Послуги з повірки приборів обліку тепла, лічильників газу, лічильників води, лічильників електричної енергії, вагового обладнання; повірки, технічного обслуговування і ремонту контрольних приладів та засобів вимірювальної техніки

Згідно чинній Постанові КМУ № 1107 від 26 жовтня 2011 р. «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», а саме Додатку 6 «ПЕРЕЛІК видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці» Дозвіл Державної служби України з питань праці для робіт з повірки приборів обліку тепла (монтаж та демонтаж такого обладнання тощо) не потрібен. Копії Дозволів Державної служби України з питань праці які видані Приватному підприємству «Вимір» на проведення зварювальних та газополум’яних робіт, а також на експлуатацію посудин під тиском були надані у зв’язку з тим, що іноді під час монтажу/демонтажу обладнання виникає потреба в таких роботах, ці Дозволи свідчать про те, що ми в змозі виконати умови Договору при будь-яких обставинах без залучання субпідрядників. Про непотрібність Дозволу Державної служби України з питань праці для робіт з повірки приборів обліку тепла Приватне підприємство «Вимір» повідомило організатора закупівель у Вимозі на кваліфікацію від 18.04.2018 р., безпосередньо на яку отримали відповідь про відхилення пропозиції на підставі відсутності Дозволу Державної служби України з питань праці для робіт з повірки приборів обліку тепла, або Довідки про відсутність робіт з повірки приборів обліку тепла. Вимагаємо визнати відсутність Довідки про відсутність робіт з повірки приборів обліку тепла у Переліку «видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці» як несуттєвою підставою для відхилення Тендерної пропозиції.

Звертаємо Вашу увагу на те, що складом статті 7 «Перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню» Закону України № 222-VIII від 02.03.2015 р. «Про ліцензування видів господарської діяльності» не передбачається ліцензування господарської діяльності при наданні послуг з технічного обслуговування та повірки контрольно-вимірювальних приладів. Посилання опонентів на пункт 9 цієї статті не є коректним, так як в цьому пункті, а також в Постанові №256 КМУ від 30.03.2016 р., якою він регулюється, однозначно підкреслено, що мова йде про «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками». Інакше кажучи, якщо господарська діяльність не є будівництвом, або навіть є будівництвом з класом наслідків (відповідальності) незначним, то така діяльність ліцензуванню не підлягає. Безпосередньо для робіт з повірки приборів обліку тепла Дозвіл Державної служби з питань праці дійсно не потрібен, але іноді під час монтажу/демонтажу обладнання виникає потреба в газополум’яних роботах, тому ми надали Дозволи, які свідчать про те, що ми в змозі виконати умови Договору при будь-яких обставинах без залучання субпідрядників. На підставі наведеного вище, вимагаємо вважати Вимогу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГОПРОФІ» неправомірною.

Відповідно до вимог Тендерної документації, а саме п. 13 Додатку №4 учасник закупівлі у складі своєї тендерної документації повинен надати: 13) копії дозволу або ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством. ПП "Вимір" у складі своєї тендерної пропозиції не надав Ліцензію на провадження господарської діяльності. Звертаємо Вашу увагу на те, що згідно з тендерною документацією, роботи по Лоту №1 включають в себе: демонтаж/монтаж приладів, проведення пусконалагоджувальних робіт. Дані роботи потребують наявності Ліцензії на провадження господарської діяльності по коду 1.00.00 БУДІВЕЛЬНІ ТА МОНТАЖНІ РОБОТИ ЗАГАЛЬНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, зокрема 1.12.00 Монтаж технологічного устаткування; 1.13.00 Виконання пусконалагоджувальних робіт: 1.13.07 Теплоенергетичного устаткування; 2.01.00 Монтаж внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, іншого обладнання; 2.01.02 Опалення; 2.01.07 Засобів автоматизації і контрольно-вимірювальних приладів, зв'язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних мереж. ПП "Вимір" надав лише Дозвіл Державної служби України з питань праці на: експлуатацію балонів з киснем (5 шт.), балонів з пропан-бутаном (4 шт.), зберігання балонів із зрідженим, вибухонебезпечним газом, зварівальні та газополум'яні роботи. Але ці Дозволи не мають ніякого відношення до предмету закупівлі. Ні підставі наданих вище фактів вимагаємо відмінити рішення про визнання переможцем ПП "Вимір".

Відповідно до протоколу №162 від 16.04.2018р., Вами відхилено пропозицію ТОВ "Енергопрофі" на Лот №1 закупівлі UA-2018-03-19-001950-c. Згідно протоколу №162, причиною відхилення стала відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Відповідно до пункту 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" сказано наступне: інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про причину його відсутності. У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається. Звертаємо Вашу увагу на Абзац 2: У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається. Зазначаємо, що засновником ТОВ "Енергопрофі" є виключно одна фізична особа, що вказано у безкоштовному запиті на сайті Міністерства Юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) та у протоколах установчих зборів, які надані у складі тендерної пропозиції.. Відповідно до цього інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається (не використовується термін "кінцевий бенефіціарний власник", хоча він наявний, у відкритому реєстрі є його прізвище, ім'я, по-батькові). Отже, у п. 6 своєї довідки ТОВ "Енергопрофі" надало вірну інформацію, та не могло вказати, що у Реєстрі ВІДСУТНЯ інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, адже вона НАЯВНА відповідно до Абзацу 2 пункту 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (чітко вказано засновника - фізичну особу). Керуючись Ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", вимагаємо об'єктивно та неупереджено оцінювати тендерні пропозиції та не трактувати двояко Закони України. Вимагаємо визнати переможцем ТОВ "Енергопрофі", та прийняти його цінову пропозицію.

Відповідно до протоколу №162 від 16.04.2018р., Вами відхилено пропозицію ТОВ "Енергопрофі" на Лот №1 закупівлі UA-2018-03-19-001950-c. Згідно протоколу №162, причиною відхилення стала відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Відповідно до пункту 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" сказано наступне: інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об’єднань, торгово-промислових палат, об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про причину його відсутності. У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається. Звертаємо Вашу увагу на Абзац 2: У разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається. Зазначаємо, що засновником ТОВ "Енергопрофі" є виключно одна фізична особа, що вказано у безкоштовному запиті на сайті Міністерства Юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) та у протоколах установчих зборів, які надані у складі тендерної пропозиції.. Відповідно до цього інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається (не використовується термін "кінцевий бенефіціарний власник", хоча він наявний, у відкритому реєстрі є його прізвище, ім'я, по-батькові). Отже, у п. 6 своєї довідки ТОВ "Енергопрофі" надало вірну інформацію, та не могло вказати, що у Реєстрі ВІДСУТНЯ інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, адже вона НАЯВНА відповідно до Абзацу 2 пункту 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (чітко вказано засновника - фізичну особу). Керуючись Ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", вимагаємо об'єктивно та неупереджено оцінювати тендерні пропозиції та не трактувати двояко Закони України. Вимагаємо визнати переможцем ТОВ "Енергопрофі", та прийняти його цінову пропозицію.