-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт будівлі (термомодернізація) спортивного комплексу «Авангард» за адресою: вул.Хворостянки,5 в м.Суми» (Код ДК 021: 2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Завершена
18 402 408.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 92 012.04 UAH
мін. крок: 0.5% або 92 012.04 UAH
Період оскарження:
11.05.2023 09:51 - 16.05.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога Замовнику скасувати незаконне рішення
Номер:
f92c0aa31c8c484387aa9a7f35d64546
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-11-001634-a.c7
Назва:
Вимога Замовнику скасувати незаконне рішення
Вимога:
Рішення Замовника, оформлене Протоколом №35 від 13.07.2023р., в частині визначення переможцем ТП ТОВ «СУМИСЛАВБУД» прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178), далі – Особливості, всупереч і без урахування вимог Тендерної документації по закупівлі, чим порушено права Скаржника на об'єктивне, рівне і недискримінаційне ставлення до всіх учасників закупівлі (що є підставою подання скарги), внаслідок чого дане рішення повинно бути скасоване як незаконне.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога Замовнику 14.07.2023 13:51
- Відповідь на Вимогу UA.pdf 18.07.2023 14:33
Дата подачі:
14.07.2023 13:51
Вирішення:
Відповідь на Вимогу UA-2023-05-11-001634-a.c7 від ТОВ СПЕЦТЕХСТРОЙ по закупівлі «Капітальний ремонт будівлі (термомодернізація) спортивного комплексу «Авангард» за адресою: вул.Хворостянки,5 в м.Суми» (Код ДК 021: 2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) ( закупівля-UA-2023-05-11-001634-a) у вкладенні.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
Скарга на рішення уповноваженої особи МЦФЗН "Спорт для всіх", оформлене протоколом №27 від 12.06.2023 р.
Номер:
213b9bb60e39414ab355ddfffe351b3e
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-11-001634-a.c6
Назва:
Скарга на рішення уповноваженої особи МЦФЗН "Спорт для всіх", оформлене протоколом №27 від 12.06.2023 р.
Скарга:
Скарга на рішення уповноваженої особи МЦФЗН «Спорт для всіх», оформлене протоколом №27 від 12.06.2023р. (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Деталі викладено у долученому файлі "Скарга до АМКУ".
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ 17.06.2023 12:20
- рішення від 20.06.2023 № 8938.pdf 20.06.2023 18:02
- інформація про резолютивну частину рішення від 04.07.2023 № 9890.pdf 05.07.2023 15:38
- рішення від 04.07.2023 № 9890.pdf 07.07.2023 10:06
- Інформація по суті скарги на запит АМКУ_Validation_Report.pdf 22.06.2023 14:39
- Інформація по суті скарги на запит АМКУ.pdf.p7s 22.06.2023 14:39
- Інформація по суті скарги на запит АМКУ.pdf 22.06.2023 14:39
- Інформація по суті скарги на запит АМКУ.docx 22.06.2023 14:39
- №33_11.07.2023.pdf 11.07.2023 13:34
- №33_11.07.2023.pdf 11.07.2023 13:39
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.06.2023 12:37
Дата розгляду скарги:
04.07.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.06.2023 18:02
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
07.07.2023 10:07
Дата виконання рішення Замовником:
11.07.2023 13:39
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення №9890-р/пк-пз від 04.07.2023 р. Замовником виконано ( протокол № 33 від 11.07.203 року.)
Вимога
Є відповідь
Вимога про скасування Переможця закупівлі
Номер:
ae89e03766004bd6b89ab0b2f8890b7f
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-11-001634-a.a5
Назва:
Вимога про скасування Переможця закупівлі
Вимога:
ВИМОГА
щодо скасування Переможця закупівлі
На офіційному майданчику державних публічних закупівель - Zakupki.prom.ua Замовником - МІСЬКИЙ ЦЕНТР ФІЗИЧНОГО ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ «СПОРТ ДЛЯ ВСІХ» викладено пропозицію «Капітальний ремонт будівлі (термомодернізація) спортивного комплексу «Авангард» за адресою: вул.Хворостянки,5 в м. Суми» (Код ДК 021: 2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 18 402 408,00 грн. з ПДВ
Участь в аукціоні приймали наступні учасники: ПП ПРИВАТБУДСЕРВІС – дискваліфіковано; ТОВ «ЕЛЕКТРО ЛЕНД» - дискваліфіковано; АТ «Сумбуд» - дискваліфіковано; ТРВ «БУДІНТЕХНО» не розглядався; ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» - не розглядався та ТОВ «СУМИСЛАВБУД» - визнано переможцем.
Посадовими Особами МІСЬКОГО ЦЕНТРУ ФІЗИЧНОГО ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ "СПОРТ ДЛЯ ВСІХ" (код 26532832), засновником якого є Сумська міська рада, під час проведення процедури закупівлі робіт по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі (термомодернізація) спортивного комплексу «Авангард» за адресою: вул.Хворостянки,5 в м.Суми» (Код ДК 021: 2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» допущено ряд корупційних правопорушень.
Фактичні обставини:
- 11.05.23 року оголошено про закупівлю робіт по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі (термомодернізація) спортивного комплексу «Авангард» за адресою: вул.Хворостянки,5 в м.Суми» (Код ДК 021: 2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) з очікуваною вартістю 18 402 408 грн.
- 19.05.23 року замовнику були подані пропозиції учасників процедури закупівлі та відбулось їх розкриття. За результатами розгляду, цінова пропозиція АТ «Сумбуд» в розмірі 13 955 829,6 грн., була третьою, але замовник незважаючи на основний критерій «цінова пропозиція» протоколом №26 від 08 червня 2023 року, повідомляє АТ «Сумбуд» про його дискваліфікацію, натомість переможцем визначає ТОВ «СУМИСЛАВБУД» з пропозиція 15 456 090 грн., що на 1 530 260,4 більше ніж в АТ «Сумбуд».
Склад порушень:
Для розрахунку кошторисної вартості виконання будівельних робіт по об’єкту «Капітальний ремонт будівлі (термомодернізація) спортивного комплексу «Авангард» за адресою: вул.Хворостянки,5 в м. Суми» (Код ДК 021: 2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) Замовником було надано Дефектний акт з переліком робіт, без виділення окремих позицій матеріалів.
Приватне акціонерне товариство «Сумбуд» розраховуючи кошторисну вартість робіт, врахувало вартість матеріалів в розцінках на виконання робіт. Програмний комплекс АВК-5 дає можливість винести за розцінку окремим рядком будь-який матеріал, який не враховано в розцінці, але такої вимоги не було в тендерній документації. Вартість матеріалів, необхідних для виконання робіт, врахована в розцінках на виконання робіт, що викладено в підсумковій відомості ресурсів та враховано в вартості кожної розцінки.
У учасника ТОВ СУМИСЛАВБУД усі матеріали, які Замовник нашому підприємству написав як, такі що відсутні, винесені за розцінку та названі так як вимагає Замовник у своїх зауваженнях до нашого підприємства, але цієї вимоги не було в Тендерній документації. Урахування ТОВ СУМИСЛАВБУД, в своєму кошторисі усіх матеріалів не зазначених в тендерній документації, свідчить про наявність в нього кошторису та вказує на злочинну домовленість замовника та переможця процедури закупівлі.
Виходячи з вищевикладеного вимагаємо скасувати рішення щодо визнання ТОВ «СУМИСЛАВБУД» переможцем закупівлі та скасувати закупівлю в цілому.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
16.06.2023 16:25
Вирішення:
Шановний Учаснику, відповідно до протоколу Уповноваженої особи від 06.06.2023 року № 26 причину відхилення за ідентифікатором: № UA-2023-05-11-001634-a було викладено у протоколі.Розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до пунктів 37 і 38 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості).
Тендерна документація містить такі вимоги: Розділ 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції : «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
Замовник перевіряє УЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify. Під час перевірки УЕП повинні відображатися: прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа).»
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки. Учасником порушено умови пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» згідно підвантаженої інформації Учасника підписантом тендерної пропозиціє є Директор АТ «Сумбут» С.Р.Сумбатов.
Під час перевірки УЕП https://czo.gov.ua/verify було виявлено такі недоліки щодо накладання УЕП на тендерну пропозицію в частині посади підписанта, а саме - В.О .голови правління ПАТ «Сумбуд», що не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 41 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено недоліки у завантаженому файлі – Локальний кошторис.PDF в частині відсутності матеріалів для виконання будівельних робіт. Відповідно до розглянутих тендерних пропозицій відсутність деяких матеріалів були у Учасників ПП ПРИВАТБУДСЕРВІС та АТ "Сумбуд", у інших розглянутих пропозицій вони були присутні, тому Ваша Вимога підлягає відхиленню та не відповідає дійсності.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА щодо скасування Переможця закупівлі
Номер:
7b2bf59e5b4b4285a64806c9ef95f12f
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-11-001634-a.c4
Назва:
ВИМОГА
щодо скасування Переможця закупівлі
Вимога:
ВИМОГА
щодо скасування Переможця закупівлі
На офіційному майданчик державних публічних закупівель - Zakupki.prom.ua Замовником - МІСЬКИЙ ЦЕНТР ФІЗИЧНОГО ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ «СПОРТ ДЛЯ ВСІХ» викладено пропозицію «Капітальний ремонт будівлі (термомодернізація) спортивного комплексу «Авангард» за адресою: вул.Хворостянки,5 в м. Суми» (Код ДК 021: 2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 18 402 408,00 грн. з ПДВ
Участь в аукціоні приймали наступні учасники: ПП ПРИВАТБУДСЕРВІС – дискваліфіковано; ТОВ «ЕЛЕКТРО ЛЕНД» - дискваліфіковано; АТ «Сумбуд» - дискваліфіковано; ТРВ «БУДІНТЕХНО» не розглядався; ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» - не розглядався та ТОВ «СУМИСЛАВБУД» - визнано переможцем.
Згідно з кваліфікаційними критеріями визначеними Замовником до пропозиції:
1.1. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на 1 рік і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником. В переліку повинні бути зазначені найменування відповідного обладнання, приладів, інструментів для виконання повного комплексу будівельних робіт згідно до ТЗ.
Обов’язкова наявність у Учасника складських приміщень для зберігання матеріалів.
В разі ненадання інформації або відсутності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання повного обсягу робіт згідно з Технічною специфікацією на закупівлю робіт, що є додатком 2 до тендерної документації, тендерна пропозиція буде відхилена.
Проте в порушення зазначених вище кваліфікаційних критеріїв
ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не надано документів на підтвердження права власності / володіння / користування майном визначеним підприємством у довідці про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій від 17.05.2023 року №327-Б, а також у довідці про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій від 15.05.2023 року №1/2
Надані учасником договори на оренду техніки свідчать лише про намір сторін та не підтверджують факту передачі техніки від Орендодавця Орендареві, оскільки подані без відповідних актів приймання – передачі.
Договір оренди №1 від 31.03.2023 року на оренду відкритого майданчика, наданий ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не відповідає кваліфікаційним критеріям, оскільки, загальний строк дії договору складає 9 місяців, а саме з 31.03.2023 року по 31.12.2023 року (п.4.1 Договору).
П. 5.2 Кваліфікаційних вимог передбачено надання учасником копію дозволу/ів та/або копію Декларації/й відповідності МТБ вимогам законодавства з питань ОП, що дають право на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:
а) роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м;
б) зведення, монтаж і демонтаж будинків , споруд, зміцнення їх аварійних частин;
б) роботи верхолазні , що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту , з перекриттям або робочого настилу( крім робіт у безпорному просторі);
г) зварювальні роботи, окрім робіт на устаткуванні підвищеної небезпеки
д) земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні підземних комунікацій;
є) експлуатація вантажопідіймальних кранів.
В порушення вказаних вище вимог ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не надано документів (дозволів), щодо експлуатації вантажопідіймальних кранів.
Декларація відповідності МБТ МТБ вимогам законодавства з питань ОП, надана ТОВ «СУМИСЛАВБУД», як підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним вимогам пропозиції Замовника не може бути прийнята, як належний документ, оскільки двоє працівників зазначені у ній – Бойко О.В. та Коваленко В.М., що відповідальні за охорону праці, на дату подачі документів, розірвали трудові відносини з
ТОВ «СУМИСЛАВБУД».
Відповідно до абзаців 1 і 5 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі — Закон) з урахуванням Особливостей.
За нормою частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Абзацом 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до наведеної норми абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
Як вбачається із наведеного вище, тендерна пропозиція ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не відповідає кваліфікаційним критеріям встановлених Замовником, проте не зважаючи на явні невідповідності, переможцем торгів визнано саме ТОВ «СУМИСЛАВБУД».
Відповідно до ст. 5. Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Беручи до уваги викладене вище, враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, вимагаємо скасувати рішення щодо визнання ТОВ «СУМИСЛАВБУД» переможцем закупівлі і відхилити його тендерну пропозицію.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.docx 14.06.2023 11:49
- протокол_30_19.06.2023.pdf 19.06.2023 09:58
Дата подачі:
14.06.2023 11:49
Вирішення:
Відповідно до пункту 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), фізична/юридична особа має право має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Дата подання: 14 червня 2023 11:49 Учасник: ТОВ "ЕЛЕКТРО ЛЕНД", Код ЄДРПОУ:39583429 в електронній системі закупівель оприлюднено Вимогу такого змісту: «На офіційному майданчик державних публічних закупівель - Zakupki.prom.ua Замовником - МІСЬКИЙ ЦЕНТР ФІЗИЧНОГО ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ «СПОРТ ДЛЯ ВСІХ» викладено пропозицію «Капітальний ремонт будівлі (термомодернізація) спортивного комплексу «Авангард» за адресою: вул.Хворостянки,5 в м. Суми» (Код ДК 021: 2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 18 402 408,00 грн. з ПДВ
Участь в аукціоні приймали наступні учасники: ПП ПРИВАТБУДСЕРВІС – дискваліфіковано; ТОВ «ЕЛЕКТРО ЛЕНД» - дискваліфіковано; АТ «Сумбуд» - дискваліфіковано; ТРВ «БУДІНТЕХНО» не розглядався; ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» - не розглядався та ТОВ «СУМИСЛАВБУД» - визнано переможцем.
Згідно з кваліфікаційними критеріями визначеними Замовником до пропозиції:
1.1. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на 1 рік і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником. В переліку повинні бути зазначені найменування відповідного обладнання, приладів, інструментів для виконання повного комплексу будівельних робіт згідно до ТЗ.
Обов’язкова наявність у Учасника складських приміщень для зберігання матеріалів.
В разі ненадання інформації або відсутності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання повного обсягу робіт згідно з Технічною специфікацією на закупівлю робіт, що є додатком 2 до тендерної документації, тендерна пропозиція буде відхилена.
Проте в порушення зазначених вище кваліфікаційних критеріїв
ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не надано документів на підтвердження права власності / володіння / користування майном визначеним підприємством у довідці про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій від 17.05.2023 року №327-Б, а також у довідці про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій від 15.05.2023 року №1/2
Надані учасником договори на оренду техніки свідчать лише про намір сторін та не підтверджують факту передачі техніки від Орендодавця Орендареві, оскільки подані без відповідних актів приймання – передачі.
Договір оренди №1 від 31.03.2023 року на оренду відкритого майданчика, наданий ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не відповідає кваліфікаційним критеріям, оскільки, загальний строк дії договору складає 9 місяців, а саме з 31.03.2023 року по 31.12.2023 року (п.4.1 Договору).
П. 5.2 Кваліфікаційних вимог передбачено надання учасником копію дозволу/ів та/або копію Декларації/й відповідності МТБ вимогам законодавства з питань ОП, що дають право на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:
а) роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м;
б) зведення, монтаж і демонтаж будинків , споруд, зміцнення їх аварійних частин;
б) роботи верхолазні , що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту , з перекриттям або робочого настилу( крім робіт у безпорному просторі);
г) зварювальні роботи, окрім робіт на устаткуванні підвищеної небезпеки
д) земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні підземних комунікацій;
є) експлуатація вантажопідіймальних кранів.
В порушення вказаних вище вимог ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не надано документів (дозволів), щодо експлуатації вантажопідіймальних кранів.
Декларація відповідності МБТ МТБ вимогам законодавства з питань ОП, надана ТОВ «СУМИСЛАВБУД», як підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним вимогам пропозиції Замовника не може бути прийнята, як належний документ, оскільки двоє працівників зазначені у ній – Бойко О.В. та Коваленко В.М., що відповідальні за охорону праці, на дату подачі документів, розірвали трудові відносини з
ТОВ «СУМИСЛАВБУД».
Відповідно до абзаців 1 і 5 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі — Закон) з урахуванням Особливостей.
За нормою частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Абзацом 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до наведеної норми абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
Як вбачається із наведеного вище, тендерна пропозиція ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не відповідає кваліфікаційним критеріям встановлених Замовником, проте не зважаючи на явні невідповідності, переможцем торгів визнано саме ТОВ «СУМИСЛАВБУД».
Відповідно до ст. 5. Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Беручи до уваги викладене вище, враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, вимагаємо скасувати рішення щодо визнання ТОВ «СУМИСЛАВБУД» переможцем закупівлі і відхилити його тендерну пропозицію.».
Виходячи зі змісту Вимоги та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, Вимога підлягає незадоволеню з таких підстав :
Щодо Учасника було перевірено інформацію, яка є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами, а також дані стосовно наявності / відсутності інформації про антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
За результатами перевірки не було виявлено підстав для відмови Учаснику у випадках, визначених пунктом 47 Особливостей.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку щодо абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей, відповідно до якої відсутні підстави для відмови Учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах.
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.
Таким чином, необхідно затвердити роз’яснення на Вимогу такого змісту:
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації п.1.1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* визначено, що «Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг / виконання робіт /поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.» на підтвердження учасник ТОВ СУМИСЛАВБУД #35906877 надає на договори найму автотранспортних послуг та крана на автомобільному ходу надана у додатку1 п.1.1 договора на послуги, що відповідає умовам тендерної документації. Акти приймання-передачі не були визначені для надання в тендерній документації, тому немає причин для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СУМИСЛАВБУД».
Щодо порушення вказаних вище вимог ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не надано документів (дозволів), щодо експлуатації вантажопідіймальних кранів. Учасником ТОВ «СУМИСЛАВБУД» було надано Договір 31/03 від 31.03.2023 року щодо послуг вантажного крана МАЗ КС-55727-С-12, реєстраційний номер ВМ4865ВК із наданням додатків до договору щодо допуску до виконання робіт з підвищеною небезпекою ( підтвердження свідоцтво робітничої кваліфікації «Стропольщик» №95-21-3Стр та посвідчення №95-21-3Стр.).
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації п.1.1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* визначено, що «Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг / виконання робіт /поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.» на підтвердження учасник ТОВ СУМИСЛАВБУД #35906877 надає на договори найму автотранспортних послуг та крана на автомобільному ходу надана у додатку1 п.1.1 договора на послуги, що відповідає умовам тендерної документації. Строки найму не було визначено тендерною документацією.
П. 5.2 Кваліфікаційних вимог передбачено надання учасником копію дозволу/ів та/або копію Декларації/й відповідності МТБ вимогам законодавства з питань ОП, що дають право на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Учасник ТОВ «СУМИСЛАВБУД» надав діючі Дозволи та Декларації/й відповідності МТБ вимогам законодавства з питань ОП, що відповідає умовам тендерної документації та не є підставою для відхилення.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 51 Особливостей усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити роз’яснення на Вимогу в електронній системі закупівель в порядку, зазначеному вище.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником
Вимога щодо скасування Переможця закіпівлі
Номер:
b6911821e85347008f9977966ebd20bb
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-11-001634-a.b3
Назва:
Вимога щодо скасування Переможця закіпівлі
Вимога:
ВИМОГА
щодо скасування Переможця закупівлі
На офіційному майданчик державних публічних закупівель - Zakupki.prom.ua Замовником - МІСЬКИЙ ЦЕНТР ФІЗИЧНОГО ЗДОРОВ'Я НАСЕЛЕННЯ «СПОРТ ДЛЯ ВСІХ» викладено пропозицію «Капітальний ремонт будівлі (термомодернізація) спортивного комплексу «Авангард» за адресою: вул.Хворостянки,5 в м. Суми» (Код ДК 021: 2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), очікуваною вартістю 18 402 408,00 грн. з ПДВ
Участь в аукціоні приймали наступні учасники: ПП ПРИВАТБУДСЕРВІС – дискваліфіковано; ТОВ «ЕЛЕКТРО ЛЕНД» - дискваліфіковано; АТ «Сумбуд» - дискваліфіковано; ТРВ «БУДІНТЕХНО» не розглядався; ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ» - не розглядався та ТОВ «СУМИСЛАВБУД» - визнано переможцем.
Згідно з кваліфікаційними критеріями визначеними Замовником до пропозиції:
1.1. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на 1 рік і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником. В переліку повинні бути зазначені найменування відповідного обладнання, приладів, інструментів для виконання повного комплексу будівельних робіт згідно до ТЗ.
Обов’язкова наявність у Учасника складських приміщень для зберігання матеріалів.
В разі ненадання інформації або відсутності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання повного обсягу робіт згідно з Технічною специфікацією на закупівлю робіт, що є додатком 2 до тендерної документації, тендерна пропозиція буде відхилена.
Проте в порушення зазначених вище кваліфікаційних критеріїв
ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не надано документів на підтвердження права власності / володіння / користування майном визначеним підприємством у довідці про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій від 17.05.2023 року №327-Б, а також у довідці про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій від 15.05.2023 року №1/2
Надані учасником договори на оренду техніки свідчать лише про намір сторін та не підтверджують факту передачі техніки від Орендодавця Орендареві, оскільки подані без відповідних актів приймання – передачі.
Договір оренди №1 від 31.03.2023 року на оренду відкритого майданчика, наданий ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не відповідає кваліфікаційним критеріям, оскільки, загальний строк дії договору складає 9 місяців, а саме з 31.03.2023 року по 31.12.2023 року (п.4.1 Договору).
П. 5.2 Кваліфікаційних вимог передбачено надання учасником копію дозволу/ів та/або копію Декларації/й відповідності МТБ вимогам законодавства з питань ОП, що дають право на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:
а) роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 м;
б) зведення, монтаж і демонтаж будинків , споруд, зміцнення їх аварійних частин;
б) роботи верхолазні , що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею ґрунту , з перекриттям або робочого настилу( крім робіт у безпорному просторі);
г) зварювальні роботи, окрім робіт на устаткуванні підвищеної небезпеки
д) земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні підземних комунікацій;
є) експлуатація вантажопідіймальних кранів.
В порушення вказаних вище вимог ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не надано документів (дозволів), щодо експлуатації вантажопідіймальних кранів.
Декларація відповідності МБТ МТБ вимогам законодавства з питань ОП, надана ТОВ «СУМИСЛАВБУД», як підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним вимогам пропозиції Замовника не може бути прийнята, як належний документ, оскільки двоє працівників зазначені у ній – Бойко О.В. та Коваленко В.М., що відповідальні за охорону праці, на дату подачі документів, розірвали трудові відносини з
ТОВ «СУМИСЛАВБУД».
Відповідно до абзаців 1 і 5 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі — Закон) з урахуванням Особливостей.
За нормою частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Абзацом 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до наведеної норми абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
Як вбачається із наведеного вище, тендерна пропозиція ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не відповідає кваліфікаційним критеріям встановлених Замовником, проте не зважаючи на явні невідповідності, переможцем торгів визнано саме ТОВ «СУМИСЛАВБУД».
Відповідно до ст. 5. Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Беручи до уваги викладене вище, враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, вимагаємо скасувати рішення щодо визнання ТОВ «СУМИСЛАВБУД» переможцем закупівлі і відхилити його тендерну пропозицію.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
14.06.2023 11:45
Опис причини скасування:
Внесееня змін у Вимогу
Дата скасування:
14.06.2023 11:47
Вимога
Є відповідь
Вимога скасувати рішення про визначення переможця закупівлі
Номер:
7b9a116c73c84567ad9f7edf5389a8e5
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-11-001634-a.a2
Назва:
Вимога скасувати рішення про визначення переможця закупівлі
Вимога:
СКАРГА на рішення уповноваженої особи МЦФЗН «Спорт для всіх» (в порядку ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповно-важеного органу з питань публічних закупівель Prozorro, ідентифікатор заку-півлі: UA-2023-05-11-001634 Міським центром фізичного здоров’я насе-лення "Спорт для всіх" - (далі-Замовник), було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю робіт «Капітальний ремонт будівлі (термомоде-рнізація) спортивного комплексу «Авангард» за адресою: вул.Хворостянки,5 в м.Суми» (Код ДК 021: 2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХСТРОЙ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало тендерну пропозицію.
Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, свої тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі подали наступні учасники:
- учасник №1 - ПП ПРИВАТБУДСЕРВІС - з остаточною ціновою пропо-зицією - 12`901`977.30 грн. з ПДВ;
- учасник №2 - ТОВ "ЕЛЕКТРО ЛЕНД" - з остаточною ціновою пропози-цією - 13`504`533.23 грн. з ПДВ;
- учасник №3 - АТ "Сумбуд" - з остаточною ціновою пропозицією - 13`955`829.60 грн. з ПДВ;
- учасник №4 - ТОВ СУМИСЛАВБУД - з остаточною ціновою пропозиці-єю - 15`456`090.00 грн. з ПДВ;
- учасник №5 - ТОВ СПЕЦТЕХСТРОЙ - з остаточною ціновою пропози-цією - 15`764`902.56 грн. з ПДВ;
- учасник №6 - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІНТЕХНО" - з остаточною ціновою пропозицією - 16`245`582.04 грн. з ПДВ.
За результатами розгляду пропозиції Учасника № 1 ПП ПРИВАТБУД-СЕРВІС Замовником було прийняте рішення про її відхилення (Протокол №24 від 25.05.2023р.).
За результатами розгляду пропозиції Учасника № 2 - ТОВ "ЕЛЕКТРО ЛЕНД" Замовником було прийняте рішення про її відхилення (Протокол №25 від 01.06.2023р.).
За результатами розгляду пропозиції Учасника №3 АТ "Сумбуд" Замовни-ком було прийняте рішення про її відхилення (Протокол №26 від 08.06.2023р.).
За результатами розгляду пропозиції Учасника №4 ТОВ СУМИСЛАВБУД Замовником було прийняте рішення про визнання його переможцем закупівлі (Протокол №27 від 12.06.2023р.).
ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ», як учасник закупівлі, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо визнання ТОВ «СУМИСЛАВБУД» переможцем закупівлі, вважаємо прийняте Замовником рішення незаконне та таке, що порушує наше право на об’єктивний та неупереджений розгляд про-позиції відповідно до пп. 5 пункту 1 ст. 5 Закону України «Про публічні заку-півлі».
У складі пропозиції учасника №4 ТОВ «СУМИСЛАВБУД» відсутні доку-менти, які підтверджують право власності /володіння/користування обладнан-ням, яке зазначено в Довідці № 1/2 від 15.05.2023р. про наявність обладнан-ня, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, а саме:
1. Акк.шуруповерт Днiпро-М 1 8,0 – 1 шт
2. Акк .шуруповерт Днiпро-М АДЛ 1 8,0 – 1 шт
3. Бетоно змiшувач ЕW9 1 80,бак1 80л, готова сумiш 135л – 1 шт
4. Бетонозмiшувач MLZ 1 30 NG – 2 шт
5. Бетонозмiшувач 150/380 Вт – 1 шт
6. Вiдбійний молоток Dпiрго-М SH-160 – 1 шт
7. Вiдбiйний молоток Dпiрго-М SI 1-210 А V – 1 шт
8. Вiдбiиний молоток DNlPRO-M SH-160– 1 шт
9. Вiдбiйний молоток Staпley SDC-Max 1010 – 1 шт
10. Вiдбiйний молоток Темп МО- 1650 – 2 шт
11. Вiдбiйний молоток Темп МО- 2150 – 2 шт
12. Вiдбiиний молоток Енергомаш П Е-25 190 – 1 шт
13. Драбина шарнiрна WEH.K 4 *3довж3,5/О,9 вага 1 2,3кг – 1 шт
14. Драбина-трансформер 5х4 (безплат форми) ПРАКТИКА – 1 шт
15. Зварювальний апарат Dпiрго-М SAB- l 7DFB – 1 шт
16. Кейс унiверсальний для КШ М D11ip1•0-M BP-l 2G – 1 шт
17. Компресор Інтел тул – 1 шт
18. Компресор СБ4/С50 244 – 1 шт
19. Кутова шлiфмашина(болгарка) Макiта 9020 – 1 шт
20. Кутова шлiфмашина (болгарка)W 820-125 – 1 шт
21. Кутова шлiфмашина Makita GA 9020 – 1 шт
22. Кутова шліфмашина W 9-125 Quick Metabo короб. – 1 шт
23. Кутова шлiфмашина (болгарка) W 2200 - 230 МЕТАБО – 1 шт
24. Лазерний нiвелiр iз штативом 360 Бош – 1 шт
25. Лазерний рiвень DNIPRO-M MLA -412R – 1 шт
26. Лазерний рiвень, самовирiвн .360 /120 IZR4 – 1 шт
27. Маска зварника автозатемнена Dпipo-M WM-39BC – 1шт
28. Набiр бурiв i зубил Dпiро-М 6 шт. в чохлi – 1 шт
29. Набiр зварювальних кабелiв Dпiрго-М WS-3220AB – 1 шт
30. Відбійний молоток – 1 шт
31. Перфоратор COMPASS ZIС-40К 1600 Вт з функцiї – 1 шт
32. Перфоратор GBH 2-24 L) Bosch – 2 шт
33. Перфоратор GBH 2-26 DRE Bosch – 1 шт
34. Перфоратор Makila HR2470 – 1 шт
35. Перфоратор електричний Dпiрго-М ВН-200М – 1 шт
36. Риштування інвентарні – 300 м2
37. Зварювальний апарат постiйноrо струму ТОР 255 М 220,380 на колесах – 1 шт
38. Кутова шлiфмашина 2400ВТ 230мм – 1 шт
39. Циркулярна пила DNIPRO-M CS-185 – 2 шт
40. Шлiфмашина кутова Dпipro-M Gl-145S – 1 шт.
Також учасником закупівлі ТОВ «СУМИСЛАВБУД» на підтвердження наявності спецiалiзованого вантажного самоскида марки КАМАЗ 551 1 дер-жавний номер BM4360AI була надана копія Договору №31/09-1 від 31 берез-ня 2023р., строк дії якого починає перебіг з 31.03.2023р і закінчується 31.12.2023р, що складає 9 місяців і 1 день.
На підтвердження наявності Навантажувача фронтального марки Petronik PN936 державний номер 22968ВМ учасником закупівлі ТОВ «СУМИС-ЛАВБУД» у складі тендерної пропозиції була надана копія договору №31/03-01 від 31.03.2023р., строк дії якого починає перебіг з 31.03.2023р і закінчується 31.12.2023р, що складає 9 місяців і 1 день.
На підтвердження наявності бетонанасосу типу НВТ60С-1413 реєстрацій-ний номер 17077ВМ марки НВ06-76ВЦ учасником закупівлі ТОВ «СУМИС-ЛАВБУД» у складі тендерної пропозиції була надана копія договору №20/04/23 від 20.04.2023р., строк дії якого починає перебіг з 20.04.2023р. і закінчується 31.12.2023р, що складає 8 місяців та 11 днів.
На підтвердження наявності відкритого майданчику площею 100 м2 учас-ником закупівлі ТОВ «СУМИСЛАВБУД» у складі тендерної пропозиції була надана копія договору №1 від 31.03.2023р., строк дії якого починає перебіг з 31.03.2023р і закінчується 31.12.2023р, що складає 9 місяців і 1 день.
Натомість Замовником п. 1.1 Додатку №1 тендерніої документації вста-новлена вимога, що договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх-ньої окремої частини) повинен бути укладений на строк не менше 1 року, від-повідно учасником закупівлі ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не дотримані вимоги тендерної документації в цій частині.
На підтвердження наявності спеціального вантажного автомобіля ЗИЛ 433110 державний номер ВМ1580ВС, що зазначений в довідці про наявність обладнання і матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору про закупівлю «1/2 від 15.05.2023р. учасником закупівлі ТОВ «СУМИС-ЛАВБУД» у складі тендерної пропозиції не були надані документи, що під-верджують право власності/володіння/ користування вищезазначеним ванта-жним автомобілем.
Замовником закупівлі п.1.1 Додатку №1 тендерної документації встановле-на вимога наявності в учасника закупівлі складських приміщень для зберіган-ня матеріалів. Учасником закупівлі ТОВ «СУМИСЛАВБУД» у складі тенде-рної пропозиції не були надані документи, що підверджують право власнос-ті/володіння/ користування складськими приміщеннями. Відкритий майданчик не є будівлею або іншою капітальною спорудою, яку можна використовувати як складське приміщення. Крім того, замовником в тендерній документації було чітко вказано, що наявність в учасника закупівлі складських приміщень повинна бути підтверджена договором найму саме будівлі або іншої капіталь-ної споруди (їхньої окремої частини), відповідно учасником закупівлі ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не дотримані вимоги тендерної документації в цій части-ні.
Виходячи з вищевикладеного вимагаємо скасувати рішення щодо визнання ТОВ «СУМИСЛАВБУД» переможцем закупівлі і відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам, встановленим у тендерній до-кументації
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Замовнику 13.06.2023 13:49
- протокол_29від 16.06.2023.pdf 16.06.2023 13:35
Дата подачі:
13.06.2023 13:49
Вирішення:
Відповідно до пункту 51 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), фізична/юридична особа має право має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
13 червня 2023 13:49 в електронній системі закупівель оприлюднено Вимогу такого змісту: «Відповідно до оголошення, оприлюдненого в ЦБД на веб-порталі Уповно-важеного органу з питань публічних закупівель Prozorro, ідентифікатор заку-півлі: UA-2023-05-11-001634 Міським центром фізичного здоров’я насе-лення "Спорт для всіх" - (далі-Замовник), було оголошено відкриті торги з особливостями на закупівлю робіт «Капітальний ремонт будівлі (термомоде-рнізація) спортивного комплексу «Авангард» за адресою: вул.Хворостянки,5 в м.Суми» (Код ДК 021: 2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Товариство з обмеженою відповідальністю «СПЕЦТЕХСТРОЙ» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно з тендерною документацією подало тендерну пропозицію.
Згідно інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, свої тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі подали наступні учасники:
- учасник №1 - ПП ПРИВАТБУДСЕРВІС - з остаточною ціновою пропо-зицією - 12`901`977.30 грн. з ПДВ;
- учасник №2 - ТОВ "ЕЛЕКТРО ЛЕНД" - з остаточною ціновою пропози-цією - 13`504`533.23 грн. з ПДВ;
- учасник №3 - АТ "Сумбуд" - з остаточною ціновою пропозицією - 13`955`829.60 грн. з ПДВ;
- учасник №4 - ТОВ СУМИСЛАВБУД - з остаточною ціновою пропозиці-єю - 15`456`090.00 грн. з ПДВ;
- учасник №5 - ТОВ СПЕЦТЕХСТРОЙ - з остаточною ціновою пропози-цією - 15`764`902.56 грн. з ПДВ;
- учасник №6 - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІНТЕХНО" - з остаточною ціновою пропозицією - 16`245`582.04 грн. з ПДВ.
За результатами розгляду пропозиції Учасника № 1 ПП ПРИВАТБУД-СЕРВІС Замовником було прийняте рішення про її відхилення (Протокол №24 від 25.05.2023р.).
За результатами розгляду пропозиції Учасника № 2 - ТОВ "ЕЛЕКТРО ЛЕНД" Замовником було прийняте рішення про її відхилення (Протокол №25 від 01.06.2023р.).
За результатами розгляду пропозиції Учасника №3 АТ "Сумбуд" Замовни-ком було прийняте рішення про її відхилення (Протокол №26 від 08.06.2023р.).
За результатами розгляду пропозиції Учасника №4 ТОВ СУМИСЛАВБУД Замовником було прийняте рішення про визнання його переможцем закупівлі (Протокол №27 від 12.06.2023р.).
ТОВ «СПЕЦТЕХСТРОЙ», як учасник закупівлі, не погоджується з прийнятим Замовником рішенням щодо визнання ТОВ «СУМИСЛАВБУД» переможцем закупівлі, вважаємо прийняте Замовником рішення незаконне та таке, що порушує наше право на об’єктивний та неупереджений розгляд про-позиції відповідно до пп. 5 пункту 1 ст. 5 Закону України «Про публічні заку-півлі».
У складі пропозиції учасника №4 ТОВ «СУМИСЛАВБУД» відсутні доку-менти, які підтверджують право власності /володіння/користування обладнан-ням, яке зазначено в Довідці № 1/2 від 15.05.2023р. про наявність обладнан-ня, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, а саме:
1. Акк.шуруповерт Днiпро-М 1 8,0 – 1 шт
2. Акк .шуруповерт Днiпро-М АДЛ 1 8,0 – 1 шт
3. Бетоно змiшувач ЕW9 1 80,бак1 80л, готова сумiш 135л – 1 шт
4. Бетонозмiшувач MLZ 1 30 NG – 2 шт
5. Бетонозмiшувач 150/380 Вт – 1 шт
6. Вiдбійний молоток Dпiрго-М SH-160 – 1 шт
7. Вiдбiйний молоток Dпiрго-М SI 1-210 А V – 1 шт
8. Вiдбiиний молоток DNlPRO-M SH-160– 1 шт
9. Вiдбiйний молоток Staпley SDC-Max 1010 – 1 шт
10. Вiдбiйний молоток Темп МО- 1650 – 2 шт
11. Вiдбiйний молоток Темп МО- 2150 – 2 шт
12. Вiдбiиний молоток Енергомаш П Е-25 190 – 1 шт
13. Драбина шарнiрна WEH.K 4 *3довж3,5/О,9 вага 1 2,3кг – 1 шт
14. Драбина-трансформер 5х4 (безплат форми) ПРАКТИКА – 1 шт
15. Зварювальний апарат Dпiрго-М SAB- l 7DFB – 1 шт
16. Кейс унiверсальний для КШ М D11ip1•0-M BP-l 2G – 1 шт
17. Компресор Інтел тул – 1 шт
18. Компресор СБ4/С50 244 – 1 шт
19. Кутова шлiфмашина(болгарка) Макiта 9020 – 1 шт
20. Кутова шлiфмашина (болгарка)W 820-125 – 1 шт
21. Кутова шлiфмашина Makita GA 9020 – 1 шт
22. Кутова шліфмашина W 9-125 Quick Metabo короб. – 1 шт
23. Кутова шлiфмашина (болгарка) W 2200 - 230 МЕТАБО – 1 шт
24. Лазерний нiвелiр iз штативом 360 Бош – 1 шт
25. Лазерний рiвень DNIPRO-M MLA -412R – 1 шт
26. Лазерний рiвень, самовирiвн .360 /120 IZR4 – 1 шт
27. Маска зварника автозатемнена Dпipo-M WM-39BC – 1шт
28. Набiр бурiв i зубил Dпiро-М 6 шт. в чохлi – 1 шт
29. Набiр зварювальних кабелiв Dпiрго-М WS-3220AB – 1 шт
30. Відбійний молоток – 1 шт
31. Перфоратор COMPASS ZIС-40К 1600 Вт з функцiї – 1 шт
32. Перфоратор GBH 2-24 L) Bosch – 2 шт
33. Перфоратор GBH 2-26 DRE Bosch – 1 шт
34. Перфоратор Makila HR2470 – 1 шт
35. Перфоратор електричний Dпiрго-М ВН-200М – 1 шт
36. Риштування інвентарні – 300 м2
37. Зварювальний апарат постiйноrо струму ТОР 255 М 220,380 на колесах – 1 шт
38. Кутова шлiфмашина 2400ВТ 230мм – 1 шт
39. Циркулярна пила DNIPRO-M CS-185 – 2 шт
40. Шлiфмашина кутова Dпipro-M Gl-145S – 1 шт.
Також учасником закупівлі ТОВ «СУМИСЛАВБУД» на підтвердження наявності спецiалiзованого вантажного самоскида марки КАМАЗ 551 1 дер-жавний номер BM4360AI була надана копія Договору №31/09-1 від 31 берез-ня 2023р., строк дії якого починає перебіг з 31.03.2023р і закінчується 31.12.2023р, що складає 9 місяців і 1 день.
На підтвердження наявності Навантажувача фронтального марки Petronik PN936 державний номер 22968ВМ учасником закупівлі ТОВ «СУМИС-ЛАВБУД» у складі тендерної пропозиції була надана копія договору №31/03-01 від 31.03.2023р., строк дії якого починає перебіг з 31.03.2023р і закінчується 31.12.2023р, що складає 9 місяців і 1 день.
На підтвердження наявності бетонанасосу типу НВТ60С-1413 реєстрацій-ний номер 17077ВМ марки НВ06-76ВЦ учасником закупівлі ТОВ «СУМИС-ЛАВБУД» у складі тендерної пропозиції була надана копія договору №20/04/23 від 20.04.2023р., строк дії якого починає перебіг з 20.04.2023р. і закінчується 31.12.2023р, що складає 8 місяців та 11 днів.
На підтвердження наявності відкритого майданчику площею 100 м2 учас-ником закупівлі ТОВ «СУМИСЛАВБУД» у складі тендерної пропозиції була надана копія договору №1 від 31.03.2023р., строк дії якого починає перебіг з 31.03.2023р і закінчується 31.12.2023р, що складає 9 місяців і 1 день.
Натомість Замовником п. 1.1 Додатку №1 тендерніої документації вста-новлена вимога, що договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх-ньої окремої частини) повинен бути укладений на строк не менше 1 року, від-повідно учасником закупівлі ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не дотримані вимоги тендерної документації в цій частині.
На підтвердження наявності спеціального вантажного автомобіля ЗИЛ 433110 державний номер ВМ1580ВС, що зазначений в довідці про наявність обладнання і матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору про закупівлю «1/2 від 15.05.2023р. учасником закупівлі ТОВ «СУМИС-ЛАВБУД» у складі тендерної пропозиції не були надані документи, що під-верджують право власності/володіння/ користування вищезазначеним ванта-жним автомобілем.
Замовником закупівлі п.1.1 Додатку №1 тендерної документації встановле-на вимога наявності в учасника закупівлі складських приміщень для зберіган-ня матеріалів. Учасником закупівлі ТОВ «СУМИСЛАВБУД» у складі тенде-рної пропозиції не були надані документи, що підверджують право власнос-ті/володіння/ користування складськими приміщеннями. Відкритий майданчик не є будівлею або іншою капітальною спорудою, яку можна використовувати як складське приміщення. Крім того, замовником в тендерній документації було чітко вказано, що наявність в учасника закупівлі складських приміщень повинна бути підтверджена договором найму саме будівлі або іншої капіталь-ної споруди (їхньої окремої частини), відповідно учасником закупівлі ТОВ «СУМИСЛАВБУД» не дотримані вимоги тендерної документації в цій части-ні.
Виходячи з вищевикладеного вимагаємо скасувати рішення щодо визнання ТОВ «СУМИСЛАВБУД» переможцем закупівлі і відхилити його тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам, встановленим у тендерній до-кументації)».
Виходячи зі змісту Вимоги та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, Вимога підлягає незадоволеню з таких підстав :
Щодо Учасника було перевірено інформацію, яка є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами, а також дані стосовно наявності / відсутності інформації про антиконкурентні узгоджені дії, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів).
За результатами перевірки не було виявлено підстав для відмови Учаснику у випадках, визначених пунктом 47 Особливостей.
Учасником у складі тендерної пропозиції надано довідку щодо абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей, відповідно до якої відсутні підстави для відмови Учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах.
Згідно з проведеним розглядом тендерної пропозиції Учасника на відповідність її вимогам тендерної документації у Замовника відсутні будь-які підстави для відхилення його тендерної пропозиції.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т. ч. щодо предмета закупівлі, та потребам Замовника.
Таким чином, необхідно затвердити роз’яснення на Вимогу такого змісту:
Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації п.1.1 Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій* визначено, що «Довідка в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг / виконання робіт /поставки товару, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування.» на підтвердження учасник ТОВ СУМИСЛАВБУД #35906877 надає на договори найму автотранспортних послуг та крана на автомобільному ходу надана у додатку1 п.1.1 договора на послуги, що відповідає умовам тендерної документації. Строки найму не було визначено тендерною документацією.
На підтвердження наявності відкритого майданчику площею 100 м2 учасником закупівлі ТОВ «СУМИСЛАВБУД» у складі тендерної пропозиції була надана копія договору оренди №1 від 31.03.2023р. Замовником п. 1.1 Додатку №1 тендерніої документації встановлена вимога, що договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) повинен бути укладений на строк не менше 1 року, відповідно учасником закупівлі ТОВ «СУМИСЛАВБУД» надає документи на відкритий майданчик, що не є капітальною спорудою, так як документи надані на відкритий майданчик для зберігання будівельних матеріалів, що не суперечить умовам тендерної документації.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 51 Особливостей усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника.
Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Таким чином, необхідно оприлюднити роз’яснення на Вимогу в електронній системі закупівель в порядку, зазначеному вище.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимога щодо надання відомості ресурсів та проектних рішень
Номер:
37bf8b1db34d4d7dbaaaabbf4820e019
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-11-001634-a.a1
Назва:
Вимога щодо надання відомості ресурсів та проектних рішень
Вимога:
Відповідно до п. 5.1 розділу V КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. В Тендерній документації по об’єкту " «Капітальний ремонт будівлі (термомодернізація) спортивного комплексу «Авангард» за адресою: вул.Хворостянки,5 в м. Суми» (Код ДК 021: 2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) – ідентифікатор закупівлі UA-2023-05-11-001634-a Замовником надано тільки дефектний акт. Виходячи з вищевикладеного просимо оприлюднити відомість ресурсів або затверджену проектну документацією.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 12.05.2023 12:00
Дата подачі:
12.05.2023 12:00
Вирішення:
Шановний Учаснику, відповідно до п.2 Розділ 5. Оцінка тендерної пропозиції, Замовником надається можливість ознайомлення з проектно-кошторисною документацією, схемами/кресленнями будівлі та технічним планом об’єкту будівництва. Також, Абзацами 3, 4 пункту 5.1 КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів (див. пункт 3.10 Настанови) замовник надає дефектний акт, форму якого наведено у додатку Настанови. Відповідно, Тендерна документація складена відповідно до чинного законодавства.
Статус вимоги:
Відхилено