-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015-79710000-4 Охоронні послуги (Охорона та спостереження за адресою: Київська область, м. Біла Церква)
Завершена
14 373.37
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 71.86 UAH
мін. крок: 0.5% або 71.86 UAH
Період оскарження:
18.01.2024 10:45 - 24.01.2024 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
d8414262a77548eea96ebd823ad1e34e
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-18-003722-a.b2
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Протокол від 02.02.2024 року №11-9К-уо-24 про визначення переможця.pdf 07.02.2024 13:23
- Скарга UA-2024-01-18-003722-a.docx 07.02.2024 13:23
- Скарга UA-2024-01-18-003722-a.pdf 07.02.2024 13:23
- sign.p7s 07.02.2024 13:25
- Рішення від 09.02.2024 № 2527.pdf 09.02.2024 15:50
- Інформація про резолютивну частину рішення від 16.02.2024 № 2977.pdf 19.02.2024 14:39
- Рішення від 16.02.2024 № 2977.pdf 20.02.2024 13:52
- 361_32_5-24_13_02_2024.zip 13.02.2024 15:07
- Відповідь АМКУ.docx 13.02.2024 15:08
- підтверджуючі документи до пояснення_в АМКУ_1.pdf 13.02.2024 15:13
- Протокол №23_відхилення учасника за результатом розгляду скарги АМКУ.pdf 21.02.2024 12:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.02.2024 15:20
Дата розгляду скарги:
16.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.02.2024 15:50
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.02.2024 13:52
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Доброго дня! Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 16.02.2024 р. № 2977-р/пк-пз виконано. Рішення про визначення Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта» переможцем процедури закупівлі – ДК 021:2015-79710000-4 Охоронні послуги (Охорона та спостереження за адресою: 09117, Київська область, м. Біла Церква, вул. Шолом Алейхема, 27) (протокол уповноваженої особи від 21.02.2024 р. № 23/9К/уо-24) скасоване.
Пункт скарги
Номер:
a09283a9daca406db386f4b7f49df96c
Заголовок пункту скарги:
Неправомірні дії замовника в частині кваліфікації
Опис заперечення:
Рішення замовника від 02.02.2024 року №11-9К-уо-24 щодо визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Інші підстави
Ідентифікатор класифікації:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення:
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Державна установа «Центр пробації» (філія Державної установи «Центр пробації») у м. Києві та Київській області (надалі – Замовник) було проведено закупівлю ID UA-2024-01-18-003722-a за предметом: ДК 021:2015-79710000-4 Охоронні послуги (Охорона та спостереження за адресою: Київська область, м. Біла Церква.
Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 27 січня 2024 року, 11:00.
Аукціон: 29 січня 2024 року, 15:08 – 29 січня 2024 року, 15:31.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники:
1. Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта» – 7 700,00 грн.
2. ТОВ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018" – 13 077,68 грн.
Очікувана вартість: 14 373,37 грн.
Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель, 29.01.24, 15:32 системою створено повідомлення щодо надання учасником обґрунтування щодо аномально низької ціни.
31.01.24, 10:47 Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення порушень.
За результатами розгляду тендерних пропозицій з урахуванням усунених порушень, 02.02.2024 року, 13:57 Замовник розмістив у системі протокол від 02.02.2024 року №11/9К/уо-24 про визнання переможцем Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта», копія протоколу про визнання пропозиції переможцем додається.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією з урахуванням виправлення Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта», зазначаємо, що в її складі відсутні документи, які вимагалися умовами тендерної документації, а саме:
1) Відповідно до додатку №9 до тендерної документації зі змінами, Замовником було встановлено вимогу до учасників, а саме: «2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням ПІБ та посади.
Учасник повинен мати охоронників не нижче 3-го розряду. В якості підтверджуючих документів надати: копії документів про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронник (охоронець) не нижче 3 розряду.
Учасник повинен мати операторів ПЦС, диспетчерів ПЦС, чергових ПЦС, тощо у кількості не менше 3-х працівників. На підтвердження наявності даних працівників, надати у складі пропозиції документи що підтверджують кваліфікацію даних працівників та документи що підтверджують право використання праці таких працівників, а саме: накази про прийняття на роботу та повідомлення ДФС про прийняття.
Учасник повинен мати кваліфікованих працівників для технічного обслуговування охоронно-тривожного обладнання на об’єкті Замовника, про що у складі пропозиції надати документи, що підтверджують кваліфікацію таких працівників, документів що підтверджують право використання праці таких працівників, а саме: накази про прийняття на роботу та повідомлення ДФС про прийняття та документи, а саме протоколи або витяги з протоколів та посвідчення* навчання та перевірки з НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті, НПАОП 0.00-1.71-13 Правила безпечної роботи з інструментами та пристроями, Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів, НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, НПАОП 40.1-1.07-01 Правила експлуатації електрозахисних засобів, загальний курс з охорони праці, допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000В.
*посвідчення повинні бути видані закладом, який згідно з чинного законодавства має право надання відповідних послуг з наданням підтверджуючого документу щодо надання відповідних послуг.»
У складі пропозиції учасника Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта», яке протоколом від 02.02.2024 року №11/9К/уо-24 визнано переможцем надано документи, які вимагалися пп. 2.1. п.2. Додатку №9 до Тендерної документації зі змінами, а саме:
1. Не надано підтвердження кваліфікації операторів ПЦС, диспетчерів ПЦС, чергових ПЦС, тощо.
2. Не надано підтверджуючого документу щодо надання відповідних послуг закладу освіти, який проводив навчання.
Відповідно до абзацу третього п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника.
Замовник під час розгляду пропозиції поданої Комунальним підприємством Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта» грубо порушив частину 3, 4, 5 та 6 статті п’ятої Закону України «Про публічні закупівлі» а саме:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, зважаючи на зазначене вище, вважаємо, що пропозиція Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій: 27 січня 2024 року, 11:00.
Аукціон: 29 січня 2024 року, 15:08 – 29 січня 2024 року, 15:31.
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники:
1. Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта» – 7 700,00 грн.
2. ТОВ "ШЕРИФ-ПУЛЬТ 018" – 13 077,68 грн.
Очікувана вартість: 14 373,37 грн.
Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель, 29.01.24, 15:32 системою створено повідомлення щодо надання учасником обґрунтування щодо аномально низької ціни.
31.01.24, 10:47 Замовником оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення порушень.
За результатами розгляду тендерних пропозицій з урахуванням усунених порушень, 02.02.2024 року, 13:57 Замовник розмістив у системі протокол від 02.02.2024 року №11/9К/уо-24 про визнання переможцем Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта», копія протоколу про визнання пропозиції переможцем додається.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією з урахуванням виправлення Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта», зазначаємо, що в її складі відсутні документи, які вимагалися умовами тендерної документації, а саме:
1) Відповідно до додатку №9 до тендерної документації зі змінами, Замовником було встановлено вимогу до учасників, а саме: «2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням ПІБ та посади.
Учасник повинен мати охоронників не нижче 3-го розряду. В якості підтверджуючих документів надати: копії документів про присвоєння (підвищення) кваліфікації охоронник (охоронець) не нижче 3 розряду.
Учасник повинен мати операторів ПЦС, диспетчерів ПЦС, чергових ПЦС, тощо у кількості не менше 3-х працівників. На підтвердження наявності даних працівників, надати у складі пропозиції документи що підтверджують кваліфікацію даних працівників та документи що підтверджують право використання праці таких працівників, а саме: накази про прийняття на роботу та повідомлення ДФС про прийняття.
Учасник повинен мати кваліфікованих працівників для технічного обслуговування охоронно-тривожного обладнання на об’єкті Замовника, про що у складі пропозиції надати документи, що підтверджують кваліфікацію таких працівників, документів що підтверджують право використання праці таких працівників, а саме: накази про прийняття на роботу та повідомлення ДФС про прийняття та документи, а саме протоколи або витяги з протоколів та посвідчення* навчання та перевірки з НПАОП 0.00-1.15-07 Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті, НПАОП 0.00-1.71-13 Правила безпечної роботи з інструментами та пристроями, Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів, НПАОП 40.1-1.21-98 Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів, НПАОП 40.1-1.07-01 Правила експлуатації електрозахисних засобів, загальний курс з охорони праці, допуск до роботи в електроустановках напругою до 1000В.
*посвідчення повинні бути видані закладом, який згідно з чинного законодавства має право надання відповідних послуг з наданням підтверджуючого документу щодо надання відповідних послуг.»
У складі пропозиції учасника Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта», яке протоколом від 02.02.2024 року №11/9К/уо-24 визнано переможцем надано документи, які вимагалися пп. 2.1. п.2. Додатку №9 до Тендерної документації зі змінами, а саме:
1. Не надано підтвердження кваліфікації операторів ПЦС, диспетчерів ПЦС, чергових ПЦС, тощо.
2. Не надано підтверджуючого документу щодо надання відповідних послуг закладу освіти, який проводив навчання.
Відповідно до абзацу третього п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель, Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника.
Замовник під час розгляду пропозиції поданої Комунальним підприємством Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта» грубо порушив частину 3, 4, 5 та 6 статті п’ятої Закону України «Про публічні закупівлі» а саме:
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, зважаючи на зазначене вище, вважаємо, що пропозиція Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню.
×
-
Назва доказу:
Протокол від 02.02.2024 року №11-9К-уо-24 про визначення переможця
-
Опис доказу:
Протокол від 02.02.2024 року №11-9К-уо-24 про визначення переможця
-
Повʼязаний документ:
1. Протокол від 02.02.2024 року №11-9К-уо-24 про визначення переможця.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем, учасника Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Муніципальна варта»
Скарга
Скасована
Скарга
Номер:
d15d7ec9048b4a19aef081998e2d6f7d
Ідентифікатор запиту:
UA-2024-01-18-003722-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга UA-2024-01-18-003722-a.docx 07.02.2024 13:08
- Скарга UA-2024-01-18-003722-a.pdf 07.02.2024 13:08
- 1. Протокол від 02.02.2024 року №11-9К-уо-24 про визначення переможця.pdf 07.02.2024 13:08
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
08.02.2024 00:03