Капітальний ремонт приміщення для встановлення комп’ютерного томографа у корпусі Діагностика «В-3» комунального підприємства «Рівненська обласна дитяча лікарня» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Київська, 60

Шановний Замовнику! Відповідно до умов визначених Тендерною документацією Замовника «У разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього. Документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Розділом 7 Тендерної документації замовника «Інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам» Замовник вимагає наявність в учасників наступних ІССО : - сертифікат на оцінювання екологічної дієвості, який виданий учаснику відповідним акредитованим та сертифікованим центром та посвідчує, що учасник здійснює господарську діяльність згідно з чинними нормативними документами і відповідає вимогам ДСТУ 14031:2016 (ISO 14031:2013, IDT) «Екологічне управління. Оцінювання екологічної дієвості. Настанови»; - сертифікат на систему інжиніринг пожежної безпеки, який виданий учаснику відповідним акредитованим та сертифікованим центром та посвідчує, що учасник здійснює господарську діяльність згідно з чинними нормативними документами і відповідає вимогам ДСТУ ISO 23932:2018 (ISO 23932:2009, IDT) «Інжиніринг пожежної безпеки. Загальні принципи»; - сертифікат на систему соціальної відповідності, який виданий учаснику відповідним акредитованим та сертифікованим центром та посвідчує, що учасник здійснює господарську діяльність згідно з чинними нормативними документами і відповідає вимогам ДСТУ ISO 26000:2019 (ISO 26000:2010, IDT) «Настанови щодо соціальної відповідності»; - сертифікат на систему управління інформаційною безпекою, який виданий учаснику відповідним акредитованим та сертифікованим центром та посвідчує, що учасник здійснює господарську діяльність згідно з чинними нормативними документами і відповідає вимогам ДСТУ ISO/IEC 27001:2015 (ISO/IEC 27001:2013; Cor 1:2014. IDT) «Інформаційні технології. Методи захисту системи управління інформаційною безпекою. Вимоги»; - сертифікат на систему управління щодо протидії корупції, який посвідчує, що учасник здійснює господарську діяльність згідно з чинними нормативними документами і відповідає вимогам ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT); Вважаємо дану вимогу дискримінаційною, такою що звужує коло потенційних учасників та суперечить вимогам законодавства в сфері публічних закупівель, позбавляє права учасників на добросовісну конкуренцію та недискримінацію учасників, порушує чинне законодавство. Звертаємо увагу, що дане питання регулюється Законом України від 05.06.2014 № 1315-VII «Про стандартизацію» (зі змініми). Частиною другою статті 16 Закону визначено, що стандарти, прийняті підприємствами, застосовуються на добровільній основі. Відповідно до частини другої статті 15 Господарського кодексу України застосування стандартів чи їх окремих положень є обов'язковим для: суб'єктів господарювання, якщо обов’язковість застосування стандартів установлено нормативно-правовими актами; учасників угоди (контракту) щодо розроблення, виготовлення чи постачання продукції, якщо в ній (ньому) є посилання на певні стандарти;виробника чи постачальника продукції, якщо він склав декларацію про відповідність продукції певним стандартам чи застосував позначення цих стандартів у її маркуванні. Галузеві нормативні документи також застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Сертифікати визначені Замовником не є обов'язковими, дана сертифікація проводиться в добровільному порядку і має лише рекомендаційний характер. Зокрема, у стандартах прописана можливість застосування, а не їх обов’язковість. ISO-це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, Оформлення таких сертифікатів відбувається близько місяця. При цьому перелік ISO стандартів налічує більше ніж 15 000 одиниць та отримати всі сертифікати нереально, а терміни у проведенні закупівель за порядком визначеним Особливостями є скороченим. За таких умов, участь у процедурі закупівлі зможуть взяти лише учасники, які зможуть надати вищезазначені сертифікат, що є дискримінаційним до Учасників, у тому числі тих, що не зобов’язані мати та/або не мають сертифікат згідно втановлених умов. Таким чином, документи які не є обов’язковими на території України не можуть вимагатися Замовниками та бути підставою для дискваліфікації учасника. Крім того, виходячи зі змісту ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники не мають права установлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, не призводячи своїми діями до умисного або штучного обмеження кола учасників. Просимо внести зміни в Тендерну документаццію Замовника шляхом виключення дискримінаційних вимог. ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ даної процедури є роботи з капітального ремонту приміщення для встановлення комп’ютерного томографа….., і ніяким чином стандарти іссо не можуть підтвердити чи спростувати якість виконаних робіт. Замовник ніяким чином не обгрунтовує потребу у наявності такої кількості міжнародних стандартів для виконання робіт по даній закупівлі. Вивчивши Практику прийнятих рішень, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, у разі залишення їх без змін, до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.