Малопомітна дротяна перешкода (типу МЗП), Бар’єрний рубіж «Єгоза»

Шановний Замовник! Додатком № 2 до тендерної документації на закупівлю малопомітної дротяної перешкоди (типу МЗП), бар’єрного рубежу «Єгоза» Код ДК 021:2015 – 44310000-6: Вироби з дроту, затвердженої рішенням уповноваженої особи Управління капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації протокол № 2 від 04.01.2024 року, встановлений кваліфікаційний критерій: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, які повинні бути виконані у 2022-2023 роках в повному обсязі із загальною сумою виконання не менше ніж 50 % очікуваної вартості цієї закупівлі. Маючи намір прийняти участь у даній закупівлі, зазначаємо наступне. Ч.2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовником можуть бути встановлені один або декілька критеріїв, в тому числі такий критерій як «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Дана стаття не передбачає обмежень щодо загальної суми цих договорів, з якими потенційний учасник закупівлі мав укладати (виконувати) аналогічні договори. Натомість, встановлення такого критерію як загальна ціна всіх виконаних аналогічних договорів у розмірі не менше 50 % від очікуваної вартості закупівлі, що в даній закупівлі складає не менше 41 163 810,00 грн., обмежує коло потенційних учасників закупівлі, оскільки на таку суму поставити товар за два роки об’єктивно неможливо, зокрема, для фізичних осіб – підприємців та юридичних осіб, які перебувають на спрощеній системи оподаткування, через встановлення податковим законодавством лімітів обсягу річного доходу, це є взагалі неможливим. Таке обмеження кола потенційних учасників даної процедури закупівлі є порушенням принципу недискримінації учасників та рівного ставлення до них (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлена обов’язкова вимога, якої Замовник має дотримуватись при складені тексту тендерної документації, а саме в тендерній документації не повинно бути вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Ваша вимога про аналогічні договори із загальною сумою виконання не менше ніж 50 % очікуваної вартості закупівлі є обмеженням кола потенційних учасників закупівлі та є дискримінаційною, бо призводить до участі лише тих учасників закупівлі, які мають досвід поставок товару на суму, що перевищує 41 163 810,00 грн. Дана вимога Замовника не раз визнавалась Антимонопольним комітетом України як дискримінаційна та такі положення тендерної документації за її відповідним рішенням виключались із її змісту. На підставі вищевикладеного, вимагаємо від Замовника внести зміни у тендерну документацію, шляхом виключення умови щодо виконання аналогічних договорів: «із загальною сумою виконання не менше ніж 50 % очікуваної вартості закупівлі».