо розміру заробітної плати робітника, зокрема у наявній в тендерній пропозиції «Пояснювальній записці» розмір заробітної плати становить 12 558,80 грн, однак при розрахунка враховано заробітну плату в розмірі 14208,63 грн. Отже, відмінність між даними наведеними в пояснювальній записці та поданими розрахунками, що в свою чергу призводить до некоректних розрахунків, як наслідок тендерна пропозиція не відповідає технічній специфікації.
В кошторисних розрахунках зазначено недостатню кількості матеріалу, що не дозволить якісно виконати роботи передбачені технічним завданням замовника, а внесення будь-яких змін щодо кількості матеріалу призведе до зміни договірної ціни, а саме:
Відповідно до технічного завдання замовника для виконання цих робіт учаснику необхідно 231 м. проводу, однак вспереч технічному завданню ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП” при розрахунках включила лише 135м. проводу, що призводить до невідповідності пропозиції технічній специфікації.
×
-
Назва доказу:
Розрахунок кошторисної заробітної плати
-
Опис доказу:
підтверджує здієснення розрахунку заробіної плати в розмірі 14208,63 грн
-
Повʼязаний документ:
Додаток 3 розрахунок заробітної плати.pdf
-
-
Назва доказу:
Пояснювальна записка
-
Опис доказу:
Підтверджує факт зазнчення учасником заробітної плати в розмірі 12 558,80
-
Повʼязаний документ:
Додаток 2 пояснювальна записка.pdf
В кошторисних розрахунках зазначено недостатню кількості матеріалу, що не дозволить якісно виконати роботи передбачені технічним завданням замовника, а внесення будь-яких змін щодо кількості матеріалу призведе до зміни договірної ціни, а саме:
Відповідно до технічного завдання замовника для виконання цих робіт учаснику необхідно 231 м. проводу, однак вспереч технічному завданню ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП” при розрахунках включила лише 135м. проводу, що призводить до невідповідності пропозиції технічній специфікації.
×
-
Назва доказу:
Підсумкова відомість ресурсів ТОВ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП”
-
Опис доказу:
позиція 45 підтверджує включення учасником лише 135 м. кабелю.
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 підсумкова відомість ресурсів.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобоязати Замовника скасувати Протокольне рішенням уповноваженої особи №26-26/02/24 уповноваженої особи від 26 лютого 2024 року про визнання переможцем Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП” та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі.
Вимога
Є відповідь
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей
Номер:
5735028a143042c3b0387eb97851ffa7
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-13-007760-a.b2
Назва:
Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим
вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації,
крім невідповідності в інформації та/або документах, що
може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно
до пункту 43 цих особливостей
Вимога:
Відповідно до наданого у складі тендерної пропозиції файлу «Кошторис.pdf» учасником вказано, що Договірна ціна визначена на основі «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Відповідно до пункту 5.33. КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва»
«До складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.
Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.”
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "БК "Юкесон Груп" міститься договірна ціна, в якій у розрахунках «Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами» зазначено: "-".
Наявна значна усталена практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель з цього питання:
1) UA-2020-07-07-000952-с, рішення від 04.09.2020 № 16700;
2) UA-2020-10-30-001840-а, рішення від 08.12.2020 № 22683;
3) UA-2020-11-05-010802-с, рішення від 21.01.2021 № 1041;
4) UA-2021 -02-17-002742-b, рішення від 19.04.2021 № 8330;
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
29.02.2024 16:54
Вирішення:
Згідно з п. 4.4. Зміни № 3 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова), затвердженої наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 22 вересня 2023 року № 854 абзац перший пункту 5.33. викладено в такій редакції: «У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.».
Крім того, відповідно до підпункту 15 пункту 3 Додатку 5 до тендерної документації від 13.02.2024 року (далі – ТД) надаються Розрахунки «Інших витрат» (у разі включення витрат до складу договірної ціни). Ні норми Настанови, ні вимоги ТД не передбачають обов’язку учасника процедури закупівлі враховувати кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами при розрахунку пропозиції.
Відтак, вказана вимога не підлягає задоволенню.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що інститут вимоги використовуються для отримання додаткової аргументації та роз'яснень щодо підстав відхилення/визнання переможцем іншого учасника, а не для оскарження рішень замовника по кваліфікації. В разі подання учасником вимоги, у Замовника відсутні повноваження, визначені чинним законодавством та технічна можливість змінити своє рішення у системі електронних закупівель.
З огляду на вищезазначене, вимога ПП "ПРОМБУД-5" є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Наявні помилки в технічній частині
Номер:
97462d60edaa4d87a2dc2c4de687cabe
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-02-13-007760-a.a1
Назва:
Наявні помилки в технічній частині
Вимога:
Просимо скасувати неправомірне рішення щодо визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ “БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ “ЮКЕСОН ГРУП”, пропозиція учасника не відповідаєм вимогам технічної специфікації, а отже підлягає відхиленню.
Пов'язані документи:
Учасник
- відхилення.pdf 27.02.2024 12:16
Дата подачі:
27.02.2024 12:16
Вирішення:
На виконання вимог п.1 «Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію» розділу 5. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Волинського національного університету імені Лесі Українки затвердженої рішенням від 13 лютого 2024 року на закупівлю послуг за предметом: «Поточний ремонт аудиторій (404, 408, 207, коридор 4-го поверху) учбового корпусу № 1 по вулиці Винниченка, 30, місто Луцьк, Волинська область. Код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» та на підтвердження остаточної ціни тендерної пропозиції переможця за результатами електронного аукціону товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Юкесон Груп»» завантажено в електронній системі розрахунки договірної ціни, що повністю відповідають технічній специфікації, а саме:
- договірна ціна;
- локальні кошториси до договірної ціни:
- розрахунок договірної ціни;
- пояснювальна записка;
- зведений кошторисний розрахунок;
- підсумкова відомість ресурсів.
Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100 %. Відтак, прийняття рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Юкесон Груп»» є безпідставним.
На підставі наказу Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.07.2018 № 196 централізований розрахунок кошторисної зарплати скасовано, а процедуру складання інвесторської кошторисної документації спрощено.
Відповідно до п. 4 наказу Мінрегіону від 20 жовтня 2016 року № 281 «Про затвердження Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів» (зареєстровано в Мін’юсті 11 листопада 2016 року за № 1469/29599) (далі - Порядок № 281) розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації), визначається замовником (інвестором) у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8, але не нижче ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики.
За вказаними положеннями розмір кошторисної заробітної плати при визначенні вартості будівництва в 2024 році на стадії розроблення проектної документації має бути не нижче ніж 12558,80 гривні для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8.
Крім того, статтею 15 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР (зі змінами) передбачено: «Форми і системи оплати праці, норми прації, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови застосування і розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат установлюються підприємствами в колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною і галузевими (регіональними) угодами. З урахуванням цієї норми Закону України «Про оплату праці» підрядна організація має право самостійно формувати фонд оплати праці і спрямовувати на ці цілі додаткові кошти за рахунок прибутку, що знаходиться в розпорядженні підприємства, або навпаки, заощаджувати на цій статті, дотримуючись норм і гарантій, передбачених законодавством і колективним договором, спрямовуючи кошти на життєво важливі для підприємства потреби».
Отже, різниця між фактично нарахованою заробітною платою і заробітною платою, передбаченою в кошторисній документації, покривається в першу чергу за рахунок коштів на покриття ризику та коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, або економії, отриманої по інших статтях зведеного кошторисного розрахунку.
Крім того, звертаємо Вашу увагу, що інститут вимоги використовуються для отримання додаткової аргументації та роз'яснень щодо підстав відхилення/визнання переможцем іншого учасника, а не для оскарження рішень замовника по кваліфікації. В разі подання учасником вимоги, у Замовника відсутні повноваження, визначені чинним законодавством та технічна можливість змінити своє рішення у системі електронних закупівель.
З огляду на вищезазначене, вимога ТОВ "КЛЕРІТІ ЕКШЕНЗ» є безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги:
Відхилено