Цукор і супутня продукція (цукор, цукрова пудра, ванільний цукор)

Шановний Замовнику, просимо не встановлювати дискримінаційних критеріїв для штучного створення відсутності учасників з метою подальшого укладення прямого договору. Відповідно до пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації Замовника встановлена наступна вимога: 7. З метою підтвердження того, що пропоновані товари за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації; підтвердження дотримання учасником Закону України «Про запобігання корупції», відповідності вимогам законодавства пов’язаних з інформаційною безпекою, учасник повинен надати наступні документи у складі своєї пропозиції: - копії діючих на момент подачі сертифікатів ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT), ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015), ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007, IDT) стосовно послуг з оптової торгівлі, постачання, зберігання та складування, транспортування харчових продуктів та допоміжних послуг щодо транспортування; копію діючого сертифікату ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) на систему управління щодо протидії корупції стосовно послуг з оптової торгівлі, постачання, зберігання та складування, транспортування харчових продуктів; копію діючого сертифікату ISO 27001:2023 (ISO/ІЕС 27001:2022, IDT) на систему управління інформаційною безпекою стосовно послуг з оптової торгівлі, постачання, зберігання та складування, транспортування харчових продуктів, які видані учаснику та/або виробнику та/або офіційному представнику виробника та/або дистриб’ютору та/або продавцю товару в якого учасник буде придбавати товар, що є предметом закупівлі. Учасник додатково надає в складі тендерної пропозиції відповідний договір, що підтверджує співпрацю учасника з виробником та/або офіційним представником виробника та/або дистриб’ютором та/або продавцем товару в якого учасник буде придбавати товар, у випадку надання документів що вимагаються п.7 цього Додатку, виданих виробнику та/або офіційному представнику виробника та/або дистриб’ютору та/або продавцю товару в якого учасник буде придбавати товар, що є предметом закупівлі. Міжнародним правом у сфері публічних закупівель закріплено чіткі засадничі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель – це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. В підсумку просимо надати обгрунтовану відповідь, напитання: чи встановлені вами вимоги є об'єктивно виправданими, необхідними для закупівлі саме цього предмету закупівлі або чи мають вони раціональне обґрунтування? Жоден дистриб'ютор, виробник цукру та цукторвої продукції в регуоні та в Україні в цілому немає всіх тих наявних сертифікатів, які вимагаються вами в тендерній документації, тому, просимо зазначити чим керувався замовник, встановлюючи їх? Або ж, у випадку відсутності обгрунтованих пояснень, просимо внести зміни в тендерну документацію та вилучити вказані вимоги, що мають ознаки дискримінаційних.