«Капітальний ремонт адміністративних приміщень Слобожанського Лісового офісу ДП «Ліси України» за адресою: м. Полтава вул. Гулака-Артемовського 22»

В проєкті договору в п.3.5 висунута умова «Розрахунки по Договору проводяться Замовником в особі відокремленого підрозділу (філії) в розмірі 100% від вартості робіт після введення Об’єкту в експлуатацію та отримання Замовником Акту прийому-передачі виконаних робіт / Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (за формою №КБ-3) та Акту приймання виконаних будівельних робіт (за формою №КБ-2в, складених Підрядником відповідно до вимог державних будівельних норм,) протягом 15 (п’ятнадцяти) робочих днів з дати підписання його / їх Сторонами». Вимагаємо викласти цей пункт в наступній редакції: «Розрахунки по Договору проводяться Замовником в особі відокремленого підрозділу (філії) після підписання Замовником Довідки/ок про вартість виконаних будівельних робіт (за формою №КБ-3) та Акту/ів приймання виконаних будівельних робіт (за формою №КБ-2в), складених Підрядником відповідно до вимог державних будівельних норм, протягом 15 (п’ятнадцяти) робочих днів з дати підписання його / їх Сторонами». У зв’язку з тим, що формулювання цієї умови в проєкті договору, чітко не визначає коли саме Підрядник може отримати оплату за свою роботу, чи то після введення Об’єкту в експлуатацію, чи то після підписання Сторонами Акту приймання виконаних будівельних робіт (за формою №КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (за формою №КБ-3). Якщо розрахунки здійснюються після підписання Акту приймання виконаних будівельних робіт (за формою №КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт (за формою №КБ-3), то згідно п.3.11 Договору «Підрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, та готує відповідні документи і подає їх для підписання Замовнику до 25 числа поточного місяця», таких актів буде декілька і відповідно буде декілька оплат впродовж 15 робочих днів з дати їх підписання. Така умова цілком відповідає чинному законодавству, бо акт виконаних робіт є підставою для здійснення розрахунків згідно КНУ Настанова з визначення вартості будівництва (п.6.1. Взаєморозрахунки за обсяги виконаних робіт проводяться за період, встановлений в договорі (щомісячно, за етап тощо). При визначенні вартості виконаних обсягів робіт і проведенні взаєморозрахунків за виконані роботи по об’єкту будівництва застосовуються первинні облікові документи «Акт приймання виконаних будівельних робіт» (форма № КБ-2в) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3)) та Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. N 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» із змінами, де визначено, яким документом оформлюється передача виконаних робіт (п.91. Передача виконаних робіт (об'єкта будівництва) підрядником і приймання їх замовником оформлюється актом про виконані роботи.) та що є підставою для розрахунків (п.96. Підписання акта приймання-передачі є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.). Якщо Ви мали на увазі, що розрахунки здійснюються після введення Об’єкту в експлуатацію, то такі документи як Акт готовності об’єкта до експлуатації та Сертифікат про прийняття об'єкта в експлуатацію (даними документами об’єкт вводиться в експлуатацію) не зазначені в чинному законодавстві як такі на підставі яких здійснюються взаєморозрахунки. Окрім того, така умова є несправедливою по відношенню до Підрядника, у зв’язку з тим, що введення в експлуатацію здійснюється безпосередньо Замовником і від Підрядника це оформлення не залежить ніяким чином. Якщо, наприклад, у Замовника не в порядку якісь його документи, або він повинен оформити якісь додаткові документи (наприклад новий паспорт БТІ), або затягується підписання введення в експлуатацію проєктною організацією, то Підрядник може залишитися без оплати за роботу тривалий час (з існуючого досвіду введення в експлуатацію може тривати і до півроку).

Вимагаємо виключити з проекту договору п.3.10, як такий що не відповідає чинному законодавству. У п.3.10 Договору встановлено: «У разі виявлення фактів завищення цін на матеріальні ресурси, Підрядник зобов’язаний у строк протягом 3 (трьох) робочих днів з моменту виявлення надати Замовнику підписані зі своєї сторони додаткову угоду відповідно до пункту 3.2 Договору та перераховані в бік зменшення Договірну ціну та Кошторис». Ціна Договору дійсно може бути перерахована в бік зменшення (без зменшення обсягів закупівлі) відповідно до абз.3 п.18 Особливостей, як зазначено в п.3.2 Договору, але такий перерахунок робиться за згодою сторін, а не за односторонньою вказівкою Замовника. Вимога пункту 3.10 є неправомірною, у зв’язку з тим, що згідно ч.4 ст.41 Закону «Про публічні закупівлі» Договір з учасником-переможцем укладається на умовах, за якими він виграв закупівлю (в тому числі зазначив ціни за які планує купувати матеріали) і примушувати його ще знижуватись суперечить діючому законодавству та є втручанням в господарську діяльність Виконавця. Згідно ч.1 ст.320 Господарського кодексу України «Замовник має право, не втручаючись у господарську діяльність підрядника, здійснювати контроль і технічний нагляд за відповідністю обсягу, вартості і якості виконаних робіт проектам і кошторисам. Він має право перевіряти хід і якість будівельних і монтажних робіт, а також якість матеріалів, що використовуються.» Право вказувати за яку ціну купувати той чи інший матеріал Замовнику не надається жодним законодавчим актом. При наявності такої вимоги, як в п.3.10 може скластися така ситуація, коли Виконавець матеріал вже закупив та почав виконувати роботи з його використанням, а Замовник повідомляє, що знайшов дешевше (ціни можуть коливатися впродовж часу) – та вимагає пере підписувати договірну ціну, тобто руйнується спланований Виконавцем процес по виконанню робіт та з’являється спірна ситуація, в якій не зрозуміло як діяти. Або Замовник може знайти дешевше якийсь матеріал у постачальника у якого наприклад відсутня необхідна кількість матеріалу, або великий термін постачання, або система оподаткування постачальника не дозволяє з ним співпрацювати Виконавцю. Окрім того, за умовами тендерної процедури вид договірної ціни – динамічна, тобто коливання цін нижче або вище від зазначених в договірній ціні при фактичній закупівлі матеріалів або виробів відображається в документах, які є підставою для розрахунків - актах виконаних робіт (КБ-2в). Згідно п.6.4 КНУ Настанови з визначення вартості будівництва «Вартість матеріальних ресурсів у складі прямих витрат при проведенні розрахунків за обсяги виконаних робіт визначається на підставі виконаних обсягів робіт, нормативних витрат матеріальних ресурсів, визначених за КНУ РЕКН, та їх уточненої вартості.». Зазвичай після підписання останнього акту виконаних робіт формується завершальна договірна ціна, яка затверджується додатковою угодою, та враховує всі фактичні ціни зазначені в актах виконаних робіт, в тому числі і зменшені.