Розчинник для лаків, емалей та фарб

СКАРГА на рішення про відхилення пропозиції Товариства з додатковою відповідальністю "Чернівецький хімічний завод» зазначене в протоколі Замовника №5/2 від 04.03.2024

Замовником торгів оголошено проведення відкритих торгів з особливостями по закупівлі «Розчинник для лаків, емалей та фарб (код згідно з Національним класифікатором України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженим наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 р. №1749 (код ДК 021:2015 - 44830000-7 Мастики, шпаклівки, замазки та розчинники)», ідентифікатор закупівлі: UA-2024-01-04-002021-a: Учасники закупівлі: 1. Товариство з додатковою відповідальністю "Чернівецький хімічний завод", ціна пропозиції 218`400,00 гривень з ПДВ – пропозицію відхилено 23.01.2024. 2. ТОВ "Вектор-Рітейл", ціна пропозиції 344`100.00 гривень з ПДВ – пропозицію відхилено 25.01.2024. 3. ТОВ "ТД НЬЮ ЕНЕРДЖІ", ціна пропозиції 347`880.00 гривень з ПДВ – пропозицію відхилено 29.01.2024. 4. ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" (далі - ТОВ "ВП "ПОЛІСАН", Скаржник), ціна пропозиції 390`000.00 гривень з ПДВ. Протокольним рішенням (протокол) Уповноваженої особи з питань закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Прикарпаттяобленерго» від 13 лютого 2024 р. №5/6 (далі – Протокол) тендерну пропозицію ТОВ "ВП "ПОЛІСАН" було відхилено (розміщено на майданчику 13.02.2024 р.). Кінцева дата оскарження рішення Замовника - 19.02.2024 00:00. У Протоколі стосовно підстав відхилення пропозиції ТОВ «ВП «ПОЛІСАН» Замовником зазначено наступне: «Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в документах, поданих у складі тендерної пропозиції щодо Закупівлі, а саме: На виконання вимог п.8 розділу 3 Тендерної документації, Учасник надав Договір №146 від 21.09.2022 року, згідно якого кількісний обсяг виконання аналогічного за предметом договору менший ніж 50 (п’ятдесят) % від обсягу, що вимагається закупівлею, а саме 120 штук, та Договір № 3 від 18.01.2023 року, згідно якого кількісний обсяг менший ніж 50 (п’ятдесят) % від обсягу, що вимагається закупівлею, а саме 120 штук. Виходячи з цього, Учасник не підтвердив кількісний обсяг виконання аналогічного договору з постачання товарів. Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику. Згідно з частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасник частково виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, а саме Учасник не підтвердив кількісний обсяг виконання аналогічного за предметом договору: На вимогу Замовника про усунення невідповідностей, Учасник надав довідку № 242-Т від 31.01.2024 року про виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів. До даної довідки, як підтвердження виконання аналогічного договору, Учасник надав Договір № 146 від 21.09.2022 року, кількісний обсяг якого менший ніж 50 (п’ятдесят) % від обсягу, що вимагається закупівлею, а саме 120 штук; Договір № 3 від 18.01.2023 року, кількісний обсяг якого менше ніж 50 (п’ятдесят) % від обсягу, що вимагається закупівлею, а саме 120 штук; Договір № 74 від 08.05.2018 року, кількісний обсяг якого менший ніж 50 (п’ятдесят) % від обсягу, що вимагається закупівлею, а саме 3138 штук. На виконання вимог Замовника, Учасник не підтвердив кількісний обсяг виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.» Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його пропозиції, вважає таке рішення необґрунтованим, таким, що суперечить вимогам як тендерної документації, так і законодавства з огляду на наступне.

Згідно додатків

Шановний Замовник, з огляду на розміщену вами відповідь щодо відмови вносити зміни у п.5.10 зазначаємо наступне. Відповідно до тендерної документації (пункт 4 Розділ 3 тендерної документації) передбачено невичерпний перелік документів, що підтверджують якість Товару, а саме «- паспорти та/або сертифікати відповідності та/або сертифікати якості/ та/або інструкції з експлуатації виробників предмету закупівлі, інші документи виробників предмету закупівлі, що підтверджують технічні та якісні параметри предмета закупівлі». Водночас п.5.11 містить інший вичерпний перелік документів, що суперечить умовам ТД та вимогам законодавства. Проєкт договору є невід'ємною частиною тендерної документації та не може відрізнятися від змісту ТД. Наведена невідповідність - порушення законодавства у сфері публічних закупівель, крім того є обмеженням кола потенційних Учасників, що суперечить ЗУ "Про публічні закупівлі" та Постанові КМУ №1178 від 12.10.2022 р. Просимо Замовника усунити невідповідність законодавству та привести у відповідність п.5.10 до змісту тендерної документації (пункт 4 Розділ 3 тендерної документації), зокрема шляхом викладання документів, що підтверджуюсь якість у відповідності із ТД. в редакції: 5.10.Постачальник зобов'язаний надати при кожному відвантаженні товарно-матеріальних цінностей наступні оригінали документів: рахунок-фактуру, видаткову накладну, товарно-транспортну накладну, або акт прийому-передачі, копію документів, що підтверджують якість: паспорти та/або сертифікати відповідності та/або сертифікати якості/ та/або паспорти якості та/або інструкції з експлуатації виробників предмету закупівлі, інші документи виробників предмету закупівлі, що підтверджують технічні та якісні параметри предмета закупівлі та інші необхідні документи згідно вимог чинного законодавства України.