-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція операційного блоку КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Соборна, 1, с. Нове Місто, Уманського району, Черкаської області»
Завершена
8 760 721.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 43 803.61 UAH
мін. крок: 0.5% або 43 803.61 UAH
Період оскарження:
09.11.2023 17:05 - 18.11.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога про неправомірне рішення замовника
Номер:
b25c4183e6f34d469656ef6d27cb75e4
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-09-015432-a.b2
Назва:
Вимога про неправомірне рішення замовника
Вимога:
ВИМОГА
Щодо неправомірного рішення
ТОВ «Центр – Монтаж – Енерго» не погоджується з прийнятим Вами «Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 23.11.2023 року» згідно закупівлі ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція (Реконструкція операційного блоку КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Соборна, 1, с. Нове Місто, Уманського району, Черкаської області») щодо визначення переможцем у процедурі Відкритих торгів з особливостями за номером UA-2023-11-09-015432-a- ТОВ "АФІНА ПАЛЛАДІУМ" та вважаємо таке рішення неправомірним, адже подана учасником пропозиція не відповідає вимогам Вашої тендерної документації, а саме:
1) У вимогах ТД Додаток 8 «Довідка про наявність техніки, механізмів та обладнання (власних, орендованих, та які наявні в субпідрядника), необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах тендерної документації», Учаснику потрібно було надати механізми, які визначені у технічних вимогах ТД. Технічними вимогами у ТД Замовника являється Додаток 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», тобто Кошторисна документація. В наданому кошторисі Учасника, а саме «Підсумковій відомості ресурсів» вказані машини, які будуть використовуватися під час виконання робіт, які не відповідають поданій довідці Учасника Вих.№8 від 16.11.2023 року.
2) Відповідно до Додатку 3 тендерної документації вимогами до предмету закупівлі передбачено:
1) п.63 (Розділ 6. З/Б пояс) Монтаж одиночних балок на відмітці до 25 м масою до 1 т, а Учасник зазначив: Монтаж одиночних ПІДКРАНОВИХ балок на відмітці до 25 м масою до 1 т., що відноситься до підіймально-транспортної системи та не була вказана в технічній специфікації Замовника.
2) п.46 (Розділ 2. Каналізація) Редукція КАНАЛІЗАЦІЙНА 100*50, а Учасник зазначив: Редукція 100*50 мм; (змінена назва даного матеріала, що унеможливлює ідентифікацію застосування даного матеріала)
3) п. 53 (Розділ 2. Каналізація):
КРІПЛЕННЯ каналізаційне 110 мм, Учасник зазначив КОЛІНО каналізаційне 110 мм.
Що являється порушенням ТЗ (Додаток 3) наданого Замовником, оскільки коліно каналізаційне 110мм не було передбачено технічними вимогами Замовника і має іншу розцінку.
Зазначені характеристики не відповідають умовам тендерної документації, а саме Додатку 3 та не підлягають виправленню, оскільки у тендерній документації Розділ «Оцінка тендерних пропозицій» пункт 3 Відхилення тендерних пропозицій підпункт 2 прописаний перелік згідно якого Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника:
- тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
- є такою, строк дії якої закінчився;
- є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
- не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Також нами 23.12.2023 р була подана «Вимога про неправомірне рішення» щодо нраступних зауважень:
Замовник в ТД в тех.вимогах передбачав наступне:
п.48-52 (Розділ 2. Каналізація):
- Трійник пп45 ПВХ 110*110*110 мм, Учасник зазначив Трійник пп45 пхв 110*110*110 мм;
- Трійник пп90 ПВХ 110*50*110 мм, Учасник зазначив Трійник пп90 пхв 110*50*110 мм;
- Трійник пп90 ПВХ 110*110*110 мм, Учасник зазначив Трійник пп90 пхв 110*110*110 мм;
- Коліно каналізаційне 45 ПВХ 110мм, Учасник зазначив Коліно каналізаційне 45 пхв 110 мм;
- Коліно каналізаційне 90 ПВХ 110мм, Учасник зазначив Коліно каналізаційне 90 пхв 110 мм;
Вами надана відповідь 24.11.2023 р, що дані помилки являються формальними. Але, відповідно до ТД Замовника Перелік формальних помилок визначено відповідно до Наказу МРЕТ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» наступні:
1. Інформація/документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині (наприклад:
уживання великої літери;
уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні; використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої
мови;
зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах;
застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок; написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс;
нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів, нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі).
2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Наприклад:
Учасником зазначено: “ненадається” замість “не надається”;
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
5. У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.
6. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.
7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
9. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі
тендерної пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником процедури закупівлі не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо).
10. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що містить (містять) застарілу інформацію про назву вулиці, міста, найменування юридичної особи тощо, у зв'язку з тим, що такі назва, найменування були змінені відповідно до законодавства після того, як відповідний документ (документи) був (були) поданий (подані).
11. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною.
12. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду (Наприклад: документ подано у форматі .jpg замість передбаченого формату.pdf.
Помилки вказані в пункті п.48-52 (Розділ 2. Каналізація) не являються формальними оскільки ПВХ (Полівінілхлорид). Матеріал який використовується для виготовлення трійників каналізаційних, колін каналізаційних, а терміна ПХВ не існує.
Отже, тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ТОВ "АФІНА ПАЛЛАДІУМ" не відповідає Додатку 3 та Додатку 8 тендерної документації та пропонує характеристики, які не відповідають вимогам Замовникам.
Підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі згідно зі п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі" на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України Nº1 178 від 12.10.2022р. Тендерна пропозиція НЕ відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам шодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (абз.2 пп.2п. 44 Особливостей).
Ще додаємо наступне, що у попередній закупівлі UA-2023-10-27-003856-a, яка відбулася 09.11.2023 року, обидва учасника були дискваліфіковані саме по причині невідповідності технічних характеристик Замовника!
Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про оголошення переможцем закупівлі ТОВ "АФІНА ПАЛЛАДІУМ", відхилити його пропозицію, як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника.
Якщо, вимога не буде прийнята, то ми змушені будемо звертатися до АМКУ!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
25.11.2023 17:45
Вирішення:
Доброго дня, з приводу Вашої вимоги повідомляємо наступне: умовами тендерної документації не передбачено що довідка про наявність матеріально-технічної бази повинна відображати всю техніку та механізми зазначені в кошторисних розрахунках. Замовник не може вимагати від учасників виконання умов, які не передбачені тендерною документацією. Навіть у випадку наявності згаданих вимог вказане Вами не є підставою для відхилення оскільки стосується кваліфікаційних критеріїв до учасника, підпадає під механізм усунення невідповідностей передбачений п. 43 Особливостей та за наявності сумнівів Замовника було б розміщено відповідне повідомлення про усунення невідповідностей. Щодо позицій кошторисної документації Вами не доведено та документально не підтверджено яким чином уточнення технічної характеристики Замовника, що не заборонено умовами тендерної документації, впливає за зміст тендерної пропозиції чи спотворює його. Переможцем було більш детально розкрито характеристики предмету закупівлі, відповідна підстава для відхилення не передбачена ні умовами тендерної документації, ні Особливостями. Відхилення пропозиції Переможця з даної підстави буде порушенням принципів здійснення публічних закупівель, в тому числі недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Також необхідно наголосити, що поняття кріплення каналізаційне включає в себе поняття коліно каналізаційне, тобто зазначене учасником є уточненням умов тендерної документації. Щодо формальних помилок звертаємо увагу, що Замовником може бути передбачено вичерпний перелік прикладів помилок. Перелік формальних помилок визначено відповідно до Наказу МРЕТ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок»: Формальною є помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), ПЕРЕСТАВЛЕННЯ ЛІТЕР (ЦИФР) МІСЦЯМИ, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Першочергово дана технічна описка була допущена Замовником та скоригована шляхом внесення змін до умов тендерної документації. За текстом вимоги Вами також визнається, що зазначена абревіатура не може бути розцінена як будь-який інший матеріал, тобто Переможцем запропоновано матеріал, що передбачається умовами тендерної документації, відсутній факт невідповідності технічним характеристикам Замовника. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону Замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок. Як згадувалося вище відповідно до Переліку формальною є помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції у тому числі переставлення літер (цифр) місцями. Таким чином зазначене Вами не впливає та зміст тендерної пропозиції та жодним чином не спотворює його, тобто відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога про неправомірне рішення
Номер:
fddada88a2e14a19bd2401907dcf5d66
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-11-09-015432-a.a1
Назва:
Вимога про неправомірне рішення
Вимога:
ВИМОГА
Щодо неправомірного рішення
ТОВ «Центр – Монтаж – Енерго» не погоджується з прийнятим Вами «Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 23.11.2023 року» згідно закупівлі ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція (Реконструкція операційного блоку КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Соборна, 1, с. Нове Місто, Уманського району, Черкаської області») щодо визначення переможцем у процедурі Відкритих торгів з особливостями за номером UA-2023-11-09-015432-a- ТОВ "АФІНА ПАЛЛАДІУМ" та вважаємо таке рішення неправомірним, адже подана учасником пропозиція не відповідає вимогам Вашої тендерної документації, а саме:
1. В Додаток 1 Тендерної документації «Тендерна пропозиція» вих.№12 від 16.11.2023 року учасником вказана сума: 7 895 611,50 (сім мільйонів вісімсот дев’яносто п’ять тисяч шістсот одинадцять гривень 50 копійок), а у кошторисі та ціновій пропозиції на майданчику закупівлі вказана інша сума: 7 883 107,07 грн (сім мільйонів вісімсот вісімдесят три тисячі сто сім гривень, 07 копійок), що несе за собою невідповідність надання цінової пропозиції Учасника;
2. В Додаток 8 ТД «Довідка про наявність техніки, механізмів та обладнання (власних, орендованих, та які наявні в субпідрядника), необхідних для надання послуг, визначених у технічних вимогах тендерної документації» Учасник вказав машини, які будуть використовуватися під час виконання робіт, а в Підсумковій відомості ресурсів зазначив інші машини, які не відповідають наданій довідці.
3. Замовник в ТД в тех.вимогах передбачав наступне:
1) п.63 (Розділ 6. З/Б пояс) Монтаж одиночних балок на відмітці до 25 м масою до 1 т, а Учасник зазначив: Монтаж одиночних ПІДКРАНОВИХ балок на відмітці до 25 м масою до 1 т;
2) п.46 (Розділ 2. Каналізація) Редукція КАНАЛІЗАЦІЙНА 100*50, а Учасник зазначив: Редукція 100*50 мм;
3) п.48-52 (Розділ 2. Каналізація):
- Трійник пп45 ПВХ 110*110*110 мм, Учасник зазначив Трійник пп45 пхв 110*110*110 мм;
- Трійник пп90 ПВХ 110*50*110 мм, Учасник зазначив Трійник пп90 пхв 110*50*110 мм;
- Трійник пп90 ПВХ 110*110*110 мм, Учасник зазначив Трійник пп90 пхв 110*110*110 мм;
- Коліно каналізаційне 45 ПВХ 110мм, Учасник зазначив Коліно каналізаційне 45 пхв 110 мм;
- Коліно каналізаційне 90 ПВХ 110мм, Учасник зазначив Коліно каналізаційне 90 пхв 110 мм;
4) п. 53 (Розділ 2. Каналізація):
КРІПЛЕННЯ каналізаційне 110 мм, Учасник зазначив Коліно каналізаційне 110 мм.
Дані помилки не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації відповідно до пункту 43 Особливостей.
Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо скасувати рішення про оголошення переможцем закупівлі ТОВ "АФІНА ПАЛЛАДІУМ", відхилити його пропозицію, як таку що не відповідає вимогам тендерної документації та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника.
Якщо, вимога не буде прийнята, то ми змушені будемо звертатися до АМКУ!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
23.11.2023 18:02
Вирішення:
Доброго дня, з приводу Вашої вимоги повідомляємо наступне: умовами тендерної документації не передбачено порядок розрахунку ціни тендерної пропозиції, зокрема Додаток 3 не передбачає що надані кошторисні розрахунки повинні відповідати ціні тендерної пропозиції запропонованої учасником, учасник самостійно здійснює розрахунок всіх витрат пов’язаних з предметом закупівлі, також звертаємо увагу Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 затверджує Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, що визначає у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Таким чином зазначене Вами не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Щодо довідки про наявність матеріально-технічної бази тендерна документація не містить окремих вимог щодо порядку оформлення згаданої довідки, оскільки Замовником не було встановлено конкретної вимоги щодо відповідності відомості ресурсів та довідки про матеріально-технічну базу зазначене Вами не може бути застосовано як підстава для відхилення. Щодо кошторисних розрахунків відмічаємо, що відповідно до частини 3 статті 22 Закону Замовник не відхиляє тендерну пропозицію через допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок. Перелік формальних помилок визначено відповідно до Наказу МРЕТ від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок»: Формальною є помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Зазначене Вами жодним чином не спотворює тендерну пропозицію та змінює технічні, якісні характеристики предмету закупівлі. Вами не доведено та документально не підтверджено яким чином зазначене впливає на зміст тендерної пропозиції.
Статус вимоги:
Відхилено