-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт приміщення (заміна вікон, дверей) заходи з енергозбереження Коломийського ліцею № 4 імені Сергія Лисенка по вул. М. Заньковецької, 11 в м. Коломиї Івано-Франківської області
Завершена
6 326 692.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 63 266.92 UAH
мін. крок: 1% або 63 266.92 UAH
Період оскарження:
22.06.2023 18:49 - 28.06.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
неправомірна кваліфікація
Номер:
fd685ed302d646948da0477ecdb90900
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-22-017663-a.b2
Назва:
неправомірна кваліфікація
Скарга:
неправомірна кваліфікація
Пов'язані документи:
Учасник
- 106 протокол.pdf 11.07.2023 18:34
- Скарга.docx.p7s.zip 11.07.2023 18:34
- Відповідь на пояснення Замовника.pdf 20.07.2023 14:03
- рішення від 13.07.2023 №10514.pdf 13.07.2023 18:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.07.2023 № 11489.pdf 27.07.2023 13:59
- рішення від 26.07.2023 № 11489.pdf 31.07.2023 14:26
- відповідь на скаргу.docx 17.07.2023 18:37
- протокол 106.pdf 17.07.2023 18:37
- Протокол 106.docx 17.07.2023 18:37
- відповідь на скаргу.pdf 17.07.2023 18:37
- протокол 135.pdf 10.08.2023 20:18
Дата прийняття скарги до розгляду:
11.07.2023 18:44
Дата розгляду скарги:
26.07.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
13.07.2023 18:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
31.07.2023 14:27
Дата виконання рішення Замовником:
10.08.2023 20:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Прийнято рішення скасувати рішення від 06.07.2023 №106 про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ГЛОРІЯ-В" за процедурою закупівлі — "Поточний ремонт приміщення (заміна вікон, дверей) заходи з енергозбереження Коломийського ліцею № 4 імені Сергія Лисенка по вул. М. Заньковецької, 11 в м. Коломиї Івано-Франківської області"
Вимога
Є відповідь
неправомірна кваліфікація
Номер:
5a137f4ae535459299f5434564666df0
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-06-22-017663-a.a1
Назва:
неправомірна кваліфікація
Вимога:
Протокольним рішенням уповноваженої особи від 06 липня 2023 року № 106 неправомірно відхилено найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію ТОВ «Глорія-В» за результатами закупівлі UA-2023-06-22-017663-a.
В Додатку 2 до тендерної документації міститься ІІ.ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ (опис предмета закупівлі) перелік технічних, якісних, функціональних, кількісних характеристик послуг з найменуванням робіт та витрат.
Кошторис виконано відповідно до Додатку 2 техзавдання і матеріали застосовані згідно норм відповідно складу робіт, які вказані в Додатку 2 техзавданні.
Застосування додаткових матеріалів, які не відповідають нормам мають відповідати складу робіт. Тому відсутність ущільнювальної стрічки або плівки на яку посилається замовник, обгрунтована відсутністю вказаного обєму робіт в техзавданні. Адже роботи по "Заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до __м2 з металопластику в кам'яних стінах житлових і громадських будівель" у складі ресурсів не мають стрічку або плівку. І тому застосування додаткових ресурсів потребує додаткових витрат праці, що має бути відображено відповідною нормою на влаштування стрічки або плівки. Посилання замовника на те, що стики не ущільнюються є хибними. Адже в складі робіт по "Заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до __м2 з металопластику в кам'яних стінах житлових і громадських будівель" присутній герметик застосування якого передбачено в нормі в складі робіт: скриншот додано.
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «Глорія-В» повністю відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Тобто наша пропозиція відхилена неправмірно.
У випадку незадоволення нашої вимоги ми звертатимемось із скаргою до АМКУ.
Також повідомляємо, що у випадку визнання Переможцем учасника ФОП "МАКАРУК РОМАН ІГОРОВИЧ" ми також звертатимемось до АМКУ, оскільки його тендерна пропозиція не відповідає вимогам Додатку 2 до тендерної документації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
Тому пропонуємо Вам припинити вчиняти дії, які порушують чинне законодавство України у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Замовник
- 108 протокол.pdf 11.07.2023 19:32
Дата подачі:
07.07.2023 17:14
Вирішення:
На Вашу вимогу повідомляємо наступне.
Ваше судження про те, що «застосування додаткових матеріалів, які не відповідають нормам мають відповідати складу робіт. Тому відсутність ущільнювальної стрічки або плівки на яку посилається замовник, обгрунтована відсутністю вказаного обʼєму робіт в техзавданні» є необґрунтованим та не відповідає дійсності.
По-перше, технічне завдання (розділ ІІ Додатку 2 до тендерної документації) визначає перелік робіт відповідно до складеного дефектного акту та не містить переліку матеріалів, які необхідні для їх виконання. Проте, в технічних вимогах (розділ ІІІ Додатку 2 до тендерної документації) визначено конкретні вимоги до виконання цих робіт та вказано на обов’язкове використання відповідних матеріалів при цьому (пункт 11 розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації).
По-друге, на виконання вимог тендерної документації (пункт 5 розділу 4 Додатку 1 до тендерної документації) Вами, як Учасником, було надано в складі документів тендерної пропозиції погоджений та підписаний документ «Опис предмета закупівлі» (файл Опис предмета закупівлі.pdf)., що підтверджує взятий на себе обов’язок при виконанні послуг, що є предметом закупівлі, неухильно дотримуватися вимог як технічного завдання, так і технічних вимог до будівельних матеріалів, виробів та конструкцій при цьому.
Крім того, варто зауважити, що на вимогу Замовника (підпункти 12.6. та 12.7. пункту 12 розділу розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації) Вами все ж таки було надано відповідні висновки СЕС на зазначені матеріали (пароізоляційні та паропроникні стрічки, теплий підставочний профіль), що підтверджує використання їх в роботі.
Важливо зазначити, що розрахунок очікуваної вартості закупівлі проведено на підставі розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації, висновку експертизи щодо цієї документації, де враховано, в тому числі, вартість цих матеріалів і відповідні витрати праці. Тому вартість послуг, що є предметом закупівлі не може бути знижена за рахунок відсутності необхідних матеріалів, визначених технічними вимогами, при виконанні цих послуг.
Слід зауважити, що у період уточнення інформації по відкритих торгах, жоден потенційний Учасник не подав питань чи вимог щодо використання зазначених вище матеріалів в процесі виконання робіт, не було подано вимог щодо внесення змін до тендерної документації у цій частині, а також відповідних зауважень щодо технічних вимог і технічного завдання.
Наступне Ваше твердження про те, що «роботи по "Заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до __м2 з металопластику в кам'яних стінах житлових і громадських будівель" у складі ресурсів не мають стрічку або плівку. І тому застосування додаткових ресурсів потребує додаткових витрат праці, що має бути відображено відповідною нормою на влаштування стрічки або плівки. Посилання замовника на те, що стики не ущільнюються є хибними. Адже в складі робіт по "Заповнення віконних прорізів готовими блоками площею до __м2 з металопластику в кам'яних стінах житлових і громадських будівель" присутній герметик застосування якого передбачено в нормі в складі робіт» теж є некоректним та не відповідає встановленим вимогам ДСТУ-Н Б В.2.6-146:2010 «Настанова щодо проектування і улаштування вікон та дверей».
Згідно встановлених вимог вказаного ДСТУ, заповнення віконних прорізів включає в себе: встановлення віконного блоку, механічне закріплення коробок блоків до стін, ущільнення теплоізоляційного шару монтажною піною та влаштування зовнішнього гідроізоляційного паропроникного шару, та влаштування внутрішнього пароізоляційного шару, так як це передбачено в ДСТУ-Н Б В.2.6-146:2010 «Настанова щодо проектування і улаштування вікон та дверей». Стикувати, так як ви вказали у вимозі конструкції до прорізу проєму не можна, оскільеи це може призвести до некоректної роботи вікна, чи дверей, а також можливі деформації в самій конструкції. Матеріали у вашій кошторисній документації (взято з відкритих джерел), зокрема, гермобутил призначений для герметизації стиків панельних побудов, герметизація міжшарових швів, бетонних і залізобетонних блоків, скла, металів, пластмас, а також для реконструкції раніше герметизованих стиків оцинкованих покрівель. Стиковий гермо бутил також використовується для скління теплиць в сільському господарстві, для підсилення з'єднань в м'яких, шиферних та металевих покрівельних матеріалах. Він повністю паронепроникний тому і має чітке застосування для наведених вище цілей , а також використовуються в нашому випадку при монтажі відливів п. 7.17 ДСТУ-Н Б В.2.6-146:2010 «Настанова щодо проектування і улаштування вікон та дверей»
Як вказано виробником виключно для зовнішнього застосування як герметик силіконовий водостійкий, який вказаний в вашій кошторисній документації використовується для монтажу підвіконня п. 7.18 ДСТУ-Н Б В.2.6-146:2010 «Настанова щодо проектування і улаштування вікон та дверей». Для заповнення віконних прорізів готовими віконними блоками крім кріпильних матеріалів та монтажної піни повинні бути використані гідроізоляційні паропроникні матеріали для захисту ззовні монтажного шва (монтажний шов - проріз, щілина в споруді чи конструкції), а не стику (стикування - з’єднання, скріплення двох підведених одне до одного кінців, країв чого-небудь.) Внутрішня частина монтажного шва повинна бути захищена пароізоляційним матеріалом.
В силу норм чинного законодавства, обов'язкові вимоги державних стандартів підлягають безумовному виконанню органами державної виконавчої влади, всіма підприємствами, їх об'єднаннями, установами, організаціями та громадянами — суб'єктами підприємницької діяльності, на діяльність яких поширюється дія стандартів.
На підставі вище зазначеного, керуючись нормами чинного законодавства, Замовник не вправі і не може прийняти рішення щодо відповідності Вашої тендерної пропозиції всім умовам тендерної документації, та змушений відхилити Вашу тендерну пропозицію. Вимога щодо неправомірного відхилення Вашої тендерної пропозиції є необґрунтованою та безпідставною. Таким чином, подавши неправомірну вимогу, Ви намагаєтеся ввести в оману Замовника та інших учасників торгів, чините певний тиск на Замовника, звинувачуючи у порушенні законодавства України у сфері публічних закупівель.
Статус вимоги:
Відхилено