Реконструкція каналізаційної насосної станції № 2а заміна насосного обладнання з можливістю підключень резервних мереж за адресою: м. Кам'янське, вул. Широка, 16

Зазначаємо, що відповідно до Документації, а саме Розділ 2 Додатку 1, Учасник повинен підтвердити наявність слюсаря-сантехніка, який пройшов навчання та перевірку знань з питань охорони праці (копії посвідчень про проходження навчання та перевірку знань з питань охорони праці надаються Учасниками у складі тендерної пропозиції). Дані працівники повинні мати страховку добровільного медичного страхування здоров’я на випадок захворювання та від нещасних випадків (копії договорів страхування або договір укладений між учасником та страховою компанією про співпрацю у галузі добровільного медичного страхування/ страхування здоров’я на випадок захворювання та від нещасних випадків надаються у складі пропозиції). Доводимо до Вашого відома, що відповідно до Додатку 3 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ – відсутні об’єми робіт до яких відноситься функціонал слюсаря-сантехніка. Просимо внести зміни до Документації та видалити вимогу до наявності слюсаря-сантехніка.

Зазначаємо, що відповідно до Документації тендерна пропозиція учасників повинна складатись, в тому числі з сканованої копії чинних сертифікатів: на систему менеджменту щодо протидії корупції ISO 37001:2016 (зі сферою сертифікації 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування), на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 або ДСТУ ISO 9001:2015 (зі сферою сертифікації 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування), на систему менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці ISO 45001:2018 (зі сферою сертифікації 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування). Дані вимоги є незаконними та дискримінаційними по відношенню до Учасників. Оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO для здійснення господарської діяльності. Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає Замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, що може вплинути на ціну тендерної пропозиції. Також, оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця, а строк подання тендерних пропозицій становить 15 днів з моменту оголошення закупівлі. Тому вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник ставить Учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, причому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і до того ж не зобов’язані його отримувати), а інших – у вигідніше становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Європейський суд з прав людини дав роз’яснення визначенню дискримінація: “Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона “не має об’єктивного і розумного виправдання”, тобто якщо вона не переслідує “законної мети” або відсутня “розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети”. Отже, з дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об’єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто “дискримінація” у застосуванні до процедур закупівель – це суб’єктивне ставлення Замовника торгів до Учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об’єктивно виправданими.