• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Вугілля кам’яне марки ДГ (13-100)

Завершена

5 893 173.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 29 465.87 UAH
Період оскарження: 21.09.2023 18:41 - 29.09.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Порушення прав учасників процедури закупівлі

Номер: 39250bfae55541038317fa79b00228a6
Ідентифікатор запиту: UA-2023-09-21-014913-a.a1
Назва: Порушення прав учасників процедури закупівлі
Вимога:
Шановний Замовнику! 05.10.2023 року в електронній системі закупівель щодо закупівлі UA-2023-09-21-014913-a у відповідності з п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) Вами було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей тендерної пропозиції ТОВ "ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД". Ми не можемо погодитись з таким рішенням Замовника у зв’язку з наступним. Відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином у разі відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції Замовник позбавлений права на публікацію вимоги про усунення невідповідностей. Відповідно до умов частини 2 додатку № 3 до тендерної документації Замовником вимагалось наступне: «Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складена учасником згідно з Таблицею 1». Згідно таблиці 1 Замовник вимагає надати інформацію про: Найменування товару, Одиниці виміру, Кількість, (фасування), Виробника товару, Країну походження товару. ТОВ "ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД" не надав передбачену частиною 2 додатку № 3 технічну специфікацію. Цей факт було встановлено Замовником, однак, всупереч положенням абзацу другого пункту 43 Особливостей, Замовником було опубліковано вимогу про усунення невідповідностей. Відповідно до положення абзацу другого частини 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Таким чином Замовник мав повне право відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД" через її невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. У зв’язку з вищенаведеним, з метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо об’єктивно розглянути цю вимогу, відновити порушені права учасників процедури закупівлі UA-2023-09-21-014913-a та прийняти відповідні рішення.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учаснику! Уповноваженою особою КЕВ м. Біла Церква під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, а саме ТОВ "ЕНЕРГОПОСТАЧ ТРЕЙД", було виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що були подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Зокрема, учасником не наданий заповнений інформацією документ, а саме: технічна специфікація, яка вимагається для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, згідно з Таблицею 1, у пункті 2. «Вимога до учасника» Додаток № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі». На вимогу п. 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) було розміщено у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Дане рішення було прийнято виходячи з того, що абз. 2 п. 43 Особливостей передбачає, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Тобто, передбачається, що Учасник не може виправити протягом 24 годин невідповідності у таких документах як: інформація (та/або документи) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонує Учасник у складі тендерної пропозиції, виправлення яких призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Учасником у складі тендерної пропозиції було надано підписану «Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», яка погоджена Учасником. Окремим документом у складі тендерної пропозиції Учасника було надано «Довідку про кількості, технічні і якісні характеристики» в якій зазначена повна інформація, яка вимагалася у тендерній документації Таблицею 1, у пункті 2. «Вимога до учасника» Додаток № 3 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», а саме: найменування товару, одиниця виміру, кількість (фасування), виробник товару, країна походження товару. Виходячи з вище наведеного, Учасником було надану всю інформацію, яка вимагалася але у формі іншого документу, учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі додатково були надані підтверджуючі документи. Тож, виправлення зазначеної невідповідності не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником у складі його тендерної пропозиції, а саме найменування товару, марки, моделі тощо. З метою дотримання принципів здійснення публічних закупівель передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник об’єктивно і всебічно розглянув вимогу Скаржника ТОВ "Інком Інтергруп", в особі Олександра Козлова, про відновлення порушених прав учасників процедури закупівлі UA-2023-09-21-014913-a надав пояснення та прийняв відповідне рішення.
Статус вимоги: Відхилено