"Капітальний ремонт існуючої мережі водопроводу в с. Зарічани Житомирського району Житомирської області"

Шановний Замовнику! Протоколом №347 від 29 листопада 2023 року, за закупівлею: код ДК 021:2015 45453000-7 - Капiтальний ремонт i реставрацiя, (iдентифiкатор закупiвлi - UA-2023-11-07-015252-a), було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОIО ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ" (34892518) на пiдставi абзацу другого пiдпункту 2) пункту 44 Особливостей (тендерна пропозицiя не вiдповiдає умовам технiчної· специфiкацiї та iншим вимогам щодо предмета закупiвлi тендерної документацiї, крiм невiдповiдностi в iнформацiї та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупiвлi вiдповiдно до пункту 43 цих особливостей). Ми, не згодні з такою позицією Замовника, та вважаємо що Замовник неправомірно відхилив нашу пропозицію, яка є найбільш економічно вигідною за результатами електронного аукціону, з приводу на наступне: По перше- в рішенні Замовника вказано, що пропозиція ТОВ «ДОРЕКС» відхилена з причини невідповідності умовам технiчної·специфiкацiї та іншим вимогам щодо предмета закупiвлi тендерної документацiї, проте- в Зазначеному вище протоколі Замовника вказано лише про наявністть невідповідностей в кошторисній документації учасника- що є технічною специфікацією, та нічого не зазначено про «невідповідність іншим вимогам щодо предмета закупiвлi тендерної документацiї», тобто інших невідповідностей у тендерній пропозиції не має, інакше Замовник зобов’язаний їх зазначити у протокольному рішенні. Щодо зазначеної у протокольному рішенні Замовника єдиної невідповідності Замовником вказано: Нa виконання вимог ТД учасником подано вiдповiдний пакет документів (файл «КОШТОРИС.рdf», крім того аналогічні документи надані також у форматі xls та imd). Проте, на думку Замовника, пропозицiя ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОIО ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ДОРЕКС­ БЕЗПЕКА РУХУ" (34892518) не вiдповiдає вимогам, зазначеним в Додатку №2 - Технiчне завдання (щодо матерiалiв), а саме: - в пунктах 102,205,219 Локального кошторису на будiвельнi роботи No06-01-06 замiсть Кiльце стiнове КС 15.9 зазначено Кiльце стiнове КС 15.6, що не вiдповiдає умовам визначеним в оголошенні про проведення закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. Разом з тим, в складi пропозицiї учасника вiдсутнi аргументованi пояснення чому саме учасник застосовує Кiльце стiнове КС 15.6 замiсть Кiльце стiнове КС 15.9. Враховуючи викладене, тендерна пропозицiя ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТIО "ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ" (34892518) не вiдповiдає умовам технiчної специфiкації та iншим вимогам щодо предмета закупiвлi тендерної документацiї. Вiдповiдно до пункту 43 Особливостей, пiд невiдповiднiстю в iнформації та/або документах, що поданi учасником процедури закупiвлi у складi тендерної пропозицiї та/або подання яких вимагається тендерною документацiєю, розумiється у тому числi вiдсутнiсть у складi тендерної пропозицiї iнформацiї та/або документiв, подання яких передбачається тендерною документацією (крiм випадкiв вiдсутностi забезпечення тендерної· пропозицiї, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або вiдсутностi iнформацiї (та/або документiв) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендернiй пропозиції). Невiдповiднiстю в iнформацiї та/або документах, якi надаються учасником процедури закупiвлi на виконання вимог технiчної специфiкацiї до предмета закупівлі вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної· пропозиції, найменування товару, марки, моделi тощо. Таким чином, вiдповiдно до вимог чинного законодавства, механiзм 24 години для виправлення не дiє у разi вiдсутностi iнформацiї (та/або документiв) про технiчнi та якiснi характеристики предмета закупiвлi, що пропонується учасником процедури в його тендернiй пропозицiї, та вiдповiдно, тендерна пропозицiя ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОIО ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ" (34892518) пiдлягає вiдхиленню на пiдставі зазначеної· норми. В цій частині не погоджуємося з аргументацією Замовника: Щодо - в пунктах 102,205,219 Локального кошторису на будiвельнi роботи No06-01-06 замiсть Кiльце стiнове КС 15.9 зазначено Кiльце стiнове КС 15.6, що не вiдповiдає умовам визначеним в оголошенні про проведення закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. Разом з тим, в складi пропозицiї учасника вiдсутнi аргументованi пояснення чому саме учасник застосовує Кiльце стiнове КС 15.6 замiсть Кiльце стiнове КС 15.9., дійсно, в кошторисі Учасника зазначено саме таке цифрове значення, яке вказане Замовником, однак, зазначаємо, що сталась технічна помилка, і учасник помилково при формування документу допустив таку технічну помилку, тобто здійснив помилково заміну літери (літер) та/або цифри (цифр), що не впливає на ціну та не призводить до спотворення предмету закупівлі. Однак, Замовником, не враховано положення Наказу №710 від 15.04.2020р.; діє з 14.08.2020р, з якого вбачається: 2.1. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме на виконання вимог викладених в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації - технічні помилки, описки в тексті документа та/або орфографічні помилки в словах, відсутність на окремих документах підпису або печатки учасника. Наполягаємо на визначенні даної «невідповідності» як технічної помилки. Щодо частини «Таким чином, вiдповiдно до вимог чинного законодавства, механiзм 24 години для виправлення не дiє у разi вiдсутностi iнформацiї (та/або документiв) про технiчнi та якiснi характеристики предмета закупiвлi, що пропонується учасником процедури в його тендернiй пропозицiї, та вiдповiдно, тендерна пропозицiя ТОВАРИСТВА 3 ОБМЕЖЕНОIО ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ "ДОРЕКС-БЕЗПЕКА РУХУ" (34892518) пiдлягає вiдхиленню на пiдставі зазначеної· норми.»- Також не згодні- Невідповідністю в інформації та / або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його ТП, найменування товару, марки, моделі тощо.- Тобто, Замовником не виконано вимоги закону, та не надано 24 години на усунення невідповідностей в технічній частині виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, він повинен повідомити про це учасника у встановленому законом та Постановою № 1178 порядку, а саме шляхом публікації повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в Прозорро. У пункті 3 Особливостей зазначено, що замовники повинні керуватися Законом про закупівлі, враховуючи ці особливості. Натомість Особливостями передбачено, що невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тобто, якщо тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі містить описані невідповідності в технічній частині, замовник зобов’язаний надати 24 години на їх виправлення. Враховуючи вищенаведене- вважаємо безпідставним та незаконним відхилення ТП учасника ТОВ «ДОРЕКС», вимагаємо скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОРЕКС» та надати законну можливість у виправленні незначної технічної помилки у технічній специфікації, що не впливає на ціну та технічні характеристики предмета закупівлі.