«Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня», Овруцької міської ради за адресою: вул. Т. Шевченка, 106, м. Овруч, Житомирської області», ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, Номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація).

Учасник процедури закупівлі «Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня», Овруцької міської ради за адресою: вул. Т. Шевченка, 106, м. Овруч, Житомирської області», ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, Номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)» (ідентифікатор закупівлі - UA-2023-08-07-009007-a) - Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНБУД-ХХІ» (далі - Учасник), ознайомившись з результатами проведення тендеру та протоколом №67 від 17.08.2023 року Уповноваженої особи, претендує відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами та доповненнями (далі – Закон) на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, недискримінацію учасників та рівне ставлення до них, а також з метою запобігання корупційним діям і зловживанням інформує про наступне. Учасник ознайомився з протоколом Уповноваженої особи Замовника від 22.08.2023 року № 68 (далі – Протокол) про розгляд вимоги про усунення порушень (вих. Учасника від 18.08.2023 № 209) Відповідно до інформації, наведеної у Протоколі, Уповноважена особа вважає достатнім наявність однієї людини (монтажник Ломакін Володимир Володимирович) для виконання робіт до 20 грудня 2023 року, вартість яких відповідно до умов тендеру складає 7 832 534,00 грн. Замовником встановлено чітку вимогу - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, на підтвердження чого учасниками тендеру мали бути надані відповідні довідки (наявність - фактична кількість кого-, чого-небудь у даний момент; існування, присутність). Як зазначила у Протоколі Уповноважена особа, учасником ТОВ «ЛВТБ ГРУП» у складі тендерної пропозиції надано дійсно «важливу інформаційну примітку», яка підтверджує відсутність у учасника ТОВ «ЛВТБ ГРУП», враховуючи субпідрядну організацію ПП «Сварожич+», працівників відповідно до вимог тендерної документації - «ТОВ «ЛБВМ» має можливість найняти додаткових працівників відповідно до штатного розпису і розділу І «Витрати труда». За умови тендерної документації, коли потрібно підтвердити наявність, учасник ТОВ «ЛВТБ ГРУП» інформує шляхом надання ВАЖЛИВОЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПРИМІТКИ про можливість. Учасник повторно звертається з вимогою про усунення порушень, допущених Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЛВТБ ГРУП». У разі, коли такі порушення усунути неможливо, враховуючи вимоги частини 2 пункту 50 Особливостей, Замовник зобов’язаний відмінити торги (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень)

Пунктом 1 Додатку 1 до тендерної документації визначено «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону та надаються у складі тендерної пропозиції». Так, відповідно до підпункту 2.1. Додатку 1, учасники у складі документів тендерної пропозиції мають надати «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою Таблиці 1. Довідка повинна містити інформацію про наявність працівників визначених в розділі І «Витрати труда» Відомості ресурсів, що надається у складі тендерної пропозиції за вимоги пункту 4 додатку 2 до Тендерної документації, а також керівника робіт, інженера-проектувальника та працівника з питань охорони праці.». Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель Prozorro, учасником «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛБВМ ГРУП» (далі – Учасник-2) надано «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», якою Учасник-2 засвідчив наявність керівного та інженерно-технічного складу та лише одного працівника (монтажник Ломакін Володимир Володимирович) для виконання комплексу робіт, передбачених тендерною документацією Замовника (додаток до тендерної документації – «Відомість обсягів робіт») вартістю 7 832 534,00 грн. Окрім того Довідка містить примітку: «ТОВ «ЛБВМ» має можливість найняти додаткових працівників відповідно до штатного розпису і розділу І «Витрати труда», якою Учасник-2 підтверджує відсутність працівників відповідно до розділу І «Витрати труда» Відомості ресурсів. Відповідно до «Витрати труда» Відомості ресурсів» Учасника-2 витрати труда робітників-будівельників складають 14172,74 люд.год, а витрати труда робітників-монтажників складають 2788,95 люд.год. Виходячи з строку поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 20 грудня 2023, оприлюдненого Замовником в електронній системі закупівель Prozorro, та показників відповідно до «Витрати труда» Відомості ресурсів, Учасник-2 мав підтвердити наявність не менше 20 робітників та не менше 4 монтажників. Учасник-2 не виконав вимогу Замовника та не підтвердив наявність працівників відповідно до вимог тендерної документації. Замовник не виконав вимоги пункту 43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 - не надав Учаснику-2 можливості усунути невідповідності (стосуються підтвердження наявності працівників). Таким чином, Замовником прийнято рішення про визнання переможною тендерної пропозиції, яка не відповідає вимогам тендерної документації і мала бути відхилена, та порушено вимоги пункту 43 Особливостей. Учасник звертається з вимогою про усунення порушень, допущених Замовником при розгляді тендерної пропозиції Учасника-2.