Капітальний ремонт багатоквартирного житлового будинку по вул. Яблунська, 17 м. Буча, Бучанському районі, Київської області - Заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Шановний Замовник! Користуючись своїм правом згідно п.2.1 розділу ІІ. Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації та Законом «Про публічні закупівлі» , а саме: « Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 3 (три) дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру» вимагаємо дати роз’яснення та внести відповідні зміни в тендерну документацію, а саме: 1. Згідно вимог, викладених в Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційний критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» аналогічний договір (аналогічні договори сумарно) має бути виконаний не менше ніж на 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 96 045 497,00грн. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів, вартість яких становить не менше 100% від від очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 96 045 497,00грн. (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників. 2. Згідно вимог, викладених в Додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційний критерій «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» Фінансова звітність учасника має підтвердити обсяг річного доходу (виручки) (рядок звітності 2000) Учасника у розмірі не менше 100 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. Тобто, обсяг річного доходу (виручки) (рядок звітності 2000) Учасника повинен бути не менше 96 045 497,00 грн. Встановлюючи дані вимоги, ви усвідомленно звужуєте коло потенційних учасників. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників Нагадаємо, що Указом Президента України 24 лютого 2022 року № 64 введено воєнний стан. З 12 березня 2020 року влада запровадила карантин через COVID-19. Останні 3 роки завдали суттєвий вплив на економічну ситуацію підприємств в Україні і як результат прибутки значно знизились. Багато підприємств збанкрутувало чи просто припинили свою діяльність за відсутністю рентабельності. Ми продовжуємо працювати і підіймати економіку держави в надскладних умовах. Згідно п. 3.2 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі безумовної та безвідкличної банківської гарантії у вигляді електронного документа. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 0,5% від очікуваної вартості процедури закупівлі, а саме 480 227,50 грн. Згідно п.6.6 Розділ VI. Результати тендеру та укладання договору про закупівлю Замовник вимагає від учасника-переможця надати Замовнику в паперовому або в електронному вигляді, забезпечення виконання договору у розмірі 5 % від вартості договору про закупівлю – оригінал банківської гарантії не пізніше дати укладення договору про закупівлю. Встановлюючи вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції та забезпечення виконання договору, Замовник має можливість «відсіяти» ненадійних постачальників ще на початковій стадії закупівлі. ТОМУ АБСУРДНО встановлювати додатково кваліфікаційні вимоги, які в сучасних реаліях держави зможуть виконати тільки «особливі» учасники. З ващих дій ( враховуючи відповіді на питання в закупівлі) ми можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Доводимо до Вашого відома, що Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) проаналізувало сферу публічних закупівель та ідентифікувало 25 типових корупційних ризиків. Найпоширенішими корупційними ризиками в публічних закупівлях є: • завищення очікуваної вартості закупівлі, її обсягів; • штучне розділення предмету закупівлі для уникнення конкурентних процедур; • дискримінаційні умови тендерної документації та обмеження конкуренції; • необґрунтоване застосування переговорної процедури закупівлі; • необ’єктивність та упередженість під час розгляду тендерної пропозиції; • вимагання паперових документів у складі тендерної пропозиції та зразків товару (продукції); • необґрунтоване внесення змін до договору про закупівлю через укладення додаткових угод; • недопостачання товарів (робіт/послуг), приймання продукції, яка не відповідає умовам договору тощо. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді скарг з аналогічними дискримінаційними вимогами в більшості своїх рішень зобов’язують замовників внести зміни до тендерної документації. На підставі вищезазначенного, вимагаємо внести зміни в Тендерну документацію та зменшити % виконання аналогічного договору до 50 та % обсягу річного доходу взагалі прибрати. Копія даної вимоги направлена в Державну аудиторську службу України з метою ініціювання моніторингу данної закупівлі.

Шановний Замовнику, умовами п. 2 Кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)» Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що аналогічний договір повинен бути укладений протягом останніх 5 років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Просимо зауважити, що останні півтора роки в Україні триває повномасштабне вторгнення, що суттєво вплинуло на економічну ситуацію в державі, в тому числі і на господарську діяльність в сфері будівництва. Було б коректно з Вашої сторони не враховувати строк активної фази війни при складанні умов тендерної документації та подовжити можливий строк укладання для аналогічного договору принаймні на рік. Це дозволило б більш об’єктивно підтвердити учасниками дотримання встановленого кваліфікаційного критерію.

Просимо розглянути вимогу та врахувати її положення