Код ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги

Шановний Замовник! Користуючись своїм правом згідно п.1 розділу «Порядок унесення змін та надання роз'яснень до тендерної документації» та Законом «Про публічні закупівлі» , а саме: « Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 3 (три) дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру» вимагаємо дати роз’яснення та внести відповідні зміни в тендерну документацію (Додаток№1) 1.Згідно Додатку 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» замовник вимагає : «Сканований оригінал діючого на момент розкриття пропозиції сертифікату на систему безпечністю харчових продуктів відповідно ДСТУ ISO22000:2019(ISO22000:2018,IDT); системи управління якості ДСТУ ISO9001:2015(ISO9001:2015,IDT), системи екологічного управління ДСТУ ISO14001:2015(ISO14001:2015,IDT)». В нормі частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано, що інформація у тендерній документації повинна бути «відповідно до законодавства». Наявність в учасника Сертифікатів не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні. Також зазначається, що дані Сертифікати надаються при наданні продукції, а не послуг як в оголошеній Вами процедурі закупівлі. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною по відношенню до учасників. Оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO для здійснення господарської діяльності. Сертифікація не є обов’язковою на території України. Тому, вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженої організацією є законодавчо не обґрунтованою та суперечить статті 31 Господарського кодексу України та Закону України «про публічні закупівлі». 2.Згідно Додатку 1 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» замовник вимагає : «Сканований оригінал експлуатаційного дозволу на зберігання харчових продуктів тваринного походження та копію рішення про реєстрацію потужності за видом діяльності зберігання, діяльність з доставки готових страв та напоїв. Документ повинен бути виданий на ім’я та потужності учасника.» Експлуатаційний дозвіл – це документ який видається підприємству лише за результатами інспектування потужності аудиторами Держпродспоживслужби. Експлуатаційний дозвіл треба отримувати підприємствам, які здійснюють безпосередню діяльність з виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження (ст. 23 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»). До продуктів тваринного походження відносять: • Молоко; • М’ясо; • Риба; • Молюски і ракообразні; • Яйця; • Мед; • Інші продукти, виготовлені з частин тварин, окремих їх органів та/або тканин, призначені для споживання людиною. При цьому підприємствам не треба отримувати експлуатаційний дозвіл, якщо: • Потужність це заклад громадського харчування (кафе, ресторан, тощо) або заклад роздрібної торгівлі; • Стан продукції тваринного походження істотно не змінюється; • Здійснюється лише транспортування продукції тваринного походження; • Здійснюється лише зберігання продукції тваринного походження за температури вище 10 °C; • Продукти тваринного походження використовуються як інгредієнти для виробництва інших харчових продуктів. Всі інші підприємства, які задіяні у будь-якій стадії виробництва або обігу харчових продуктів, чия діяльність не вимагає отримання експлуатаційного дозволу повинні реєструвати харчову потужність. Якщо підприємство вже отримало експлуатаційний дозвіл, то реєструвати потужність не треба! Реєстрація потужності – це процес включення харчової потужності до державного реєстру потужностей та присвоєння персонального номеру виду r-UA-xx-xxxxx. (ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»). Реєстрація проводиться шляхом подачі заяви до територіального органу Держпродспоживслужби без інспектування. Таким чином, кейтерингові послуги передбачають отримання рішення на державну реєстрацію потужностей. Вимога щодо надання експлуатаційного дозволу є дискримінаційною та такою, що порушує права на рівну конкуренцію. 3.Згідно Додатку 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» замовник вимагає : «Сканований оригінал свідоцтва(або сертифікату) стосовно проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки (термометр(и) та гігрометр(и)(або термогігрометр(и)) з метою підтвердження, що зазначені засоби відповідають вимогам, встановленим під час обігу предмета закупівлі, отримані не раніше 2022 року, які видано органом, що проводив вищезазначені роботи.» Згідно Наказу Міністерства №142-22 від 21.01.2022р.: «…1.6. Не підлягає державній реєстрації як окрема потужність транспортний засіб, що використовується оператором ринку у зв'язку з експлуатацією іншої належної йому зареєстрованої потужності або потужності, на яку видано експлуатаційний дозвіл."» Дана вимога суперечить Закону, є дискримінаційною та такою, що порушує права на рівну конкуренцію 4.Згідно Додатку 1 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» замовник вимагає : «Сканований оригінал свідоцтва(або сертифікату) стосовно проведення учасником процедури калібрування засобів вимірювальної техніки (термометр(и) та гігрометр(и)(або термогігрометр(и)) з метою підтвердження, що зазначені засоби відповідають вимогам, встановленим під час обігу предмета закупівлі, отримані не раніше 2022 року, які видано органом, що проводив вищезазначені роботи.» Термометр - прилад для вимірювання температури через перетворення тепла в покази або в сигнали. Гігрометр- прилад для вимірювання величин, які характеризують вологість речовини в газоподібному стані (наприклад, вологості повітря). Термогігрометр - це незамінний прилад для моментального контролю параметрів вологості й температури повітря. Зазначені прилади використовують в складському приміщенні. Надання кейтерингових послуг не передбачає наявності складського приміщення. Дана вимога суперечить Закону, є дискримінаційною та такою, що порушує права на рівну конкуренцію. Підсумовуючи викладені тезіси стає зрозуміло, що вищезазначеними вимогами Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають вищезазначених документів тощо, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ їх отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретного учасника. Тому, можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Вимагаємо надати законодавчі підстави щодо вищезазначених вимог та внести зміни в Тендерну документацію (Додаток№1) Якщо, відповідні зміни не будуть внесені, залишаємо за собою право відстоювати свої права і законні інтереси в спосіб, передбачений законодавством України, зокрема шляхом подання скарги до Антимонопольного комітету України, ініціювання моніторингу Державною аудиторською службою України тощо.