Виконання робіт з проектування «Нове будівництво відкритого тилового майданчику на території ВПК-2 ДП «ІЗМ МТП» за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Ізмаїл, вул. Дунайська, 2 (кадастровий № 5110600000:01:047:0179)»

В Додатку 1до тендерної документації (Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям) Замовником встановлено що для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, закріпленим ч. 2 ст. 16 Закону: Учасник повинен надати Довідку у довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника з інформацією про виконання аналогічних договорів* При тому «Аналогічним договором» в розумінні Замовника є : «Під аналогічним за предметом закупівлі договором, являється договір на виконання робіт з проектування відкритих складських майданчиків з навантаженням не менше 30 тон/м2» Вимоги Замовника щодо підтвердження досвіду аналогічних договорів містять дискримінаційне обмежуюче посилання в частині розуміння Замовником предмету закупівлі за аналогічним договором згідно ЗУ «Про публічні закупівлі». Аналогічний договор не може бути ідентичним тому що договор включає в себе устотні умови та певну спеціфіку які контрагенти вважали за потрібне внести в договір. Дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов порушують принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а саме –максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Для усунення вказанного порушення необхідно виправити тлумачення «Аналогічний договір» в тендерній документації, а саме встановити у тендерній документації визначення «Аналогічний договір» згідно предмету закупівлі за класифікацією Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 (затверджено наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 р. № 1749 (зі змінами). Разом з тим слід врахувати що Замовником визначено предмет закупівлі як «ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель» що не відповідає фактичному завданню на проектування визначеному в додатку 3.1 до тендерної документації. Так згідно завданню на проектування від Учасника вимагається розробити робочий проект (стадія проектування РБ) у відповідності до ДБН А2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», тобто мова іде про проектування а не про будівництво. Будувати буділі за державною закупівлею UA-2023-12-13-019577-a не потрібно. Враховуючи викладене а також НАКАЗ Мінекономіки № 708 "Про затвердження порядку визначення предмета закупівлі" від 15.04.2020 та виходячи із завдання на проектування предметом закупівлі має бути ДК 021:2015: 71220000-6 — Послуги з архітектурного проектування. Що буде повною мірою відповідати ДБН А2.2-3-2014 та положенням Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015. Тож просимо Замовника внести наступні зміни в тендерну документаці. 1. Визначити розуміння аналогічних договорів згідно предмета закупівлі за ДК, а саме «Під аналогічним за предметом закупівлі договором, являється договір який було виконано з ДК 021:2015: 71220000-6 — Послуги з архітектурного проектування». 2. Встановити коректний предмет закупілі а саме : "ДК 021:2015: 71220000-6 — Послуги з архітектурного проектування"

В додатку 3 до тендерної документації міститься міститься умова щодо отримання від ДП «Укрдержбудекспертиза» позитивного експертного звіту після погодження робочого проекту із замовником. Згідно Постанови КМУ "Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" (редакція від 16.06.2023) Експертизу проводять експертні організації незалежно від форми власності, що відповідають визначеним Мінінфраструктури критеріям і відомості про які внесені Мінінфраструктури до Реєстру будівельної діяльності. Мінінфраструктури оприлюднює перелік експертних організацій, що здійснюють експертизу проектної документації на будівництво об’єктів, відомості про які внесені до Реєстру будівельної діяльності, на порталі електронної системи у вільному безоплатному доступі та підтримує його в актуальному стані на підставі інформації, яка подається експертними організаціями. Враховуючи викладене умова отримання позитивного експертного звіту саме від ДП "Укрдержбудекспертиза" суперечить чинному законодавству, та блокує можливість учасника діяти в згідно чинного законодавства, а також є дискримінаційною відносно інших експертних організацій, що відповідають визначеним Мінінфраструктури критеріям і відомості про які внесені Мінінфраструктури до Реєстру будівельної діяльності. Узагальнена практика Колегії АМКУ вказує на неприпустимість порушень такого характеру..