• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Металопластикові конструкції (ДК 021:2015:44220000-8 Столярні вироби)

Торги не відбулися

3 405 261.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 026.31 UAH
Період оскарження: 09.01.2024 14:13 - 19.01.2024 00:00
Вимога
Є відповідь

неправомірна дискваліфікація

Номер: 6014a9b2e6ae4f75a05bfcd39ee32cb3
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-09-004635-a.a13
Назва: неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Замовником було неправомірно та безпідставно відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Глорія-В» 1. Щодо порівняльної таблиці. Відповідно до п.1 Додатку 3 Замовник не було вказано, які саме відмінності еквіваленту потрібно описувати в порівняльній таблиці. Відповідно до вимог Замовника в Додатку 3 було надано вказано тільки марка фурнітури. Тому, Замовник не довів чому в порівняльній таблиці наданій ТОВ «Глорія-В» відсутній детальний опис відмінностей. Крім того, з наданої ТОВ «Глорія-В» порівняльної таблиці вбачається, що у фурнітурі, яка вимагалась Замовником, та яка запропонована ТОВ « Глорія-В» відсутні відмінності. Тобто, ТОВ «Глорія-В» запропоновано фурнітуру, яка є повним еквівалентом, тієї, що вимагається Замовником. Таким чином, відмінності еквіваленту відсутні. Тому Учасник і не міг вказзувати детальний опис саме відмінностей. 2. Щодо паспортів. А) Твердження Замовника про те, що у паспортах відсутня інформація щодо фурнітури ACCADO (ручка з замком) або еквівалент не відповідає дійсності, оскільки у наданих паспортах ТОВ «Глорія-В» вказано віконні прилади – Фурнітура Axor K3. Б) Щодо відливів та підвіконнь. Повідомляємо, що підвіконня та відливи не є комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, а Замовник вимагав саме комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій. Підвіконня та відливи не входять у конструкція самого вікна, а є додатковими елементами до віконних конструкцій. Тобто, віконні конструкції можуть виготовлятись і встановлюватись і без підвіконнь та відливів. Тому, підвіконня і відливи і не вказуються у паспорті на виріб. Крім цього у складі пропозиції ТОВ «Глорія-В» надано файл: «Технічна специфікація.docx», де містяться характеристики запропонованого ТОВ «Глорія-В» до закупівлі товару. У вказаному файлі зазначено, що товар йде в комплекті з підвіконнями та відливами. Таким чином, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Глорія-В».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: ВИМОГА УЧАСНИКА ТОВ «ГЛОРІЯ-В» Відповідно до п.1 Додатку 3 Замовник не було вказано, які саме відмінності еквіваленту потрібно описувати в порівняльній таблиці. Відповідно до вимог Замовника в Додатку 3 було надано вказано тільки марка фурнітури. Тому, Замовник не довів чому в порівняльній таблиці наданій ТОВ «Глорія-В» відсутній детальний опис відмінностей. Крім того, з наданої ТОВ «Глорія-В» порівняльної таблиці вбачається, що у фурнітурі, яка вимагалась Замовником, та яка запропонована ТОВ « Глорія-В» відсутні відмінності. Тобто, ТОВ «Глорія-В» запропоновано фурнітуру, яка є повним еквівалентом, тієї, що вимагається Замовником. Таким чином, відмінності еквіваленту відсутні. Тому Учасник і не міг вказзувати детальний опис саме відмінностей. ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ Відповідно до вимог п.1 Додатку 3 до Тендерної документації: Уразі подання Учасником торгів товару, який еквівалентом, то він подає порівняльну таблицю з детальним описом відмінностей. Запропонований товар по своїх характеристиках має бути не гірше до встановленого Замовником. Учасником надано файл «Порівняльна таблиця фурнітура» вих. №15.01-15 від 15.01.2024 р. в якій відсутній детальний опис відмінностей, про що неможливо встановити що запропонований товар не гірший по технічних та якісних характеристиках до встановленого Замовником. ВИМОГА УЧАСНИКА ТОВ «ГЛОРІЯ-В» 2. Щодо паспортів А) Твердження Замовника про те, що у паспортах відсутня інформація щодо фурнітури ACCADO (ручка з замком) або еквівалент не відповідає дійсності, оскільки у наданих паспортах ТОВ «Глорія-В» вказано віконні прилади – Фурнітура Axor K3. ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ Відповідно до вимог п.2 Додатку 3 до Тендерної документації: Учасник у пропозиції подає паспорт на конструкції. У паспорті вказуються комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, усі технічні характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення конструкцій з розмірами. Фурнітура Axor K3.- це серія поворотно - відкидного механізму до складу якого не входить ручка з замком ВИМОГА УЧАСНИКА ТОВ «ГЛОРІЯ-В» Б) Щодо відливів та підвіконнь. Повідомляємо, що підвіконня та відливи не є комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, а Замовник вимагав саме комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій. Підвіконня та відливи не входять у конструкція самого вікна, а є додатковими елементами до віконних конструкцій. Тобто, віконні конструкції можуть виготовлятись і встановлюватись і без підвіконнь та відливів. Тому, підвіконня і відливи і не вказуються у паспорті на виріб. Крім цього у складі пропозиції ТОВ «Глорія-В» надано файл: «Технічна специфікація.docx», де містяться характеристики запропонованого ТОВ «Глорія-В» до закупівлі товару. У вказаному файлі зазначено, що товар йде в комплекті з підвіконнями та відливами. Таким чином, Замовник неправомірно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Глорія-В». ВІДПОВІДЬ НА ВИМОГУ Відповідно до вимог п.2 Додатку 3 до Тендерної документації: Учасник у пропозиції подає паспорт на конструкції. У паспорті вказуються комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, усі технічні характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення конструкцій з розмірами. Учасником надано файл «Паспорти» в яких відсутня інформація щодо відлив віконних та підвіконня. Разом з тим ТОВ «Глорія-В» 22.02.2024 надало вимогу про те що, пропозиція переможця Учасника ТОВ Ренопласт не відповідає вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам тендерної пропозиції та підлягає відхиленню з підстав одним з яких є «Також Додатком 3 до вікон передбачено підвіконня та відливи. У Специфікації до паспорта наданої Учасником, не вказано, що вікна будуть з підвіконнями та відливами». Пропозиція переможця Учасника ТОВ Ренопласт по вимозі ТОВ «Глорія-В» 22.02.2024 була відхилена, одна з яких підстава «У Специфікації до паспорта наданої ТОВ «Ренопласт», не вказано, що вікна будуть з підвіконнями та відливами». На підставі даних вказаних у вимозі ТОВ «Глорія-В» є рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №4565-р/пк-пз від 12.03.2024 року на скаргу ТОВ Ренопласт на користь Замовника. Відхилення пропозиції ТОВ «Глорія-В» відбулося правомірно на підставі п.п.2, п.44 Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей».
Статус вимоги: Не задоволено
Скарга
Відхилено
КЕП

Скарга щодо неправомірних дій Замовника

Номер: 6a17da0e74b444a29b778eb6900e62a2
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-09-004635-a.a12
Назва: Скарга щодо неправомірних дій Замовника
Скарга:
Скарга щодо неправомірних дій Замовника торгів та відміни рішення ним про визнання учасника переможцем і намір укласти з ним договір
Дата розгляду скарги: 12.03.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.03.2024 15:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 15.03.2024 13:36
Автор: ТОВ Ренопласт, Залевський Павло Миколайович +380509692110 admin@vikna-volyni.com.ua

Пункт скарги

Номер: 916f5b97bc4f490fb3521827493ac65f
Заголовок пункту скарги: Неправомірне Рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Опис заперечення: Замовником торгів (після попереднього відхилення нашої пропозиції, прийняття АМКУ Рішення №2585-р/пк-пз від 12.02.2024 про результати розгляду Скарги, виправлення Скаржником єдиної невідповідності в документах - долучення до тендерної пропозиції платіжного доручення про оплату покриття банківської гарантії, прийняття Замовником до відома такого виправлення, визнання Замовником нашого підприємства переможцем процедури закупівлі та публікації Повідомлення про намір укладення договору) повторно, упереджено та безпідставно прийнято нове Рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника (рішення від 26.02.2024) з аргументацією - невідповідність умовам технічної специфікації. Аргументація є безпідставною та не відповідає дійсності. Детальний опис доказовості такого твердження надано у долученому документі Скарга. До прийняття оскаржуваного рішення не було зауважень в Замовника при розгляді і вивченні документів тендерної пропозиції Скаржника, не було зазначено про наявність інших (ніж платіжне доручення) зауважень у повідомленні про необхідність усунення невідповідностей.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Тип порушення: Жодних невідповідностей тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТзОВ «Ренопласт» умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі немає, і відповідно уповноваженою особою не було виявлено в ході розгляду нашої пропозиції, що додатково підтверджується Повідомленням з вимогою про усунення невідповідностей від 20.02.2024 (в якому відсутні будь-які зауваження щодо відповідності умовам технічної специфікації) та Повідомленням про намір укладення договору № UA-2024-01-09-004635-a від 21.02.2024 року. Інформація що викладена у пунктах рішення про відхилення тендерної пропозиції не містить підтвердження невідповідності тендерної пропозиції Скаржника вимогам технічної специфікації, всі описані замовником невідповідності є або такими що прямо не відповідають дійсності, або такими що є формальними помилками (описками) учасника і підлягають усуненню в порядку виконання повідомлення Замовника про необхідність усунення невідповідностей. Однак, в повідомленні від 20.02.2024 Замовником такої вимоги не поставлено, підтверджує згоду Замовника з відповідністю тендерної пропозиції Скаржника вимогам власної Тендерної документації, в тому числі технічної специфікації. З урахуванням вищевикладеного, рішення уповноваженої особи Замовника від 26.02.2024р. про відхилення тендерної пропозиції Скаржника є не обґрунтованим та порушує вимоги чинного законодавства України у сфері публічних закупівель. Вказаним рішенням Замовник порушив право Скаржника (як учасника тендеру який надав найкращу цінову пропозицію) на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, порушуються принципи здійснення публічних закупівель.
Опис суті пункту скарги: Детальне обгрунтування представлено у доданому документі Скарга
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

Скарга-вимога

Номер: 243682541e83432da26ac21df01c7269
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-09-004635-a.a11
Назва: Скарга-вимога
Вимога:
Відхилення тендерної пропозиції Замовником здійснено необгрунтовано та з порушенням чинного законодавства, у зв'язку з чим вимагаємо скасувати Рішення уповноваженої особи Замовника від 26.02.2024 про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ “Ренопласт”, відновити чинність Повідомлення про намір укладення договору № UA-2024-01-09-004635-a від 21.02.2024 року для можливості підписання договору закупівлі та виконання нами узгоджених договірних зобов’язань, а також забезпечити неухильне дотримання уповноваженою особою Замовника вимог чинного законодавства про публічні закупівлі при здійсненні та супроводженні цієї процедури
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Відхилення пропозиції ТзОВ «Ренопласт» відбулося правомірно на підставі п.п.2, п.44 Постанови КМУ від 12.10.2022 року №1178 « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», а саме: «не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей». 1) Відповідно до вимог п.5.3 Додатку 3 до Тендерної документації: «необхідно надати в складі пропозиції: «Технічні якісні та кількісні характеристики запропонованого товару» У складі пропозиції Учасника відсутні Технічні якісні та кількісні характеристики запропонованого товару відповідно до вимог Таблиць Додатку 3 до тендерної документації. Учасником надано «Лист-гарантія відповідності предмету закупівлі.pdf». У цьому листі вказано, що «Додатками є специфікація предмету закупівлі. Проте, такої специфікації у складі пропозиції немає. Тому, Учасником зазначено недостовірну інформацію. 2) Відповідно до вимог п.2 Додатку 3 до Тендерної документації: Учасник у пропозиції подає паспорт на конструкції. У паспорті вказуються комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, усі технічні характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення конструкцій з розмірами. Учасником надано файл: «Паспорт на партію виробів». Проте, в даному файлі є тільки загальні характеристики, але немає графічного зображення та розмірів. 3) Відповідно до вимог п.1 Додатку 3 до Тендерної документації: У разі подання Учасником торгів товару, який еквівалентом, то він подає порівняльну таблицю з детальним описом відмінностей. Учасником зазначено в паспортах на вироби та специфікації до Паспорта, фурнітура Axor К-3, а в Додатку 3 до тендерної документації назва фурнітури: «ACCADO або еквівалент. Таким чином Учасник запропонував еквівалент, але не надав порівняльну таблицю. 4) У позиції 6 Додатку 3 до тендерної документації була вказана вимога: Фурнітура: ACCADO(ручка з замком) або еквівалент. В специфікації до паспорту Учасник не вказує в характеристиках позиції 6 Фурнітури взагалі. 5) Відповідно до Додатку 3 замовником по позиціях 2,3,4,7,10 Замовником вимагалось: Склопакет: двохкамерний 40мм., прозорий.( 4і-Ar14-4-12Ar-33.1і мм). У Паспорті на партію виробів Учасником зазначено: що Учасник пропонує два види склопакетів, а саме товщиною 40 та 42 мм. Що не відповідає вимогам Додатку 3. Але, у «Специфікація до Паспорта» учасником щодо позицій 2,3,4,7,10, вже пропонується склопакет: 40 мм. Тобто, його документація містить недостовірну інформацію, яка є суперечливою. Крім цього, порівняльної таблиці характеристик товару, щодо склопакетів Учасником також не надано. 6) У Паспорті на партію виробів Учасником зазначено, що він пропонує «ручка віконна з замком (згідно специфікації Замовника), проте у Специфікації до паспорта Учасник вказує: «ручка віконна Axor Carina.» Проте, згідно інформації розміщеною на сайті виробника фурнітури Axor, посилання: https://axorindustry.com/production/section/element/4305, ручка віконна Axor Carina не має замка. 7) Також Додатком 3 до вікон передбачено підвіконня та відливи. У Специфікації до паспорта наданої Учасником, не вказано, що вікна будуть з підвіконнями та відливами. 8) Крім цього, згідно Додатку 3 по позиціях 5, 15 було вказано армування – 2,0 мм. У Специфікації до паспорта наданої учасником по позиціях 5,15 Учасником вказано армування – 1,5 мм. У паспорті на партію виробів, також вказано лише один вид армування – 1,5 мм. 9) Відповідно до Додатку 3 Замовником по позиціях 19 та 21 вимагалась сендвіч панель 24 мм, Учасником у специфікація до паспорта щодо сендвіч панелі вказано лише: сендвіч панель біла, і не зазначено товщину, що не відповідає вимогам Додатку 3. 10) Відповідно до п.6.0. Додатку 3 необхідно надати в складі пропозиції: Протоколи випробувань віконного блоку, склопакету. Значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт. Учасник у складі пропозиції надає протокол сертифікаційних випробувань Вікна з профілю WDS 6S, (тобто з того який Учасник пропонує до закупівлі), № 22ВС-112403, де вказано, що опір теплопередачі вікна становить – 0,96 м² *К/Вт. Це знову ж таки, не відповідає вимогам Додатку 3.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником

Скарга-вимога Замовнику

Номер: fb11f12b384442379bb1b8c508c97d2f
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-09-004635-a.b10
Назва: Скарга-вимога Замовнику
Вимога:
Відхилення тендерної пропозиції Замовником здійснено необгрунтовано та з порушенням чинного законодавства, у зв'язку з чим вимагаємо скасувати Рішення уповноваженої особи Замовника від 26.02.2024 про відхилення тендерної пропозиції ТзОВ “Ренопласт”, відновити чинність Повідомлення про намір укладення договору № UA-2024-01-09-004635-a від 21.02.2024 року для можливості підписання договору закупівлі та виконання нами узгоджених договірних зобов’язань, а також забезпечити неухильне дотримання уповноваженою особою Замовника вимог чинного законодавства про публічні закупівлі при здійсненні та супроводженні цієї процедури
Пов'язані документи: Учасник
Опис причини скасування: Технічна помилка в завантаженні документів оскарження
Дата скасування: 29.02.2024 09:37
Вимога
Є відповідь

пропозиція переможця не відповідає вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам

Номер: 9679457660964b1c8aa2889b526c6120
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-09-004635-a.a9
Назва: пропозиція переможця не відповідає вимогам до предмету закупівлі та іншим вимогам
Вимога:
Повідомляємо, що тендерна пропозиція Учасника ТОВ Ренопласт (далі – Учасник), якого визнано Переможцем закупівлі, не відповідає вимогам до предмету закупівлі і іншим вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню виходячи з наступного. 1) Відповідно до вимог п.5.3 Додатку 3 до Тендерної документації: «необхідно надати в складі пропозиції: «Технічні якісні та кількісні характеристики запропонованого товару» У складі пропозиції Учасника відсутні Технічні якісні та кількісні характеристики запропонованого товару відповдіно до вимог Таблиць Додатку 3 до тендерної документації. Учасником надано «Лист-гарантія відповідності предмету закупівлі.pdf». У цьому листі вказано, що «Додатками є специфікація предмету закупівлі. Проте, такої специфікації у складі пропозиції немає. Тому, Учасником зазначено недостовірну інформацію. 2) Відповідно до вимог п.2 Додатку 3 до Тендерної документації: Учасник у пропозиції подає паспорт на конструкції. У паспорті вказуються комплектуючі, які використані при виготовленні конструкцій, усі технічні характеристики, необхідні для визначення відповідності вимогам замовника, а також повинно бути графічне зображення конструкцій з розмірами. Учасником надано файл: «Паспорт на партію виробів». Проте, в даному файлі є тільки загальні характеристики, але немає графічного зображення та розмірів. 3) Відповідно до вимог п.1 Додатку 3 до Тендерної документації: У разі подання Учасником торгів товару, який еквівалентом, то він подає порівняльну таблицю з детальним описом відмінностей. Учасником зазначено в паспортах на вироби та специфікації до Паспорта, фурнітура Axor К-3, а в Додатку 3 до тендерної документації назва фурнітури: «ACCADO або еквівалент. Таким чином Учасник запропонував еквівалент, але не надав порівняльну таблицю. 4) У позиції 6 Додатку 3 до тендерної документації була вказана вимога: Фурнітура: ACCADO(ручка з замком) або еквівалент. В специфікації до паспорту Учасник не вказує в характеристиках позиції 6 Фурнітури взагалі. 5) Відповідно до Додатку 3 замовником по позиціях 2,3,4,7,10 Замовником вимагалось: Склопакет: двохкамерний 40мм., прозорий.( 4і-Ar14-4-12Ar-33.1і мм). У Паспорті на партію виробів Учасником зазначено: що Учасник пропонує два види склопакетів, а саме товщиною 40 та 42 мм. Що не відповідає вимогам Додатку 3. Але, у «Специфікація до Паспорта» учасником щодо позицій 2,3,4,7,10, вже пропонується склопакет: 40 мм. Тобто, його документація містить недостовірну інформацію, яка є суперечливою. Крім цього, порівняльної таблиці характеристик товару, щодо склопакетів Учасником також не надано. 6) У Паспорті на партію виробів Учасником зазначено, що він пропонує «ручка віконна з замком (згідно специфікації Замовника), проте у Специфікації до паспорта Учасник вказує: «ручка віконна Axor Carina.» Проте, згідно інформації розміщеною на сайті виробника фурнітури Axor, посилання: https://axorindustry.com/production/section/element/4305, ручка віконна Axor Carina не має замка. 7) Також Додатком 3 до вікон передбачено підвіконня та відливи. У Специфікації до паспорта наданої Учасником, не вказано, що вікна будуть з підвіконнями та відливами. 8) Крім цього, згідно Додатку 3 по позиціях 5, 15 було вказано армування – 2,0 мм. У Специфікації до паспорта наданої учасником по позиціях 5,15 Учасником вказано армування – 1,5 мм. У паспорті на партію виробів, також вказано лише один вид армування – 1,5 мм. 9) Відповідно до Додатку 3 Замовником по позиціях 19 та 21 вимагалась сендвіч панель 24 мм, Учасником у специфікація до паспорта щодо сендвіч панелі вказано лише: сендвіч панель біла, і не зазначено товщину, що не відповідає вимогам Додатку 3. 10) Відповідно до п.6.0. Додатку 3 необхідно надати в складі пропозиції: Протоколи випробувань віконного блоку, склопакету. Значення приведеного опору теплопередачі повинно становити не менше 1 м² *К/Вт. Учасник у складі пропозиції надає протокол сертифікаційних випробувань Вікна з профілю WDS 6S, (тобто з того який Учасник пропонує до закупівлі), № 22ВС-112403, де вказано, що опір теплопередачі вікна становить – 0,96 м² *К/Вт. Це знову ж таки, не відповідає вимогам Додатку 3.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Вимога Учасника буде задоволена
Статус вимоги: Задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне рішення замовника

Номер: c73f6cfff481495eba1d7678e857c79d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-09-004635-a.c8
Назва: Скарга на неправомірне рішення замовника
Скарга:
Оскарження ТзОВ "Ренопласт" рішення замовника закупівлі КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради щодо відхилення тендерної пропозиції скаржника (інформація про відхилення оприлюднена в системі закупівель 26.01.2024 о 19:46 год.). Відхилення найкращої цінової пропозиції здійснено безпідставно, з порушенням вимог Законодавства, упереджено, дискримінаційно та неконкурентно, чим порушено права скаржника (ТзОВ "Ренопласт") та допущено ймовірність надлишкових бюджетних витрат на закупівлю за вищою ціною.
Дата розгляду скарги: 12.02.2024 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.02.2024 17:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 15.02.2024 10:36
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасовано рішення від 26.01.2024 року
Автор: ТОВ Ренопласт, Томчик Дмитро Вікторович +380664762817 admin@vikna-volyni.com.ua

Пункт скарги

Номер: 6239a3e878a14718b3f93b16f4762f05
Заголовок пункту скарги: Замовником неправомірно відхилено найкращу цінову пропозицію
Опис заперечення: В порушення пунктів 43 і 44 Особливостей, а також Тендерної документації, Замовником відхилено найкращу цінову пропозицію (якою є пропозиція скаржника ТзОВ "Ренопласт") з аргументацією "ТОВ Ренопласт у складі Пропозиції не надав забезпечення тендерної пропозиції, а саме платіжне доручення". Учасником процедури закупівлі ТзОВ "Ренопласт" у складі документів тендерної пропозиції надано забезпечення тендерної пропозиції та долучено до тендерної документації учасника повноцінне підтвердження такого забезпечення (Банківську гарнатію, Довідку про покриття та інші документи), чим повною мірою виконано вимоги Тендерної документації Замовника, а також положення Особливостей і Закону України “Про публічні закупівлі” (детально в Скарзі від 29.01.24 №29/01-24 яка долучена). "Платіжне доручення" (яке Замовник вимагає та його відсутністю аргументує відхилення нашої пропозиції) є відміненим документом. Замість нього, згідно Постанови Правління Національного банку України від 29.07.2022 №163, введено в дію документ "платіжна інструкція". Копія платіжної інструкції ТзОВ "Ренопласт" від 18.01.24 №160 за покриття банківської гарантії є додатком до цієї Скарги.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Інші підстави
Ідентифікатор класифікації: Ненадання 24 годин на усунення невідповідностей
Тип порушення: Замовником порушено вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 року №1178, а також положень власної Тендерної документації, а саме - за результатами процедури закупівлі, за наявності повного документального підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам Тендерної документації, прийнято безпідставне рішення про відхилення найкращої цінової пропозиції ТзОВ "Ренопласт" та не надано учаснику можливості усунення невідповідностей (долучення до документів тендерної пропозиції платіжної інструкції), чим порушено імперативні вимоги п.43 Особливостей та Тендерної документації
Опис суті пункту скарги: Враховуючи надання ТзОВ “Ренопласт” у складі документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі документів забезпечення тендерної пропозиції та долучення до тендерної документації учасника повноцінного підтвердження такого забезпечення, нерозміщення в електронній системі закупівель повідомлення про усунення невідповідностей в інформації чи документах, уповноваженою особою Замовника КП «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради неправомірно та з порушенням чинного законодавства України відхилено тендерну пропозицію скаржника (ТзОВ “Ренопласт”)
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Відхилено

Невідповідність у Тендерній документації

Номер: 427b18844266496f8bb181553b61175f
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-09-004635-a.a7
Назва: Невідповідність у Тендерній документації
Вимога:
Додаток № 3 до тендерної документації Розділ : Інші вимоги п.3 вказує : 3. Поставка товару включає в себе комплекс супутніх послуг, а саме: - доставку товару до місця поставки (встановлення), включаючи завантаження, розвантаження, транспортні, та інші послуги пов’язані з доставкою; - демонтаж старих вікон та дверей, - монтаж вікон та дверей; Водночас Додаток №5 до тендерної документації ПРОЄКТ ДОГОВОРУ ПОСТАВКИ п2.5. вказано : До ціни Товару включаються витрати на сплату податків і зборів (обов’язкових платежів), доставку, розвантаження у приміщеннях Замовника, демонтаж старих конструкції, монтаж (встановлення) товару, вивіз сміття при демонтажі і монтажі та гарантійні зобов’язання. Таким чином, встановлена невідповідність щодо відсутності робіт у Додатку 3 , а саме : вивіз сміття при демонтажі і монтажі . Вимагаємо виправити цю невідповідність.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: У п. 2. "Інші вимоги" Додатку №3 до тендерної документації зазначено про те що до вартості товару включається вивіз сміття при демонтажі і монтажі конструкцій, що відповідає п.2.5, розділу 2 "Ціна договору" Додатку №5 до тендерної документації
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА

Номер: ea06121e8939430499e8797c8013d1c1
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-09-004635-a.b6
Назва: ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА
Вимога:
ТД вказує вимогу: 4.1. Підтвердження обсягу річного доходу (виручки) за звітній період - 2022 рік - у розмірі не меншому ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Підтверджується:Для учасників торгів – юридичних осіб: - балансом та звітом про фінансові результати за 2022 рік період з відміткою про прийняття уповноваженим органом; Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, так як вона звужує коло потенційних учасників, наприклад унеможливлює прийняти участь підприємствам, які були створені у 2023р. Вимагаємо прибрати дану вимогу
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, можуть не подаватись у складі тендерної пропозиції, про що учасник повинен зазначити у довідці, з посиланням на норми відповідних нормативно-правових актів (за наявності), в складі своєї тендерної пропозиції.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТД ДІЮЧОМУ ЗАКОНОДАВСТВУ

Номер: 72e4a69bf1624ab7b52280c0c641c35d
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-09-004635-a.a5
Назва: НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТД ДІЮЧОМУ ЗАКОНОДАВСТВУ
Вимога:
ТД вказує вимогу: 1.3. Учасники в складі пропозиції надають Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці зареєстрованих або виданих відповідним органом Держпраці згідно вимог ПКМУ від 26.10.2011 № 1107 (із змінами від 03.03.2020 №207) «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки». Повідомляємо Вас , що даний документ із змінами від 03.03.2020 №207 вже не є дійсним, так як з цієї дати вже були тричі внесені зміни. Вимагаємо внести відповідні зміни.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: На підставі поданої вашої вимоги Замовником будуть внесені зміни до Тендерної документації
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

невідповідність ТД діючому законодавству

Номер: 3d74a2ac005d4ff391b887e53ad973a3
Ідентифікатор запиту: UA-2024-01-09-004635-a.b4
Назва: невідповідність ТД діючому законодавству
Вимога:
ТД вказує вимогу про забезпечення тендерної пропозиції , а саме : П. 2.5. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, а також відповідати вимогам нормативно-правових актів центрального органу виконавчої влади, що реалізує політику у сфері закупівель. Звертаємо Вашу увагу , що вказана постанова чина в редакції з урахуванням змін які відбулись тричі. Вимагаємо внести відповідні зміни.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: На підставі поданої Вашої вимоги Замовником будуть внесені зміни до Тендерної документації
Статус вимоги: Задоволено