Цемент ПЦ; Цегла вогнетривка ША-5; Цегла вогнетривка; Полікарбонат та супутні товари; Бетон

СКАРГА на неправомірні дії Замовника щодо визначення переможцем закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АЙРОНТРЕЙД» Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛО­ЕНЕРГО» (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Цемент ПЦ; Цегла вогнетривка ША-5; Цегла вогнетривка; Полікарбонат та супутні товари; Бетон), номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу – UA-2023-05-12-011703-a (надалі – Закупівля). Зазначена закупівля розділена на частини, п’ять лотів, одним із яких є – Лот 4 - Полікарбонат та супутні товари. Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель по Закупівлі було надано (завантажено) тендерну документацію з додатками. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої пропозиції для участі у Закупівлі по Лоту 4 подали наступні Учасники: 1) Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛАНДІ»; 2) Товариство з обмеженою відповідальністю «ФЕНІКС КОНТРАКТ»; 3) Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙРОНТРЕЙД» (надалі – ТОВ «АЙРОНТРЕЙД»); 4) Товариство з обмеженою відповідальністю «НОВІТНІ ПРОЗОРІ ТЕХНОЛОГІЇ - ВС»; 5) Товариство з обмеженою відповідальністю «ОСКАР ГРУП». Згідно із Протоколом № 331/23 рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 13.06.2023 року (надалі – Протокол), розміщеному на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, Замовником за частиною предмету закупівлі Лот 4 - Полікарбонат та супутні товари переможцем визнано ТОВ «АЙРОНТРЕЙД». Вважаємо, що Замовник прийняв неправомірне рішення про визнання ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» переможцем за частиною предмету закупівлі Лот 4 - Полікарбонат та супутні товари, яке, як наслідок, призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (надалі – ЗУ «Про публічні закупівлі») та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості), з огляду на наступне: 1. ПЕРША ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» Абзацом 1 пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та завантаження файлів з: документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції: документами(ом), що підтверджують(є) повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників та/або наказом про призначення та/або довіреністю та/або дорученням та/або іншим документом; у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання; документом(ами), що підтверджує(ють) відсутність підстави, визначеної абз. 14 п. 44 Особливостей: - довідкою за підписом учасника про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвели до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору або, - у випадку якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, такий учасник надає підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності – для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків; документами, що підтверджують відповідність технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі: - технічною пропозицією за формою Додатку 3 до цієї тендерної документації; - іншими документами, якщо такі передбачені Додатком 2 “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ” до цієї тендерної документації; решти документів та матеріалів, які повинні бути оформлені та подані Учасниками згідно з цією тендерною документацією та додатками до неї. Додатком 3 до тендерної документації встановлена (визначена) форма технічна пропозиція, яку учасники повинні подати в складі документів тендерної пропозиції. В Додатку 2 до тендерної документації за Лотом 4 - Полікарбонат та супутні товари Замовником визначена інформація про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме:   № Найменування товару Технічний опис та/або характеристики товару Одиниця виміру Кількість 1 2 3 4 5 1 Полікарбонат сотовий 4 мм прозорий Матеріал: прозорий полімерний пластик Прозорість конструкцій з полікарбонату не менше 80% Структура: однокамерний Вага: не менше 0,5 кг/м2 Коефіцієнт теплопередачі: (не більше 3,9 Вт/м2°С) Експлуатаційний діапазон температур: від-40 до +100 Клас горючості: Г1 (самозатухаючий та важкозаймистий, матеріал не виділяє токсичних речовин при горінні) згідно ДСТУ 8829:2019 або аналог за європейським стандартом. Товщина: не менше 4 мм, Ширина: 2100(±10) мм, Довжина: 6000(±10) мм шт 239 2 Полікарбонат сотовий багатокамерний, 2100х12000 мм прозорий Матеріал: прозорий полімерний пластик Прозорість конструкцій з полікарбонату - не менше 60% Вага: не менше 1,6 кг/м2 Коефіцієнт теплопередачі: (не більше 2,4 Вт/м2°С) Експлуатаційний діапазон температур: від -40 до +100 Клас горючості: Г1 (самозатухаючий та важкозаймистий матеріал не виділяє токсичних речовин при горінні) ) згідно ДСТУ 8829:2019 або аналог за європейським стандартом. Структура: багатокамерна К-сть камер: не менше 2-х Товщина листа: 8-10 мм, Ширина: 2100(±20) мм, Довжина:12000(±20) мм шт 16 3 Лист полікарбонатний сотовий Розміри: 2100(±10)х6000((±10) мм Товщина: не менше 8мм Колір: прозорий тип: однокамерний м2 63,00 4 Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий Матеріал: прозорий полімерний пластик. Експлуатаційний діапазон температур: від-40 до +100 Клас горючості: Г1 (самозатухаючий та важкозаймистий матеріал не виділяє токсичних речовин при горінні) згідно ДСТУ 8829:2019 або аналог за європейським стандартом. Товщина: не менше 8 мм Довжина Н-подібної планки: 6000(±1) мм Даний профіль має підходити до поз.2 м.п 198,00 5 Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий, 4 мм Матеріал: прозорий полімерний пластик. Експлуатаційний діапазон температур: від-40 до +100 Клас горючості: Г1 (самозатухаючий та важкозаймистий матеріал не виділяє токсичних речовин при горінні) згідно ДСТУ 8829:2019 або аналог за європейським стандартом. Товщина: не менше 4 мм Довжина Н-подібної планки: 6000 (±1) мм Даний профіль має підходити до поз.1 м.п 498,00 6 Спейсер металевий оцинкований сірий Ø19мм. х Ø6,3мм. Шайба металева оцинкована з збільшеною гумовою прокладкою (Спейсер). Спейсер дозволяє прикріпленим листам полікарбонату розширюватися в умовах літньої спеки, та дає надійний захист від сильних вітрів в місті кріплення. Призначення: елемент кріплення полікарбонату Матеріал: сталь оцинкована Покриття: цинк білий Діаметр спейсера зовнішній: 19 (±1) мм Діаметр отвору: 6,3(±1) мм Колір гуми: сірий шт 3000 На виконання вимог абз. 1 п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації, Додатку 2 та Додатку 3 до тендерної документації ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» в складі документів тендерної пропозиції подало технічну пропозицію від 19.05.2023 року № 1 (надалі – Технічна пропозиція №1). В той же, в Технічній пропозиції №1 ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не визначило конкретний документ, яким визначено клас горючості Г1 з приводу наступному товару: - сотовий полікарбонат 4 мм, 2100*6000 мм, прозорий, POLYPLAST; - сотовий полікарбонат 10 мм 7/RS, 2090*12000 мм, прозорий, SUNLITE; - профіль з’єднувальний Н 10 mm PC UV, прозорий 6000 mm. Також в складі документів тендерної пропозиції ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не надало жодного документу, який би підтверджував клас горючості Г1 з приводу зазначеного вище товару. Таким чином, враховуючи, що в технічній пропозиції №1 з приводу ряду пропонованих ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» товарів не зазначено конкретний документ, яким визначено клас горючості Г1, а також не надання ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» в складі документів тендерної пропозиції жодного документу, який би підтверджував клас горючості Г1 таких товарів, Замовник, як наслідок повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АЙРОНТРЕЙД». 2. ДРУГА ПІДСТАВА ДЛЯ ВІДХИЛЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» В Додатку 2 до тендерної документації за Лотом 4 - Полікарбонат та супутні товари Замовником визначена інформація про кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі. В той же час, в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» не надало жодних документів, зокрема сертифікатів відповідності, ТУ, тощо, які б підтверджували відповідність технічному опису та/або характеристикам товару, що пропонується Замовнику та зазначений ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» в технічній пропозиції №1, а саме з приводу товару: - сотовий полікарбонат 4 мм, 2100*6000 мм, прозорий, POLYPLAST; - сотовий полікарбонат 10 мм 7/RS, 2090*12000 мм, прозорий, SUNLITE; - Слейсер SUNTUF WASHER 19 мм. Крім того, у сертифіката відповідності, зареєстрований в реєстрі органу з оцінки відповідності ТОВ «ОС «ЄВРОСТАНДАРТ» за № UA.PN.191.0766-22 (надалі – Сертифікат відповідності № UA.PN.191.0766-22), що був наданий ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» в пакеті документів тендерної пропозиції закінчується термін дії 28.06.2023 року. Однак, ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» в пакеті документів тендерної пропозиції не надало жодного документу, яким би взяло на себе зобов’язання надати Замовнику новий сертифікат відповідності після закінчення терміну дії Сертифікату відповідності № UA.PN.191.0766-22. Таким чином, враховуючи невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» вимогам тендерної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АЙРОНТРЕЙД». Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність Замовника порушують права ТОВ «ОСКАР ГРУП» на чесні та прозорі закупівлі (торги), які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. ТОВ «ОСКАР ГРУП» вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії. Права та законні інтереси ТОВ «ОСКАР ГРУП» можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника скасувати Протокол № 331/23 рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 13.06.2023 року, яким визнано переможцем ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» за частиною предмету закупівлі Лот 4 - Полікарбонат та супутні товари, та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» з вищезазначених підстав. З огляду на вищезазначене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати Протокол № 331/23 рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 13.06.2023 року, яким визнано переможцем ТОВ «АЙРОНТРЕЙД» за предметом ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Цемент ПЦ; Цегла вогнетривка ША-5; Цегла вогнетривка; Полікарбонат та супутні товари; Бетон), номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2023-05-12-011703-a, за частиною предмету закупівлі лот 4 - Полікарбонат та супутні товари.

Скарга на рішення Замовника

ВИМОГА Згідно із інформацією, розміщеною у системі електронних закупівель ProZorro, Замовником – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ: 40538421) (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Цемент ПЦ; Цегла вогнетривка ША-5; Цегла вогнетривка; Полікарбонат та супутні товари; Бетон)», номер процедури закупівлі в системі ProZorro – UA-2023-05-12-011703-a (надалі – закупівля UA-2023-05-12-011703-a). Уповноваженою особою Замовника, протокол рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 30.05.2023 № 290/23 за частиною предмету закупівлі UA-2023-05-12-011703-a лот 4 - Полікарбонат та супутні товари (надалі – закупівлі UA-2023-05-12-011703-a ЛОТ 4) переможцем було визнано – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛАНДІ» (код ЄДРПОУ 42718751) (надалі – ТОВ «ОЛАНДІ»). Однак, з рішенням уповноваженої особи Замовника про визнання ТОВ «ОЛАНДІ» переможцем закупівлі UA-2023-05-12-011703-a ЛОТ 4 не погоджуємося, виходячи із наступного: По-перше, відповідно до п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та завантаження файлів з: документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції: документами(ом), що підтверджують(є) повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників та/або наказом про призначення та/або довіреністю та/або дорученням та/або іншим документом; у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання; документом(ами), що підтверджує(ють) відсутність підстави, визначеної абз. 14 п. 44 Особливостей: - довідкою за підписом учасника про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвели до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору або, - у випадку якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, такий учасник надає підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності – для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків; документами, що підтверджують відповідність технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі: - технічною пропозицією за формою Додатку 3 до цієї тендерної документації; - іншими документами, якщо такі передбачені Додатком 2 “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ” до цієї тендерної документації; решти документів та матеріалів, які повинні бути оформлені та подані Учасниками згідно з цією тендерною документацією та додатками до неї. Додаток 3 до тендерної документації передбачає, що заповнені таблиці технічної пропозиції учасники повинні враховувати вимоги Додатку 2 тендерної документації. Так, в Додатку 2 до тендерної документації визначені вимоги до Полікарбонат сотовий 4 мм прозорий, зокрема: Ширина: 2100(±10) мм, Довжина: 6000(±10) мм. На виконання вимог п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «ОЛАНДІ» надає технічну пропозицію від 19.05.2023 року в якій в рядку 1 таблиці технічної специфікації по позиції «Полікарбонат сотовий 4 мм прозорий» пропонує Замовнику, згідно даних колонки 4 таблиці технічної специфікації, Лист стільникового полікарбонату 12000х2100х4мм. Тобто, згідно наданої ТОВ «ОЛАНДІ» технічної пропозиції від 19.05.2023 року, запропонований ТОВ «ОЛАНДІ» Лист стільникового полікарбонату 12000х2100х4мм має розмірі відмінні від розмірів, які наведені в Додатку 2 до тендерної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ОЛАНДІ». По-друге, в Додатку 2 до тендерної документації щодо позицій «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий» та «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий, 4 мм» Замовником заявлена вимога – Клас горючості: Г1 (самозатухаючий та важкозаймистий матеріал не виділяє токсичних речовин при горінні) згідно ДСТУ 8829:2019 або аналог за європейським стандартом. Так, згідно наданої ТОВ «ОЛАНДІ» технічної пропозиції від 19.05.2023 року, по позиціям «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий» та «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий, 4 мм» ТОВ «ОЛАНДІ» зазначено – Клас горючості за європейським стандартом EN 13501-1:2007+A1:2010 (аналогічний до класу горючості Г1): Реакція на вогонь: B-s1, d0 (самозатухаючий); Стійкість до вогню: NPD (важкозаймистий); Викид небезпечних речовин: NPD (виділення токсичних речовин при горінні, згідно EN 16153:2007+A1:2015, аналогічного до українського стандарту). Однак, в складі документів тендерної пропозиції ТОВ «ОЛАНДІ» не надає жодних документів, що підтверджують клас горючості по позиціям «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий» та «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий, 4 мм». Крім того, щодо позицій «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий» та «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий, 4 мм» ТОВ «ОЛАНДІ» в складі документів тендерної пропозиції не надає жодних документів, що підтверджують виготовлення «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий» та «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий, 4 мм» ТОВ «ОЛАНДІ» у відповідності до стандартів (в тому числі стандартам техніки безпеки), креслень, особливих вимог, ДСТУ, тощо. Враховуючи зазначене вище, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ОЛАНДІ». По-третє, в Додатку 2 до тендерної документації щодо позицій «Полікарбонат сотовий 4 мм прозорий» та «Полікарбонат сотовий багатокамерний, 2100х12000 мм прозорий» Замовником заявлена вимога – Клас горючості: Г1 (самозатухаючий та важкозаймистий матеріал не виділяє токсичних речовин при горінні) ) згідно ДСТУ 8829:2019 або аналог за європейським стандартом. Так, згідно наданої ТОВ «ОЛАНДІ» технічної пропозиції від 19.05.2023 року, по позиціям «Полікарбонат сотовий 4 мм прозорий» та «Полікарбонат сотовий багатокамерний, 2100х12000 мм прозорий» ТОВ «ОЛАНДІ» зазначено – Клас горючості за європейським стандартом EN 13501-1:2007+A1:2010 (аналогічний до класу горючості Г1): Реакція на вогонь: B-s1, d0 (самозатухаючий); Стійкість до вогню: NPD (важкозаймистий); Викид небезпечних речовин: NPD (виділення токсичних речовин при горінні, згідно EN 16153:2007+A1:2015, аналогічного до українського стандарту). Однак, в складі документів тендерної пропозиції ТОВ «ОЛАНДІ» не надає жодних документів, що підтверджують клас горючості по позиціям «Полікарбонат сотовий 4 мм прозорий» та «Полікарбонат сотовий багатокамерний, 2100х12000 мм прозорий» ТОВ «ОЛАНДІ», як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ОЛАНДІ». По-четверте, відповідно до п. 7 Розділу І тендерної документації під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються Замовником, викладаються українською мовою. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися (повинно бути складено) тендерні пропозиції учасників: українська. Примітка. Якщо у складі тендерної пропозиції учасника наявні документи/інформація, що вимагаються для подання відповідно до умов цієї тендерної документації, викладені в оригіналі іншою мовою, ніж українська, при цьому такі документи/інформація подані з перекладом українською мовою, вважається, що тендерну пропозицію складено українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу покладається на учасника. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Якщо у документах/інформації тендерної пропозиції зазначені назви торгівельних марок або стандартів, абревіатури, електронні адреси тощо, що походять від іноземних та не потребують перекладу, вважається, що тендерну пропозицію складено українською мовою. В той же час, на підтвердження ТОВ «ОЛАНДІ» кваліфікаційним критеріям визначеним Замовником в тендерній документації, ТОВ «ОЛАНДІ» надає в складі документиків тендерної пропозиції, документи, що викладені іноземною мовою та, які не мають перекладу на українську мову, я наслідок, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ОЛАНДІ». Відповідно до п. 1 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Приймаючи до уваги зазначене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Невідкладно розглянути дану вимогу. 2. Скасувати рішення про визнання ТОВ «ОЛАНДІ» переможцем закупівлі закупівлі UA-2023-05-12-011703-a ЛОТ 4 у зв’язку із невідповідністю ТОВ «ОЛАНДІ» кваліфікаційним критеріям. 3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» порядку.

ВИМОГА Згідно із інформацією, розміщеною у системі електронних закупівель ProZorro, Замовником – КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ: 40538421) (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю «ДК 021:2015: 44110000-4 Конструкційні матеріали (Цемент ПЦ; Цегла вогнетривка ША-5; Цегла вогнетривка; Полікарбонат та супутні товари; Бетон)», номер процедури закупівлі в системі ProZorro – UA-2023-05-12-011703-a (надалі – закупівля UA-2023-05-12-011703-a). Уповноваженою особою Замовника, протокол рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 30.05.2023 № 290/23 за частиною предмету закупівлі UA-2023-05-12-011703-a лот 4 - Полікарбонат та супутні товари (надалі – закупівлі UA-2023-05-12-011703-a ЛОТ 4) переможцем було визнано – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛАНДІ» (код ЄДРПОУ 42718751) (надалі – ТОВ «ОЛАНДІ»). Однак, з рішенням уповноваженої особи Замовника про визнання ТОВ «ОЛАНДІ» переможцем закупівлі UA-2023-05-12-011703-a ЛОТ 4 не погоджуємося, виходячи із наступного: По-перше, відповідно до п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, та завантаження файлів з: документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції: документами(ом), що підтверджують(є) повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції; повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників та/або наказом про призначення та/або довіреністю та/або дорученням та/або іншим документом; у разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання; документом(ами), що підтверджує(ють) відсутність підстави, визначеної абз. 14 п. 44 Особливостей: - довідкою за підписом учасника про відсутність фактів невиконання своїх зобов’язань за раніше укладеним договором про закупівлю з замовником, що призвели до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору або, - у випадку якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору, такий учасник надає підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності – для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків; документами, що підтверджують відповідність технічній специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі: - технічною пропозицією за формою Додатку 3 до цієї тендерної документації; - іншими документами, якщо такі передбачені Додатком 2 “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ” до цієї тендерної документації; решти документів та матеріалів, які повинні бути оформлені та подані Учасниками згідно з цією тендерною документацією та додатками до неї. Додаток 3 до тендерної документації передбачає, що заповнені таблиці технічної пропозиції учасники повинні враховувати вимоги Додатку 2 тендерної документації. Так, в Додатку 2 до тендерної документації визначені вимоги до Полікарбонат сотовий 4 мм прозорий, зокрема: Ширина: 2100(±10) мм, Довжина: 6000(±10) мм. На виконання вимог п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації в пакеті документів тендерної пропозиції ТОВ «ОЛАНДІ» надає технічну пропозицію від 19.05.2023 року в якій в рядку 1 таблиці технічної специфікації по позиції «Полікарбонат сотовий 4 мм прозорий» пропонує Замовнику, згідно даних колонки 4 таблиці технічної специфікації, Лист стільникового полікарбонату 12000х2100х4мм. Тобто, згідно наданої ТОВ «ОЛАНДІ» технічної пропозиції від 19.05.2023 року, запропонований ТОВ «ОЛАНДІ» Лист стільникового полікарбонату 12000х2100х4мм має розмірі відмінні від розмірів, які наведені в Додатку 2 до тендерної документації, як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ОЛАНДІ». По-друге, в Додатку 2 до тендерної документації щодо позицій «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий» та «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий, 4 мм» Замовником заявлена вимога – Клас горючості: Г1 (самозатухаючий та важкозаймистий матеріал не виділяє токсичних речовин при горінні) згідно ДСТУ 8829:2019 або аналог за європейським стандартом. Так, згідно наданої ТОВ «ОЛАНДІ» технічної пропозиції від 19.05.2023 року, по позиціям «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий» та «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий, 4 мм» ТОВ «ОЛАНДІ» зазначено – Клас горючості за європейським стандартом EN 13501-1:2007+A1:2010 (аналогічний до класу горючості Г1): Реакція на вогонь: B-s1, d0 (самозатухаючий); Стійкість до вогню: NPD (важкозаймистий); Викид небезпечних речовин: NPD (виділення токсичних речовин при горінні, згідно EN 16153:2007+A1:2015, аналогічного до українського стандарту). Однак, в складі документів тендерної пропозиції ТОВ «ОЛАНДІ» не надає жодних документів, що підтверджують клас горючості по позиціям «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий» та «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий, 4 мм». Крім того, щодо позицій «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий» та «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий, 4 мм» ТОВ «ОЛАНДІ» в складі документів тендерної пропозиції не надає жодних документів, що підтверджують виготовлення «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий» та «Профіль з'єднувальний Н-подібний для полікарбонату, прозорий, 4 мм» ТОВ «ОЛАНДІ» у відповідності до стандартів (в тому числі стандартам техніки безпеки), креслень, особливих вимог, ДСТУ, тощо. Враховуючи зазначене вище, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ОЛАНДІ». По-третє, в Додатку 2 до тендерної документації щодо позицій «Полікарбонат сотовий 4 мм прозорий» та «Полікарбонат сотовий багатокамерний, 2100х12000 мм прозорий» Замовником заявлена вимога – Клас горючості: Г1 (самозатухаючий та важкозаймистий матеріал не виділяє токсичних речовин при горінні) ) згідно ДСТУ 8829:2019 або аналог за європейським стандартом. Так, згідно наданої ТОВ «ОЛАНДІ» технічної пропозиції від 19.05.2023 року, по позиціям «Полікарбонат сотовий 4 мм прозорий» та «Полікарбонат сотовий багатокамерний, 2100х12000 мм прозорий» ТОВ «ОЛАНДІ» зазначено – Клас горючості за європейським стандартом EN 13501-1:2007+A1:2010 (аналогічний до класу горючості Г1): Реакція на вогонь: B-s1, d0 (самозатухаючий); Стійкість до вогню: NPD (важкозаймистий); Викид небезпечних речовин: NPD (виділення токсичних речовин при горінні, згідно EN 16153:2007+A1:2015, аналогічного до українського стандарту). Однак, в складі документів тендерної пропозиції ТОВ «ОЛАНДІ» не надає жодних документів, що підтверджують клас горючості по позиціям «Полікарбонат сотовий 4 мм прозорий» та «Полікарбонат сотовий багатокамерний, 2100х12000 мм прозорий» ТОВ «ОЛАНДІ», як наслідок Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ОЛАНДІ». По-четверте, відповідно до п. 7 Розділу І тендерної документації під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються Замовником, викладаються українською мовою. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися (повинно бути складено) тендерні пропозиції учасників: українська. Примітка. Якщо у складі тендерної пропозиції учасника наявні документи/інформація, що вимагаються для подання відповідно до умов цієї тендерної документації, викладені в оригіналі іншою мовою, ніж українська, при цьому такі документи/інформація подані з перекладом українською мовою, вважається, що тендерну пропозицію складено українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу покладається на учасника. Визначальним є текст, викладений українською мовою. Якщо у документах/інформації тендерної пропозиції зазначені назви торгівельних марок або стандартів, абревіатури, електронні адреси тощо, що походять від іноземних та не потребують перекладу, вважається, що тендерну пропозицію складено українською мовою. В той же час, на підтвердження ТОВ «ОЛАНДІ» кваліфікаційним критеріям визначеним Замовником в тендерній документації, ТОВ «ОЛАНДІ» надає в складі документиків тендерної пропозиції, документи, що викладені іноземною мовою та, які не мають перекладу на українську мову, я наслідок, Замовник повинен був відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ОЛАНДІ». Відповідно до п. 1 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: 1) учасник процедури закупівлі: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону. Приймаючи до уваги зазначене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Невідкладно розглянути дану вимогу. 2. Скасувати рішення про визнання ТОВ «ОЛАНДІ» переможцем закупівлі закупівлі UA-2023-05-12-011703-a ЛОТ 4 у зв’язку із невідповідністю ТОВ «ОЛАНДІ» кваліфікаційним критеріям. 3. Завершити процедуру закупівлі у встановленому Законом України «Про публічні закупівлі» порядку.