• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт проїзної частини вул.Богдана Хмельницького у с.Літиня Дрогобицького району

Завершена

3 910 149.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 39 101.49 UAH
Період оскарження: 23.05.2023 21:15 - 28.05.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Дискримінація учасників

Номер: 912e976b7c7d41cc856fff409c4cccc7
Ідентифікатор запиту: UA-2023-05-23-015770-a.b1
Назва: Дискримінація учасників
Вимога:
Відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 02.06.2023 №20, підставою для відхилення тендерної ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т» є не включення до складу договірної ціни коштів на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що суперечить вимогам п.5.33 Настанови з визначення вартості будівництва. При цьому Замовник покликається на вимогу тендерної документації про те, що ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути визначена та розрахована відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». 09.06.2023 Замовником оприлюднено Протокол розгляду тендерних пропозицій №28 відповідно до якого ПП «ГЕОГАЛБУД-Д» визначено переможцем торгів. При цьому розрахунок Договірної ціни ПП «ГЕОГАЛБУД-Д» також не включає кошти на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Отже за наявності аналогічних обставин (невідповідностей) Замовник приймає абсолютно протилежні рішення – тендерну пропозицію ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т» відхиляє, а ПП «ГЕОГАЛБУД-Д» визначає переможцем процедури закупівлі. Звертаю увагу Замовника на те, що тендерна пропозиція ПП «ГЕОГАЛБУД-Д» містить цілий ряд невідповідностей, в тому числі, але не виключно: 1) ПП «ГЕОГАЛБУД-Д» надано в складі тендерної пропозиції розрахунок Договірної ціни та відповідні йому підтверджуючі розрахунки (локальний кошторис, підсумкову відомість ресурсів, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису, підсумкову відомість ресурсів до об’єктного кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису та інші). Такі документи надані у вигляді електронних документів в форматі «Rich Text Format» які поміщені в архів документів «ZIP». Жоден із таких документів не підписаний КЕП/УЕП уповноваженої особи ПП «ГЕОГАЛБУД-Д». При цьому сам архів документів «ZIP», на який накладено КЕП не є електронним документом в розумінні Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги". 2) Надана в складі тендерної пропозиції ПП «ГЕОГАЛБУД-Д» форма «Тендерна пропозиція» (файл «5. Цінова.pdf») містить незаповнені колонки, заповнення яких є обов’язковим 3) Надана в складі тендерної пропозиції ПП «ГЕОГАЛБУД-Д» Інформація про наявність асфальтобетонного заводу (файл «14. АБЗ.pdf») не відповідає вимогам п.1.3. Додатку 1 до тендерної документації, оскільки не містить відомості про ТИП АБЗ (стаціонарний, мобільний). Наведене свідчить про грубе порушення Замовником визначених Законом України «Про публічні закупівлі» принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, таких як: недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі. На підставі викладеного прошу роз’яснити на яких підставах, за наявності в тендерних пропозиціях ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т» та ПП «ГЕОГАЛБУД-Д» аналогічних невідповідностей в частині не включення до розрахунку ціни коштів на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами Замовник відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ШЛЯХОВИК-Т», а ПП «ГЕОГАЛБУД-Д» визначив переможцем процедури закупівлі ??, тендерна пропозиція якого містить й інші невідповідності, які не відносяться до формальних помилок!!
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний Учасник, Замовником розглянуто Вашу вимогу з приводу визначення переможцем процедури закупівлі ПП «Геогалбуд-Д» та відхилення Вашої тендерної пропозиції. Вважаємо дану вимогу необґрунтованою та такою, що не відповідає дійсності з огляду на наступне: 1. Надана Вашим товариством договірна ціна не містить коштів на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, адже в договірній ціні зазначено «-». В складі пропозиції переможця міститься договірна ціна в якій закладені кошти в розмірі «0». Вказаний розмір являється значенням, на противагу «-», якій зазначений у Вашій тендерній пропозиції. Окремо звертаємо увагу, що тендерна документація не містила окремих вимог щодо конкретної суми чи відсотку таких витрат, тому будь-яке значення, відмінне від «-», буде вважатись дотриманням норм Настанови з визначення вартості будівництва в частині коштів на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Рекомендуємо більш детально ознайомитись з практикою Органу оскарження із зазначеного питання. 2. Щодо ненакладення електронного підпису на архів документів «ZIP», в якому міститься договірна ціна. В складі пропозиції Переможця міститься файл "Електронний підпис", який накладено після завантаження всіх документів тендерної пропозиції. За результатами перевірки файлу "Електронний підпис" на веб-порталі Центрального засвідчувального органу, встановлено наступне: Підписувач ГУКАСЯН УСИК ДИМИТРОВИЧ П.І.Б. ГУКАСЯН УСИК ДИМИТРОВИЧ Країна Україна РНОКПП 2191928958 Організація (установа) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГЕОГАЛБУД - Д" Код ЄДРПОУ 40790914 Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для даних від Надавача) 15:02:42 12.06.2023 Сертифікат виданий КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна" Серійний номер 1F05CE0700000000000000000000000000000001 Тип носія особистого ключа ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 338 Серійний номер носія особистого ключа Не визначено Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Кваліфікований Тип контейнера Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped) Формат підпису Базовий (CAdES-BES) Сертифікат Кваліфікований За результатами перевірки вказаний файл було збережено і відкрито в текстовому форматі та виявлено, що зазначений файл містить перелік файлів, що надані у складі Пропозиції Переможця, із зазначенням хеш-сум таких файлів. Рекомендуємо ознайомитись із практикою Органу оскарження в сфері публічних закупівель (РІШЕННЯ №27502-р/пк-пз від 13.12.2021). 3. Щодо цінової пропозиції. В складі пропозиції Переможцем надано файл договірної ціни, в якій зазначена ціна Учасника без ПДВ. (Учасник не являється платником ПДВ). Вказана сума співпадає з ціною, яка зазначена в електронній системі закупівель та договірною ціною. Тендерна пропозиція не містила окремих вимог до порядку оформлення цінової пропозиції, тому заповнення цінової здійснюється на розсуд Учасника. 4.Щодо АБЗ. В складі пропозиції Переможця міститься довідка Вих. № 14 Від 30.05.2023 року, в якій вказано модель та марку АБЗ. Вказаний тип АБЗ належить до стаціонарних, що підтверджується атестатом виробництва, в якому зазначено адресу виробництва: вул.Будівельників, 5, м. Жидачів. Не зазначення вказаної інформації належить до формальної помилки, оскільки інформація про тип АБЗ міститься в іншому документі наданому в складі пропозиції. Зважаючи на зазначене вище, в Замовника відсутні підстави для перегляду свого рішення.
Статус вимоги: Не задоволено