• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

консерва яловичина тушкована вищого ґатунку

Завершена

2 899 932.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 86 997.96 UAH
Період оскарження: 10.11.2023 18:02 - 16.11.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Дискримінаційні умови

Номер: 5c3474f7cc5047b48d202e9ac0d3b74d
Ідентифікатор запиту: UA-2023-11-10-014499-a.c1
Назва: Дискримінаційні умови
Вимога:
Керуючись статтею 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» Законом України «Про публічні закупівлі» (Далі-Закон) та Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами та доповненнями) (далі – Особливості) вимагаємо внести зміни до Тендерної документації в частинах, що порушують основні принципи здійснення публічних закупівель (недискримінація учасників а рівне ставлення до них): 1. Керуючись вимогами п. 3.2.2. Додатку 3 Договір (договори), на підставі якого (яких) будуть використовуватися або задіюватися потужності (об’єкти) для виробництва та/або обігу предмету закупівлі (якщо потужності належать іншим особам). Даний документ (договір) повинен містити інформацію про часові межі розпорядку роботи потужності (об’єкту).Учасник не може укладати договори з певними прописаними умовами з огляду на те, що в майбутньому проходитиме тендер, де замовник на власний розсуд визначатиме який пункт має бути в договорі. Даною умовою Замовник обмежує коло потенційних учасників, (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників). З огляду на зазначене просимо Вас усунути дискримінаційну вимогу та внести зміни у Тендерну документацію, виключивши звуження конкуренції, а саме: "Даний документ (договір) повинен містити інформацію про часові межі розпорядку роботи потужності (об’єкту). "
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Протокол № 23/11/14/2 щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовник: Харківський національний університет внутрішніх справ м. Вінниця 14 листопада 2023 року Порядок денний: 1. Про розгляд вимоги щодо усунення порушення (далі – Вимога) під час проведення процедури закупівлі консерва яловичина тушкована вищого ґатунку 15130000-8: М’ясопродукти за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі – Закупівля) та затвердження роз’яснення на звернення щодо усунення порушення. 2. Про оприлюднення роз’яснення на звернення щодо тендерної документації в електронній системі закупівель. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2023-11-10-014499-a. Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. 13 листопада 2023 об 11.46 в електронній системі закупівель оприлюднено Вимогу UA-2023-11-10-014499-a.c1 від Учасника ТОВ "ЧЕРКАСЬКИЙ М'ЯСОКОМБІНАТ", Код ЄДРПОУ 44785285 такого змісту: «Дискримінаційні умови Керуючись статтею 5 «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників» Законом України «Про публічні закупівлі» (Далі-Закон) та Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами та доповненнями) (далі – Особливості) вимагаємо внести зміни до Тендерної документації в частинах, що порушують основні принципи здійснення публічних закупівель (недискримінація учасників а рівне ставлення до них): 1. Керуючись вимогами п. 3.2.2. Додатку 3 Договір (договори), на підставі якого (яких) будуть використовуватися або задіюватися потужності (об’єкти) для виробництва та/або обігу предмету закупівлі (якщо потужності належать іншим особам). Даний документ (договір) повинен містити інформацію про часові межі розпорядку роботи потужності (об’єкту).Учасник не може укладати договори з певними прописаними умовами з огляду на те, що в майбутньому проходитиме тендер, де замовник на власний розсуд визначатиме який пункт має бути в договорі. Даною умовою Замовник обмежує коло потенційних учасників, (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників). З огляду на зазначене просимо Вас усунути дискримінаційну вимогу та внести зміни у Тендерну документацію, виключивши звуження конкуренції, а саме: "Даний документ (договір) повинен містити інформацію про часові межі розпорядку роботи потужності (об’єкту). "» Відповідь: Виходячи зі змісту Вимоги та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, Вимога підлягає незадоволеню з таких підстав: Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), (далі- Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням цих особливостей. Також абзацом 6 пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. Разом з тим згідно з частиною 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до пункту 3.2. додатку 3 тендерної документації, учасники для підтвердження наявності потужностей (об’єктів) мають надати правовстановлюючий документ на потужності (якщо потужності власні) або договір (договори), на підставі якого (яких) будуть використовуватися або задіюватися потужності (об’єкти) для виробництва та/або обігу предмету закупівлі (якщо потужності належать іншим особам). Даний документ (договір) повинен містити інформацію про часові межі розпорядку роботи потужності (об’єкту). ). Ця інформація необхідна замовнику для подальшого планування під час замовлення товару. Дана вимога жодним чином не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації учасників, адже при підготовці тендерної пропозиції, учасники до укладеного раніше договору можуть внести зміни шляхом укладання додаткової угоди та включити інформацію про часові межі розпорядку роботи потужності (об’єкту). Тому, враховуючи викладене Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації з вказаного питання. Вимога підлягає незадоволеню. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 54 Особливостей усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Таким чином, необхідно оприлюднити роз’яснення на Вимоги в електронній системі закупівель в порядку, зазначеному вище. Замовник прийняв рішення залишити тендерну документацію без змін. ВИРІШИЛА: 1. Затвердити роз’яснення на Вимоги щодо Закупівлі. 2. Оприлюднити роз’яснення на Вимоги в електронній системі закупівель. Уповноважена особа, начальник відділу закупівлі та тендерних процедур ____________________ (підпис) Тетяна ЛЕОНОВА
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 19.11.2023 00:01