Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки 2 лоти

Відповідно до частини третьої статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі" просимо надати додаткову, детально обгрунтовану, інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ "ХІМІЯ ПАРК" умовам тендерної документації, або його невідповідності кваліфікаційним критеріям.

Протоколом розгляду тендерних пропозицій № 21/208-1 від 10.05.2018р. було відхилено пропозицію ТОВ "Транс Лайн Груп" на підставі п.4 ч. 1 ст. 30 ЗУ "Про публічні закупівлі" (тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації). Просимо Вас надати детальне обгрунтування причин невідповідності пропозиції умовам тендерної документації.

У пункті 5.2 Договору на надання послуг з нанесення горизонтальної розмітки доріг м. Києва (Додаток 6 до Тендерної документації) передбачено можливість авансування Замовником послуг Виконавця за цим Договором, зокрема: “за письмовим зверненням Виконавця Замовник одноособово приймає попереднє рішення про надання чи ненадання Виконавцю авансу на надання Послуг за цим Договором. Такий аванс може бути наданий Виконавцю лише за наявності бюджетного фінансування та з дозволу головного розпорядника бюджетних коштів. Розмір авансу на надання Послуг за цим Договором не може перевищувати 30 % від річного обсягу фінансування таких Послуг”. На питання щодо критеріїв та умов прийняття позитивного рішення, підстав для відмови у здійсненні авансування, переліку випадків отримання дозволу головного розпорядника бюджетних коштів та чіткого розміру авансу, Замовником, без детальних роз’яснень, було зроблено посилання на Постанову Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 117 (далі – Постанова). Пунктом 1 зазначеної Постанови передбачено, що розпорядники бюджетних коштів та одержувачі бюджетних коштів у договорах про закупівлю товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти можуть передбачати відповідно до належним чином оформленого рішення головного розпорядника бюджетних коштів попередню оплату лише у разі закупівлі визначених видів товарів/робіт/послуг. Отже, при формуванні положень тендерної документації та зокрема умов проекту договору в частині авансування (попередньої оплати), Замовник має керуватися наявним та належним чином оформленим рішенням головного розпорядника бюджетних коштів. Стосовно умови пункту 5.2 Договору про те, що “аванс може бути наданий Виконавцю лише за наявності бюджетного фінансування та з дозволу головного розпорядника бюджетних коштів”, необхідно зазначити, що планування виконання робіт/надання послуг за результатами процедур публічних закупівель, формування очікуваної вартості закупівлі та, відповідно, оприлюднення оголошення про закупівлю, не можуть відбуватись без наявності бюджетного фінансування. Отже, значене вище положення Договору щодо умов отримання авансу є необґрунтованим. Крім того, звертаємо увагу, що Постанова визначає лише види товарів/робіт/послуг, які можуть бути авансовані, та строки такого авансування. Порядок надання дозволу головним розпорядником бюджетних коштів, визначення розміру авансу та інші ключові положення щодо попередньої оплати, вказаною Постановою не регулюються. У зв’язку з невизначеністю положень пункту 5.2 Договору щодо отримання чи неотримання авансу і його розміру, а також необхідністю внесення забезпечення виконання договору, потенційний учасник зазначеної процедури закупівлі позбавляється можливості спланувати свої витрати, визначити обсяг необхідних обігових коштів тощо. Враховуючи викладене, вимагаємо Замовника внести зміни до пункту 5.2 Договору на надання послуг з нанесення горизонтальної розмітки доріг м. Києва (Додаток 6 до Тендерної документації) шляхом визначення безумовного надання авансу за цим Договором із встановленням його твердого розміру або детально роз’яснити порядок, підстави, умови надання авансу і прийняття дозволу головним розпорядником бюджетних коштів.

Вимагаємо усунути порушення та привести Тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», виклавши окремими процедурами торгів послуги та матеріалу. При неможливості усунути порушення відмінити торги.

СКАРГА на дії Замовника Комунальною корпорацією “Київавтодор” (надалі – Замовник) 27.03.2018 року було оприлюднено оголошення про закупівлю послуг: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (код ДК 021:2015 – 45230000-8) (Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки 2 лоти: Лот №1 Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки з застосуванням фарби; Лот №2 Послуги з нанесення горизонтальної дорожньої розмітки з застосуванням холодного двокомпонентного структурного пластику). Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-03-27-002331-b. ТОВ “ТРАНС ЛАЙН ГРУП” є потенційним учасником вказаної процедури закупівлі. Ознайомившись з умовами Тендерної документації, нами було виявлено вимоги, які обмежують коло учасників закупівлі, порушують їх права та інтереси. Зазначене обґрунтовується наступним. У Додатку 6 до Тендерної документації “Договір на надання послуг з нанесення горизонтальної розмітки доріг м. Києва” (надалі - Договір) Замовником передбачені положення, які штучно звужують конкуренцію, призводять до дискримінації учасників і не відповідають принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, зокрема: - порушено баланс між свободою договору та інтересами сторін; - не визначено конкретний розмір, умови та порядок надання авансу; - встановлено неспівмірний та несправедливий розподіл відповідальності та ризиків сторін; - обмежено доступ потенційних учасників до ознайомлення з основними умовами договору в частині строків та місця виконання робіт. 1. Пунктом 5.2 Договору встановлено, що “за письмовим зверненням Виконавця Замовник приймає попереднє рішення про надання чи ненадання Виконавцю авансу на надання Послуг за цим Договором. Такий аванс може бути наданий Виконавцю лише за наявності бюджетного фінансування та з дозволу головного розпорядника бюджетних коштів. Розмір авансу на надання Послуг за цим Договором не може перевищувати 30 % від річного обсягу фінансування таких Послуг”. Зазначене положення Договору є неконкретизованим та не дає потенційному учаснику чіткого розуміння, чи буде Замовником наданий аванс, чи ні; не містить твердого розміру такого авансу та передбачає його отримання в разі надання дозволу головним розпорядником бюджетних коштів без зазначення умов, за яких він може бути отриманий. Таке формулювання Замовником порядку розрахунків за надані послуги дає підстави вважати про наявність корупційної складової в частині прийняття рішення про авансування послуг Виконавця. На етапі звернення за роз’ясненнями Замовнику було поставлено питання щодо більш конкретного формулювання умов (підстав) прийняття рішення Замовником про надання чи ненадання авансу, переліку випадків отримання дозволу головного розпорядника бюджетних коштів та чіткого розміру авансу, а також щодо його розміру. У відповідь, Замовник зробив посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 № 117 (зі змінами), знову таки без конкретизації та роз’яснень пункту 5.2 Договору. На вимогу до Замовника щодо цього питання, отримано наступну відповідь: “Головним розпорядником бюджетних коштів – Департаментом транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) до Замовника доведені лімітними довідками кошти, що передбачені на надання послуг з нанесення дорожньої розмітки у 2018 році. Проте, ліміти та графіки фінансування - поняття не тотожні. Фінансування Замовника здійснюється згідно з помісячним розписом асигнувань. Замовником планувались кошти для надання Виконавцю авансу та надавались відповідні пропозиції Головному розпоряднику коштів, однак Замовник не володіє інформацією щодо наповнення бюджету». З отриманої відповіді вбачається, що Замовник не може встановити твердий розмір авансування послуг за Договором та, в принципі, гарантувати його отримання Виконавцем. Така невизначеність створює перешкоди для участі в зазначеній закупівлі широкого кола учасників у зв’язку з наступним. Нанесення горизонтальної розмітки характеризується істотною матеріалоємністю: в усередненій структурі вартості послуг з нанесення дорожньої розмітки, вартість матеріалів складає 73,7% (див. Малюнок): Відповідно до умов Договору нанесення горизонтальної розмітки здійснюється матеріалами Виконавця, що потребує значних фінансових вкладень для їх придбання. Враховуючи, що аванс на надання послуг може складати 30% їх вартості (5 027 400,00 грн. за одним Лотом), відсутність у потенційного учасника впевненості в його отриманні призводить до неможливості спланувати свої витрати. При цьому згідно п. 6.4 Тендерної документації “Замовник вимагає від учасника-переможця процедури закупівлі внесення забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 5% від вартості договору про закупівлю. Забезпечення виконання договору надається Учасниками торгів у вигляді застави грошових коштів, про що укладається договір про надання застави грошових коштів, як забезпечення виконання договору про закупівлю”. Отже, учасник-переможець торгів повинен ще додатково зменшити свої обігові кошти на 850 000,00 грн. по одному Лоту з метою внесення забезпечення виконання договору. Крім того, невизначеність в отриманні чи неотриманні авансу Виконавцем призводить до невизначеності строків початку надання послуг. Так, пунктом 2.2 Договору встановлено, що “Виконавець зобов'язаний приступити до надання Послуг з нанесення горизонтальної розмітки з наступного дня після укладення Договору”. У випадку отримання авансу Підрядником, строк початку надання послуг має бути перенесений на період, достатній для надходження коштів на рахунок Виконавця, придбання ним необхідних матеріалів, мобілізації техніки та персоналу тощо. Таким чином, вважаємо, що відсутність визначеності з питання авансування послуг за Договором, призводить до обмеження конкуренції та звуження кола потенційних учасників. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Документації шляхом чіткого встановлення наступних положень: - здійснюється Замовником надання авансу за Договором чи ні; - якщо здійснюється, то передбачити твердий розмір такого авансу та визначити дату початку надання послуг. 2. В пункті 2.1 Договору передбачено, що “Виконавець виконує нанесення розмітки в терміни та обсягах, передбачених Графіком нанесення дорожньої розмітки на 2018 рік, погодженим управлінням превентивної діяльності Головного управління поліції України у м. Києві (далі – Графік)”. Пунктом 2.2 Договору встановлено, що “Виконавець зобов'язаний приступити до надання Послуг з нанесення горизонтальної розмітки з наступного дня після укладення Договору і завершити в строк зазначений в пункті 2.1 цього Договору (з правом дострокового виконання)”. У Заявці-пропозиції (Додаток 1-1 Тендерної документації) визначено, що “строк виконання робіт: (згідно з графіком надання послуг)”. У пункті 22.2 Договору Графік надання послуг є Додатком до Договору. Звертаємо увагу, що у складі Тендерної документації Замовником не завантажено Графік нанесення дорожньої розмітки на 2018 рік. При цьому Розділом 16 Договору, зокрема п.п. 16.2 – 16.7, встановлені штрафні санкції та право Замовника в односторонньому порядку розірвати договір у разі недотримання Виконавцем термінів надання послуг, визначених вказаним Графіком. В результаті звернення до Замовника за роз’ясненнями з цього питання та проханням надати перелік об’єктів виконання робіт (із зазначенням найменувань вулиць) та проект організації дорожнього руху (схеми нанесення дорожньої розмітки), останнім було повідомлено, що “Графік нанесення дорожньої розмітки містить перелік об’єктів та визначає період надання послуг для кожного об’єкту. Визначати за Графіком дату завершення надання послуг не доцільно. Під час визначення спроможності Учасником здійснити надання послуг, передбачених тендерним завданням та орієнтовних строків завершення виконання основних обсягів необхідно керуватись: - при нанесенні розмітки з застосуванням фарби інформацією, викладеною в Додатку 4 «Обсяги надання послуг по нанесенню горизонтальної розмітки доріг у м. Києві у 2018 році» (для Лоту № 1) та пунктом 18.1 Розділу 18 «Призупинення нанесення розмітки і розірвання Договору» основних умов договору на надання послуг по нанесенню розмітки з застосуванням фарби, яким визначено мінімальні добові обсяги, не менше ніж 20 тис. пог. м. повздовжньої та 800 кв. м. поперечної розмітки (за сприятливих погодних умов); - при нанесенні розмітки з застосуванням холодних двокомпонентних пластиків інформацією, викладеною в Додатку 4 «Обсяги надання послуг по нанесенню горизонтальної розмітки доріг у м. Києві у 2018 році» (для Лоту № 2) та пунктом 18.1 Розділу 18 «Призупинення нанесення розмітки і розірвання Договору» основних умов договору на надання послуг по нанесенню розмітки з застосуванням холодними двокомпонентними пластиками, яким визначено мінімальні добові обсяги, не менш, ніж 5 тис. пог. м. повздовжньої та 200 кв. м. поперечної розмітки (за сприятливих погодних умов та наявності підготовлених під нанесення розмітки пластиком об’єктів). Ознайомитись з Графіком та схемами нанесення дорожньої розмітки Учасники можуть за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 6 (відділ з утримання автомобільних шляхів та споруд на них). Час ознайомлення необхідно попередньо погодити за номером тел.: (044) 284-73-18. Контактна особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками: Павловський Олександр Павлович – начальник відділу з утримання автомобільних шляхів та споруд на них). Вважаємо відповідь Замовника необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам ч.1 ст. 3 Закону України “Про публічні закупівлі”, оскільки надана Замовником можливість ознайомлення із Графіком в його офісі за попереднім записом є порушенням принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Крім того, пунктом 22.2 Договору визначено, що Графік надання послуг є Додатком до Договору, а отже має бути оприлюднений Замовником на електронному майданчику. При цьому положеннями Розділу 16 Договору встановлено відповідальність Виконавця безпосередньо за порушення термінів надання послуг, обумовлених у Графіку, а не за невиконання мінімальних добових обсягів нанесення розмітки. Таким чином, приймаючи до уваги складний характер надання послуг (нанесення дорожньої розмітки у м. Києві, де дорожній рух є надзвичайно інтенсивним) та значний обсяг таких послуг, потенційний учасник зазначеної процедури закупівлі не має можливості вільно, через електронний майданчик, ознайомитись з місцем розташування об’єктів виконання робіт та проектом організації дорожнього руху. Звертаємо увагу, що Замовником при цьому порушено вимоги нормативних актів, оскільки пункт 7.1.1 ДСТУ 2587:2010 «Розмітка дорожня. Загальні технічні вимоги. Методи контролювання. Правила застосування» вимагає наступне: “розмітку на вулично-дорожній мережі наносять відповідно до проектів (схем) організації дорожнього руху [13], погоджених та затверджених у встановленому порядку. 13 СОУ 45.2-00018112-048:2010 Безпека дорожнього руху. Проект (схема) організації дорожнього руху. Правила розроблення, побудови, оформлення та вимоги до змісту”. Відповідно до п. 8. 25 Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 № 54 проект (схема) організації дорожнього руху складається на окремому аркуші з нанесенням розмітки, дорожніх знаків, світлофорів, огороджень і засобів із зазначенням їх прив’язки. Враховуючи викладене, вважаємо за необхідне зобов’язати Замовника оприлюднити Графік нанесення дорожньої розмітки на 2018 рік, погоджений управлінням превентивної діяльності Головного управління поліції України у м. Києві. 3. Пунктом 6.1.11 Договору передбачено, що “Замовник у зв’язку з виробничою необхідністю може (в межах договірної вартості) вносити зміни в планові обсяги, види робіт та в адресний перелік Графіку у відповідності до доручень Київської міської державної адміністрації, згідно приписів Національної поліції України, розроблених проектів по заміні ОДР на вулично-шляховій мережі м. Києва, або на підставі Актів комісійного обстеження та у разі прийняття нових законодавчих актів”. Вважаємо зазначене положення Договору щодо односторонньої зміни Замовником планових обсягів, видів робіт та адресного переліку надання послуг таким, що порушує права та законні інтереси потенційного Виконавця договору, може призвести до недотримання термінів надання послуг та притягнення Виконавця до відповідальності у вигляді застосування штрафних санкцій, відшкодування збитків та одностороннього розірвання Договору. Просимо зобов’язати Замовника внести зміни до пункту 6.1.11 Договору шляхом викладення його у наступній редакції: “За погодженням із Виконавцем, Замовник у зв’язку з виробничою необхідністю може (в межах договірної вартості) вносити зміни в планові обсяги, види робіт та в адресний перелік Графіку у відповідності до доручень Київської міської державної адміністрації, згідно приписів Національної поліції України, розроблених проектів по заміні ОДР на вулично-шляховій мережі м. Києва, або на підставі Актів комісійного обстеження та у разі прийняття нових законодавчих актів”. 4. Положеннями Розділу 16 Договору визначається відповідальність Сторін за порушення зобов’язань за договором та порядок урегулювання спорів. Даний розділ передбачає 12 пунктів (п.п.16.1-16.9,16.14-16.16) відповідальності Виконавця і лише 1 пункт (п.16.11) відповідальності Замовника. Такий розподіл відповідальності та ризиків є неспівмірним для сторін Договору. Умови запропонованого Договору є несправедливими, створюють істотний дисбаланс договірних обов’язків, що є порушенням прав на рівність учасників. Наявність у Замовника права стягувати з Виконавця надмірні грошові суми як неустойку спотворює її дійсне правове призначення, оскільки із засобу розумного стимулювання Виконавця виконувати свої основні договірні зобов'язання неустойка перетворюється на непомірний тягар для однієї сторони та джерело отримання невиправданих додаткових прибутків другою стороною. Більш того, у п.п. 16.3 та 16.5 Договору взагалі встановлено подвійну та потрійну відповідальність Виконавця за одне порушення умов Договору: “Якщо порушення строку початку надання Послуг, визначеного Графіком, перевищує три календарних дні, що підтверджується актом, складеним Замовником із залученням балансоутримувача об’єкту, Виконавець, додатково до штрафних санкцій передбачених пунктом 16.2 цього Договору, зобов’язаний сплатити Замовнику штраф в розмірі 1 % від ціни Договору. При цьому, Замовник має право в односторонньому порядку розірвати цей Договір та вимагати відшкодування завданих збитків. У разі розірвання цього Договору за таких підстав Виконавець, додатково до штрафних санкцій передбачених пунктом 16.2 та абзацом першим пункту 16.3 цього Договору сплачує Замовнику штраф у розмірі 10 % від ціни Договору” (п. 16.3 Договору). “Якщо Виконавець не виконує усі умови вимог про усунення порушень у терміни зазначені у таких вимогах, Виконавець, додатково до штрафних санкцій передбачених пунктом 16.4 цього Договору, зобов’язаний сплатити Замовнику штраф у розмірі 0,2% від ціни Договору. При систематичному (три і більше разів) порушенні строків надання Послуг, визначених Графіком, Замовник має право в односторонньому порядку розірвати цей Договір та вимагати відшкодування завданих збитків. У разі розірвання цього Договору за таких підстав Виконавець, додатково до штрафних санкцій передбачених пунктом 16.4 та абзацом першим пункту 16.5 цього Договору сплачує Замовнику штраф у розмірі 10 % від ціни Договору” (п. 16.5 Договору). Відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Частиною 3 ст. 509 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов’язання мають ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. При цьому відповідальність Замовника встановлено лише в одному випадку: “За несвоєчасну оплату наданих Послуг за цим Договором з вини Замовника, що не пов’язана із затримкою бюджетного фінансування, Замовник сплачує Виконавцю пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла у період, за який нараховується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення” (п. 16.11 Договору). Однак, Договором не передбачено, в якій спосіб та якими документами Замовник підтверджує несвоєчасність оплати з причини затримки бюджетного фінансування, передбаченого на надання послуг з нанесення дорожньої розмітки у 2018 році. Пунктом 5.7 Договору визначено, що “у разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за надані Послуги здійснюється протягом 10 (десяти) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетних коштів на дану закупівлю”. Встановлення такого значного проміжку часу з дати отримання Замовником бюджетних коштів для здійснення розрахунку за надані Виконавцем послуги є необґрунтованим та несправедливим з точки зору рівності сторін Договору, а також таким, що порушує права Виконавця на своєчасне отримання коштів. Отже, запропонований Замовником розподіл відповідальності та ризиків сторін Договору є несправедливим та незбалансованим. Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника : - встановити баланс умов Договору в частині відповідальності сторін шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації; - внести зміни до п. 16.11 Договору шляхом визначення переліку офіційних документів, які Замовник повинен надати Виконавцю для підтвердження затримки бюджетного фінансування; - внести зміни до п. 5.7 Договору шляхом викладення його в наступній редакції: “у разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за надані Послуги здійснюється протягом 2 (двох) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетних коштів на дану закупівлю”. 5. Одним із першочергових етапів надання послуг з нанесення дорожньої розмітки є передача Виконавцю майданчика для виконання робіт. Однак, положеннями Договору жодним чином не регулюється обов’язок Замовника по передачі Виконавцю належним чином підготовленої ділянки, яка б відповідала вимогам ДСТУ в частині якості дорожнього покриття в обсягах, визначених п. 6.1.5. Договору, та порядок такої передачі. Договором також не передбачено обов’язок Замовника щодо забезпечення вільного доступ персоналу та технологічного обладнання Виконавця до місця виконання робіт на дату, визначену Графіком проведення таких робіт. Мається на увазі забезпечення відсутності припаркованих транспортних засобів, проведення заходів, пов’язаних з великим скупченням людей, тощо. При цьому п.п. 16.2 та 16.3 Договору встановлено відповідальність Виконавця за несвоєчасний початок виконання робіт, визначених Графіком, що може підтверджуватись актом, складеним Замовником із залученням балансоутримувача об’єкту. Положеннями Договору не встановлено і відповідальності Замовника та/або балансоутримувача за несвоєчасну передачу майданчику Виконавцю для початку виконання робіт. Отже, Замовником і в цьому аспекті закладено односторонній підхід, який полягає в покладанні ризиків та всієї відповідальності на Виконавця за невиконання чи неналежне виконання обов’язків за Договором, при відсутності закріплення відповідних обов’язків та встановлення відповідальності безпосередньо за свої дії. Вказане свідчить про антиконкурентні умови Договору з точки зору обмеження кола учасників, оскільки значна кількість можливих учасників закупівлі не зможе об’єктивно виконати такі несправедливі та чітко неврегульовані вимоги Замовника. Враховуючи викладене, вважаємо за необхідне зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації в частині встановлення обов’язку Замовника щодо передачі Виконавцю майданчику виконання робіт, врегулювання порядку такої передачі та відповідальності за невиконання чи неналежне виконання вказаного зобов’язання. 6. Відповідно до п. 6.4 Тендерної документації “Замовник вимагає від учасника-переможця процедури закупівлі внесення забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у розмірі 5% від вартості договору про закупівлю. Забезпечення виконання договору надається Учасниками торгів у вигляді застави грошових коштів, про що укладається договір про надання застави грошових коштів, як забезпечення виконання договору про закупівлю”. З огляду на невизначеність щодо надання чи ненадання авансу Замовником та його розміру, необхідності здійснення Виконавцем значних витрат на придбання матеріалів (фарби та холодного пластику), встановлення Замовником штрафних санкцій у великих розмірах, низької рентабельності послуг з нанесення горизонтальної розмітки, вважаємо вимогу Замовника стосовно забезпечення виконання договору у вигляді застави грошових коштів такою, що є додатковим вагомим обтяженням для Виконавця. Крім того, застава грошових коштів як вид забезпечення виконання зобов’язань стороною договору є перевагою для Замовника, але обмеженням для Виконавця, оскільки останній має зарезервувати 750 000,00 грн. до кінця року. Так, наприклад, у разі незаконного розірвання договору Замовником чи неповерненні заставлених грошових коштів з інших підстав, Виконавець змушений буде захищати свої права та законні інтереси в судовому порядку. При цьому заставлені кошти весь цей час залишатимуться у Замовника, а судові тяжби можуть тривати декілька років. Враховуючи викладене, просимо зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації шляхом викладення п. 6.4 у наступній редакції: “Замовник вимагає від учасника-переможця процедури закупівлі внесення забезпечення виконання договору (договірне забезпечення) у вигляді оригіналу банківської гарантії від банківської установи” та, відповідно, виключити Додаток 10 до Тендерної документації “Договір про надання застави грошових коштів для забезпечення виконання Договору”. Наявність порушених прав Скаржника обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому. Крім того, ТОВ “ТРАНС ЛАЙН ГРУП” є реальним учасником ринку з нанесення горизонтальної розмітки фарбою та холодним пластиком. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги, встановлені Замовником у Тендерній документації, Скаржник не може прийняти участь у зазначеній закупівлі. Відповідно до Тендерної документації кінцевий строк подання тенердних пропозицій встановлено 27.04.2018 року до 21:00. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації з метою приведення її у відповідність до вимог чинного законодавства України. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету (платіжне доручення № 9176 від 20.04.2018 року). 2. Витяг з Тендерної документації на 30 арк. в форматі PDF.