-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт будинку культури в с. Білошиці за адресою: с. Білошиці, Коростенського району, Житомирської області» (ДК 021:2015 - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)
«Капітальний ремонт будинку культури в с. Білошиці за адресою: с. Білошиці, Коростенського району, Житомирської області» (ДК 021:2015 - 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
1 066 579.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 665.79 UAH
мін. крок: 1% або 10 665.79 UAH
Період оскарження:
04.10.2023 10:04 - 09.10.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможця
Номер:
0aadd8e16fb44f6baadd29069feed93e
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-10-04-002077-a.a1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Шановйний замовнику повідомляємо вас про неправомірне визначення переможця процедури закупівлі. підстави викладені в файлі "Вимога"
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 23.10.2023 09:32
Дата подачі:
23.10.2023 09:32
Вирішення:
Шановний учаснику.
У відповідь на вашу вимогу, повідомляємо наступне:
1) Згідно п. 7 «Інформація про субпідрядника /співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» від учасників вимагалось в складі тендерної пропозиції надати довідку з інформацією про повне найменування, місцезнаходження, код ЄДРПОУ та ПІБ керівника щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (надається у разі залучення). У разі незалучення субпідрядників Учасник надає відповідну довідку у складі тендерної пропозиції.
Учасником ТОВ "ВОГНЕБЕЗПЕКА"42183238 надано в складі пропозиції документ «Довідкасубпідряд.pdf» вих. №115 від 25.09.2023 в якому зазначено «ТОВ "ВОГНЕБЕЗПЕКА" (код ЄДРПОУ 42183238) не залучає субпідрядні організації». В той же час в довідці відсутня інформації яка б свідчила в якій закупівлі та/або чи під час виконання ЧОГО? (поставки товару, виконання послуг чи виконання робіт) та/або під час виконання робіт яке є предметом закупівлі та/або найменування замовника і також довідка датована 25.09.2023 тобто до оголошення замовником торгів.
Згідно РОЗДІЛУ 3 п.1 −інформація щодо кожного субпідрядника/ співвиконавця у разі залучення (відповідно до п. 7 «Інформація про субпідрядника/співвиконавця» даного Розділу) застосовується для робіт або послуг.
- згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 р. № 710 « Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, у тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки (див. «Опис та приклади формальних несуттєвих помилок» п.1 Розділу 3 ТД)
-дата довідки є технічною помилкою і суттєво не впливає на зміст довідки. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме технічні помилки та описки. Наприклад: зазначення в довідці русизмів, сленгових слів та технічних помилок. зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах;
-
2) Згідно РОЗДІЛУ 3 п.4 ТД Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними.- Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (ста двадцяти) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. До закінчення зазначеного строку замовник має право вимагати від учасників процедури закупівлі продовження строку дії тендерних пропозицій.
3) У складі тендерної пропозиції надати кошторисну документацію, що повинна бути складена відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва» затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 у програмному комплексі АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів:
Договірна ціна до неї; пояснювальна записка; локальні кошториси; об'єктні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; відомість ресурсів до локальних кошторисів.
Договірна ціна встановлена тверда. Договірна ціна має бути складена відповідно до Настанови та технічного завдання. Договірна ціна повинна бути додатково надана в форматі imd у останній версії програмного комплексу АВК-5 або іншому програмному комплексі по випуску кошторисів, рекомендованих до використання учасниками будівництва Міністерством регіонального розвитку та будівництва України.
- даний формат вимагає наявність ліцензованого програмного забезпечення та кваліфікації кошторисника,що всупереч
Закону України "Про публічні закупівлі", унеможливлює забезпечення електронною системою рівного доступу до інформації всіх
осіб, таким чином, вимога замовника може порушити основні принципи публічних закупівель, такі як відкритість та прозорість всіх стадіях закупівель, та об’єктивний, та чесний вибір переможця. Учасником було надано кошторисну документацію виконану в програмному комплексі АВК-5.
4) Згідно ТД замовника учасник мав надати в складі пропозиції «відомості про учасника» згідно Додатку 5.
Учасник надав файл «відомості про учасника.pdf» в якому міститься відомості про учасника вих. № 129 від 09.10.2023 в якому відсутня інформація згідно Додатку 5 а саме:
- Форма власності
- E-mail:
Учасником надано інформацію на фірмовому бланку що містить всю необхідну інформацію,включаючи електронну пошту.
5) На вимога про усунення невідповідностей учасником загружено (17.10.2023 о 13.18) додатково в складі пропозиції файл «маттех база нова.pdf» в якому міститься довідка про наявність матеріально-технічної бази вих №132 від 10.10.2023 в якому зазначено наявність орендованих автомобілів в кількісті двох автомобілів. На підтвердження оренди учасник надав файл «договір оренди форд.pdf» та «договір оренди фольцваген.pdf». В даних договорах учасником ТОВ "ВОГНЕБЕЗПЕКА" 42183238 підписано договора оренди автотранспортного засобу з фізичними особами. Відповідно до частини першої ст. 759 ЦКУ і частини першої ст. 283 ГКУ за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає іншій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
Договір найму транспортного засобу складається у письмовій формі (п. 1 ст. 799 ЦКУ). Якщо договір найму транспортного засобу складається за участю фізичної особи, то такий договір має бути ще і нотаріально посвідчений (п. 2 ст. 799 ЦКУ).
-Фізична особа фактично перебуває у двох правових статусах - як фізична особа, та як ФОП.
Системний аналіз норм свідчить про те, що в господарському законодавстві фізична особа та ФОП охоплюються спільним поняттям «суб`єкт господарювання».
Для вирішення питання, чи підлягає договір найму (оренди) транспортного засобу, стороною якого є фізична особа , нотаріальному посвідченню згідно із ч.2 ст. 799 ЦК України, слід виходити не лише із суб`єктного складу відповідних правовідносин, важливим у цьому випадку є також зміст самих правовідносин (у цьому разі договірних відносин оренди транспортного засобу) та чи є такі відносини господарськими.
Необхідним є встановлення правового статусу фізичної особи у цих правовідносинах - чи діє вона у власних інтересах, чи як суб`єкт господарювання, який надає транспортний засіб з метою його використання у своїй господарській діяльності.
Договір оренди транспортного засобу укладено з метою використання орендарем транспортного засобу у своїй підприємницькій діяльності з метою отримання прибутку, то не можна вважати, що в цих договірних правовідносинах орендодавець діяв як фізична особа, а тому відсутні підстави для висновку про необхідність нотаріального посвідчення такого договору оренди відповідно до вимог ч.2 ст.799 ЦК України.(по рішенню ВП ВС, справа № 125/1216/20 від 14.06.2023 р.)
Отже, враховуючи вищезазначене вимога Замовником відхілена.
Статус вимоги:
Відхилено