ДБН А.2.2-3:2014. Ремонт автомобільних доріг та площадок ВП ХАЕС

Відповідно до абзацу другого пункту 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Відповідно до п. 4 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі, поряд з іншими, здійснюються за такими принципами: недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі»). Згідно підпункту 4 п.1 Розділу ІV «Інші документи, що повинен надати учасник в складі тендерної пропозиції» Додатку №1 до тендерної документації передбачено, що Учасник надає копію свідоцтва з додатком, виданий уповноваженим органом, що підтверджує відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO10012:2005 відповідного напрямку об’єктів вимірювання (суміші бетонні) на (вимірювальну / будівельну / контрольну) лабораторію згідно з п.6.4 додатку 3 до тендерної документації. За наслідками аналізу інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, вбачається, що інші учасники також піднімають зазначене питання та вказують на наявність дискримінаційних умов. Повідомляємо, що відповідно до ст.6 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» Акредитація здійснюється національним органом України з акредитації (ч.1 ст.6). Національний орган України з акредитації є державною організацією, яка утворюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку, та провадить некомерційну господарську діяльність (ч.2 ст.6). Положення про національний орган України з акредитації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері економічного розвитку (ч.3 ст.6). Відповідно до п.8 Положення про Національне агентство з акредитації України, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 13.07.2020 № 1318 Основними функціями НААУ відповідно до мети діяльності є акредитація органів з оцінки відповідності, у тому числі прийняття рішень про акредитацію, відмову в акредитації, розширення та обмеження сфери акредитації, тимчасове зупинення і поновлення дії та скасування атестата про акредитацію. Отже, Національне агентство з акредитації України видає атестат про акредитацію. В свою чергу, Приватне підприємство «ВЕСТІНВЕСТБУД» здійснює господарську діяльність у сфері будівництва, в тому числі при виконанні будівельних робіт проводить відбір та перевірку якості сумішей бетонних. Для виконання зазначеної мети підприємство користується послугами Державного підприємства «Рівнестандартметрологія», шо акредитоване в Національному агентстві з акредитації України та має атестат про акредитацію на підтвердження вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) у сфері будівельних матеріалів, в тому числі сумішей бетонних. На підтвердження зазначеного до вимоги надаємо скан-копії атестату із витягом із сфери акредитації. Крім того, вимога в тендерній документації про надання копії свідоцтва суперечить вимогам чинного законодавства, зокрема, відповідно до п.6 Розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» свідоцтва про відповідність не видаються з 01.01.2016, зокрема: Свідоцтва про атестацію на проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду, видані в установленому порядку до набрання чинності цим Законом, є чинними протягом визначеного в них строку дії або до прийняття протягом строку дії таких свідоцтв згідно із законами України та відповідно до частини четвертої статті 7 цього Закону рішень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів про уповноваження відповідних підприємств та організацій, їх відокремлених підрозділів на проведення певних вимірювань, не пов’язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології, але не більш як три роки з дня набрання чинності цим Законом. На підставі викладеного, на разі, сертифіковані (контрольно-вимірювальні/будівельні) лабораторії діють на підставі атестату про акредитацію виданого Національним агентством з акредитації України у відповідності до ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) або сертифікату про відповідність виданого уповноваженими Національним агентством з акредитації України організаціями у відповідності до ДСТУ ISO10012:2005. У зв’язку з цим, просимо привести у відповідність вимоги тендерної документації в частині надання можливості учасникам підтвердити компетенцію сертифікованої (контрольно-вимірювальної/будівельної) лабораторії шляхом надання атестату про акредитацію виданого Національним агентством з акредитації України у відповідності до ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 (EN ISO/IEC 17025:2017, IDT; ISO/IEC 17025:2017, IDT) із долученням сфери акредитації.