-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція дамб мулових полів № 1 та № 2 Бортницької станції аерації
Завершена
256 279 672.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 281 398.36 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 281 398.36 UAH
Період оскарження:
05.05.2023 12:46 - 12.05.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо визначення переможця
Номер:
9f7c9326b09440858b586606bbf2bc66
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-05-006982-a.a3
Назва:
Вимога щодо визначення переможця
Вимога:
Вимога щодо визначення переможця
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога щодо визначення переможця 10.06.2023 14:36
- Відповідь на вимогу щодо визначення переможця.pdf 13.06.2023 12:53
Дата подачі:
10.06.2023 14:36
Вирішення:
Пояснення щодо кваліфікації ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС»
Договірна ціна за закупівлею є динамічною і кошти пов'язані з інфляційними процесами повинні враховуватися безпосередньо у вартості матеріальних ресурсів, придбаних підрядником за поточними цінами для виконання будівельних робіт у звітному періоді.
Кошти пов'язані з інфляційними процесами враховуються у ціні пропозиції учасника конкурентних торгів як резерв коштів виходячи з прогнозних рівнів інфляції на майбутні періоди.
Згідно з абз.2 п.5.33 Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (зі змінами), кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Матеріальні ресурси, що належать до категорії промислової продукції, використовуються при виконанні супутніх робіт, а саме: нарощування колодязів діаметром 1м (6 шт), діаметром 2м (4 шт), що мають бути виконані в першу чергу, в період липень-серпень 2023р., відповідно зростання цін на матеріальні ресурси не передбачено.
Основні ж роботи по розробленню та нарощуванню дамби, планується виконувати в період 2023-2024р.р., а єдиним матеріальним ресурсом, необхідним для виконання цих робіт, є кар’єрний ґрунт, що не є промисловою продукцією, згідно Номенклатури продукції промисловості (НПП).
Спираючись, на вищезазначені обставини, Замовником було сформовано вимоги пункту 18 Додатку 6 до Тендерної документації: «До ціни пропозиції учасника мають входити розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 з відповідними підтверджуючими документами, а саме:
• договірна ціна;
• пояснювальна записка до договірної ціни;
• зведений кошторисний розрахунок (до договірної ціни);
• локальні кошториси;
• підсумкова відомість ресурсів.»
ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС» в складі пропозиції було надано всі розрахунки, що вимагалися від учасників, отже, відсутні підстави для задоволення вимоги.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо неправомірного відхилення
Номер:
4de590cab4d148da9250be9c26c4dd63
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-05-006982-a.b2
Назва:
Вимога щодо неправомірного відхилення
Вимога:
Вимога щодо неправомірного відхилення
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога щодо неправомірного відхилення 10.06.2023 14:34
- Відповідь на вимогу щодо неправомірного відхилення.pdf 13.06.2023 12:55
Дата подачі:
10.06.2023 14:35
Вирішення:
Протоколом № 31 від 16.05.2023р. було оприлюднено рішення уповноваженої особи про відхилення пропозиції ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС І» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Також, Протоколом № 32 від 16.05.2023р. було відхилено пропозицію ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС І» не було використано право на оскарження рішення про дискваліфікацію в терміни визначені в абз.3 п.56 Особливостей.
В той же час, іншим учасником – ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС» - вищевказане право було реалізовано, внаслідок чого 30.05.2023р. рішенням Комісії АМКУ №7684-р/пк-пз було зобов’язано Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника – ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС».
В ЗУ «Про публічні закупівлі» та в Особливостях відсутні підстави для повторної кваліфікації Учасників, крім як, на виконання рішення органу оскарження (абз.3. п.40 Особливостей). Так як рішенням Комісії АМКУ
№7684-р/пк-пз від 30.05.2023р. було зобов’язано скасувати рішення про відхилення пропозиції саме ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС», а не ТОВ
«БУДМОНТАЖСЕРВІС І», то у Замовника відсутні підстави для скасування рішення оприлюдненого Протоколом № 31 від 16.05.2023р.
Для виконання рішення Комісії №7684-р/пк-пз від 30.05.2023р. Замовнику необхідно було повернути на кваліфікацію учасника, пропозицію якого відхилено. Зробити це можливо лише за допомогою функції «Провести повторну оцінку» на майданчику e-tender.ua, яка призводить до скасування результатів кваліфікації всіх учасників процедури закупівлі.
Повернути на кваліфікацію лише суб’єкта оскарження технічно неможливо.
Враховуючи те, що рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДМОНТАЖСЕРВІС I» є чинним, його було повторно оприлюднено в електронній системі закупівель.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
Неправомірна дискваліфікація
Номер:
9eed0261a28e4ac3a01445e78db41862
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-05-006982-a.b1
Назва:
Неправомірна дискваліфікація
Скарга:
На думку Скаржника, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС» порушує вимоги чинного законодавства, оскільки Замовник відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС», яка відповідала умовам тендерної документації, порушив право Скаржника на об'єктивний та неупереджений розгляд його пропозиції. Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення публічних закупівель, визначеного статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf.asice .zip 21.05.2023 15:37
- СКАРГА.docx 21.05.2023 15:37
- Протокол № 32 від 16.05.2023р. .pdf 21.05.2023 15:37
- 30.2 ПБС Розрах ЗП 2023.PDF 21.05.2023 15:37
- рішення від 23.05.2023 № 7005.pdf 23.05.2023 16:09
- інформація про резолютивну частину рішення від 30.05.2023 № 7684.pdf 31.05.2023 12:24
- рішення від 30.05.2023 № 7684.pdf 02.06.2023 13:11
- Інформація по скарзі.rar 25.05.2023 10:58
- Протокол № 35 від 05.06.2023 виконання рішення АМКУ.docx 05.06.2023 11:32
Дата прийняття скарги до розгляду:
21.05.2023 17:58
Дата розгляду скарги:
30.05.2023 13:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
23.05.2023 16:10
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.06.2023 13:13
Дата виконання рішення Замовником:
05.06.2023 11:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії №7684-р/пк-пз від 30.05.2023р., скасувати рішення уповноваженої особи про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС» процедури відкритих торгів проведених у порядку, визначеному Особливостями щодо закупівлі Реконструкція дамб мулових полів № 1 та № 2 Бортницької станції аерації за кодом CPV за ДК 021:2015 – 45454000-4 – Реконструкція, ідентифікатор закупівлі № UA-2023-05-05-006982-a.