Послуги з інвентаризації земельних ділянок

ДЕПАРТАМЕНТОМ АГРОПРОМИСЛОВОГО РОЗВИТКУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі - Замовник) оприлюднено інформацію про проведення процедури закупівлі відкриті торги за предметом закупівлі: «Послуги з інвентаризації земельних ділянок» ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-04-011100-a (далі - Закупівля). ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНОМАП» , маючи бажання взяти участь у зазначеній закупівлі, розглянуло тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи (Протокол № 22 від 04 вересня 2023 року), та проаналізувавши її виявило ряд дискримінаційних умов, які штучно обмежують можливість участі в закупівлі для потенційних учасників. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону № 922-VІІІ закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Ч.4 ст. 5 Закону № 922-VIII передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону № 922-VIII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНОМАП» вважає дискримінаційними такі умови Тендерної документації: 1. Умова, викладена у кваліфікаційних критеріях (Додаток № 2 до Тендерної документації») наступного змісту на підтвердження наявності ліцензійного програмного забезпечення свідоцтво/ліцензія, оригінал довідки від ліцензіара (виробника або уповноваженого представника виробника) щодо легального користування програмним забезпеченням та договір, укладений між ліцензіаром (виробником або уповноваженим представником виробника) та учасником (термін дії ліцензії програмного забезпечення має бути не меншим аніж строк надання послуг, визначений цією документацією);». 2. Умова, викладена у кваліфікаційних критеріях (Додаток № 2 до Тендерної документації») наступного змісту: 2.1) сертифіковані інженери-землевпорядники, які мають відповідні кваліфікаційні сертифікати інженера-землевпорядника та зареєстровані в Державному реєстрі сертифікованих інженерів-землевпорядників із підтвердженням працевлаштування інженерів-землевпорядників в Учасника за основним місцем роботи та підтвердженням внесення осіб інженерів-землевпорядників у вищезазначений реєстр (не менше 2 (двох) працівників). 3. Умова, викладена у кваліфікаційних критеріях (Додаток № 2 до Тендерної документації») наступного змісту: 2.3) фахівців із геодезичною та/або землевпорядною вищою освітою (магістр або спеціаліст) не менше 3 (трьох) осіб із підтвердженням працевлаштування їх в Учасника, без урахування осіб, зазначених у підпунктах 2.1, 2.2 Додатку 2 до Тендерної документації; 4. Умова, викладена у кваліфікаційних критеріях (Додаток № 2 до Тендерної документації») наступного змісту: 2.4) юрист (магістр або спеціаліст) не менше 1 (однієї) особи із підтвердженням працевлаштування їх в Учасника; 5. Умова, викладена у кваліфікаційних критеріях (Додаток № 2 до Тендерної документації») наступного змісту: 2.6) інженер-дослідник з геоінформаційних систем і технологій не менше 1 (однієї) особи (особи можуть залучатися Учасником на підставі цивільно-правових угод); 6. Умова, викладена у кваліфікаційних критеріях (Додаток № 2 до Тендерної документації») наступного змісту: 2.7) фахівець із науковим ступенем у сфері біологічних наук (особи можуть залучатися Учасником на підставі цивільно-правових угод) або наявність договірних відносин з науковою установою яка має вищезазначеного спеціаліста; 7. Умова, викладена у кваліфікаційних критеріях (Додаток № 2 до Тендерної документації») наступного змісту: 2.8) еколог не менше 1 (однієї) особи (особи можуть залучатися Учасником на підставі цивільно-правових угод). 8. Умова, викладена у кваліфікаційних критеріях (Додаток № 2 до Тендерної документації») наступного змісту: Для документального підтвердження інформації про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник повинен надати наступні документи: копії виконаного (виконаних) аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) щодо надання інженерних послуг з інвентаризації земельних ділянок (код ДК 021:2015 (CPV 2008) - 71300000-1 Інженерні послуги). Всі описані вище умови не є обов’язковими відповідно до положень чинного законодавства України. Виконання таких умов жодним чином не впливає на можливість потенційного учасника належним чином і якісно надати послуги, які закуповуються. Необхідність такої умови не обґрунтована Замовником. При невиконанні описаних дискримінаційних умов потенційний учасник зберігає можливість якісно та в повному обсязі, а також належним чином надати всі послуги, які закуповуються. Оскільки наявність дискримінаційних умов створюють штучні перешкоди для невизначеного кола потенційних учасників взяти участь у закупівлі, а також спрямована на спотворення результатів торгів по цій закупівлі і обмеження вільної конкуренції, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХНОМАП» вимагає усунути описані вище дискримінаційні умови, а саме: внести зміни до Тендерної документації, якими вилучити описані у цій Вимозі дискримінаційні умови. Директор Денис Бурянов

Скарга щодо порушення Замовником законодавства у сфері публічних закупівель встановленням дискримінаційних вимог у тендерній документації