Емалі, водоемульсійні фарби, латексні фарби (ДК 021:2015 44810000-1 – Фарби)

Добрий день шановний Замовнику. Переможцем процедури закупівлі UA-2023-10-03-012470-a визначено ТОВ "УКРГОСТ ГРУП". Проте пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації та мала бути відхилена з огляду на наступне. Відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція обов’язково має містити, зокрема: документи та інформацію, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку 3 до тендерної документації. В свою чергу Додатком 3 до ТД визначені наступні документи, які має надати Учасник: сертифікат якості та висновок ДСЕЕ, сертифікат ISO 9001-2015. ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" у складі пропозиції зокрема надало сертифікати якості на Емаль алкідну ПФ-115 «Comfort Home» білий, блакитний, вишневий, жовтий, жовто-коричневий, зелений, коричневий, світло-сірий, синій, сірий, червоний, червоно-коричнева, чорний, виготовлена за ТУ У 24.3-30012591-010:2010 зі змінами №3 (файл «Сертифікати Комфорт Корабельная.pdf»). Окрім того, Переможець надав висновок ДСЕЕ від 29.11.2019 №12.2-18-1/26522 (файл «010-2010 зм. 1-3 ТУ Поликолор.pdf») на емалі алкідні ПФ-115 …. ТМ «Comfort Home» … різних кольорів, виготовлені у відповідності із ТУ У 24.3-30012591-010:2010 зі змінами №1-3. При цьому у вказаному висновку зазначено, що висновок дійсний на термін дії ТУ У 24.3-30012591-010:2010 зі змінами №1-3. Однак у складі пропозиції Переможець також надав й інший висновок ДСЕЕ – від 16.03.2020 №12.2-18-1/5267 (файли «010-2010 зм. 1,2,3,4.pdf» та «010-2010 додаток.pdf») на емалі алкідні згідно з додатком до висновку виготовлені у відповідності до того ж ТУ У 24.3-30012591-010:2010 тільки вже зі змінами №1, 2, 3, 4. Таким чином з моменту видачі ДСЕЕ від 29.11.2019 №12.2-18-1/26522 до ТУ У 24.3-30012591-010:2010 були внесені зміни 4, відтак ТУ У 24.3-30012591-010:2010 саме зі змінами №1-3 вже не діє, оскільки є зміни №4. Тобто і сам висновок ДСЕЕ від 29.11.2019 №12.2-18-1/26522 не дійсний. У зв’язку з чим виробником і був отриманий новий висновок ДСЕЕ – від 16.03.2020 №12.2-18-1/5267 на емалі алкідні виготовлені вже за ТУ У 24.3-30012591-010:2010 тільки вже зі змінами №1, 2, 3, 4. Варто зазначити, що у додатку до висновку ДСЕЕ від 16.03.2020 №12.2-18-1/5267, в переліку емалей на які він розповсюджується, відсутні саме емалі алкідні ПФ-115 Комфорт жовто-коричневого кольору, які пропонує ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" (пункт 16 Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 05-10/155 від 05.10.2023 року (файл «31.Технічні вимоги.pdf»). Враховуючи зазначене ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" у складі пропозиції не наданий щонайменше висновок ДСЕЕ на саме емалі алкідні ПФ-115 Комфорт жовто-коричневого кольору. Окрім того, взагалі не наданий не один сертифікат на емалі ПФ-115 виробництва ТОВ «ПОЛІКОЛОР» за ТУ У 24.3-30012591-010:2010 зі змінами №1, 2, 3, 4. Взагалі незрозуміло, як ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" надав сертифікати якості на Емалі алкідні ПФ-115 «Comfort Home» кольорів: білий, блакитний, вишневий, жовтий, жовто-коричневий, зелений, коричневий, світло-сірий, синій, сірий, червоний, червоно-коричнева, чорний, що начебто виготовлені за ТУ У 24.3-30012591-010:2010 зі змінами №3 ще й в один день 01.06.2023, якщо в 2020 році до вказаного ТУ були внесені щонайменше зміни 4, відтак продукція має виготовлятись за ТУ У 24.3-30012591-010:2010 зі змінами 1-4. Відтак постає питання щодо достовірності інформації наданої Переможцем у складі пропозиції. Відповідно до пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей; 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. ТОВ "УКРГОСТ ГРУП" у складі пропозиції не наданий щонайменше висновок ДСЕЕ на саме емалі алкідні ПФ-115 Комфорт жовто-коричневого кольору не відповідала вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації в цій частині. Проте Замовник не відхилив пропозицію ТОВ "УКРГОСТ ГРУП", а навпаки акцептував її, чим допустив при проведенні закупівлі порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Враховуючи зазначене, задля усунення вказаного порушення та приведення процедури закупівлі UA-2023-10-03-012470-a у відповідність до вимог Особливостей, Закону та тендерної документації вимагаємо: 1. Відмінити рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "УКРГОСТ ГРУП". 2. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ "УКРГОСТ ГРУП". Або відмінити процедуру закупівлі через допущення Замовником при її проведенні порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути. Сподіваємось на зважене рішення Замовника та розуміння необхідності неухильного дотримання вимог законодавства при проведенні публічних закупівель.