-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
15110000-2: «М’ясо» (м'ясо різне з поділом на лоти для потреб підрозділів по м. Кропивницький та м. Кривий Ріг)
Усі документи тендерної пропозиції, які готуються безпосередньо учасником повинні бути складені українською мовою.
Завершена
3 654 770.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 11 069.00 UAH
мін. крок: 0.3% або 11 069.00 UAH
Період оскарження:
04.05.2023 10:09 - 16.05.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ЩОДО ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ лот № 2 М'ясо різне для підрозділів по м. Кривий Ріг
Номер:
cbeb210f5e344d4fa71404027af0be3d
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-05-04-002284-a.a1
Назва:
ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ЩОДО ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
лот № 2 М'ясо різне для підрозділів по м. Кривий Ріг
Вимога:
1) В складі тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі UA-2023-05-04-002284-a, лот № 2 М'ясо різне для підрозділів по м. Кривий Ріг ФОП Коваленко Валентини Дмитрівни у файлі «1. ДОДАТОК 1. рdf.» на сторінці 66 надана Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, в якій зазаначено наявність вантажника Діякова Юрія Олександровича.
На сторінці 79-80 вищезазначеного файлу згідно вимог ТД надана особиста медична книжка серії 1 ААМ № 373944 на ім’я Діякова Юрія Олександровича, в якій в пункті 1 зазначено, що даний працівник є працівником ФОП Коваленко В.Д.
В особистій медичній книжці відсутній штамп закладу, в якому працівник проходив медогляд.
На сторінці 81 надана медична картка огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я на ім’я Діякова Юрія Олександровича, яка є невід’ємною частиною особистої медичної книжки серії 1 ААМ № 373944.
В медичній картці огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я на ім’я Діякова Юрія Олександровича в пункті 4 місце роботи вказано ФОП Коновалова С.П.
Уповноважена особа Замовника при розгляді тендерної пропозиції ФОП Коваленко В.Д. не звернула увагу на невідповідність вищезазначених документів один одному.
Звертаємо увагу, що дана медична картка огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я на ім’я Діякова Юрія Олександровича видана на іншого суб’єкта підприємницької діяльності, що не має не має ніякого відношення до наданої особистої медичної книжки серії 1 ААМ № 373944.
В той же час в процедурі закупівлі UA-2023-03-10-007535-a «Послуги з харчування поліцейських (здобувачів освіти) (ДК021:2015:55320000-9-Послуги з організації харчування): Послуги з харчування поліцейських (здобувачів освіти) Сніданок (ДК021:2015:55320000-9-Послуги з організації харчування); Послуги з харчування поліцейських (здобувачів освіти) Обід (ДК021:2015:55320000-9 - Послуги з організації харчування); Послуги з харчування поліцейських (здобувачів освіти) Вечеря (ДК021:2015:55320000-9-Послуги з організації харчування)», Замовник ДЕРЖАВНИЙ ЗАКЛАД ПРОФЕСІЙНОЇ (ПРОФЕСІЙНО-ТЕХНІЧНОЇ) ОСВІТИ ЗІ СПЕЦИФІЧНИМИ УМОВАМИ НАВЧАННЯ "КРИВОРІЗЬКА АКАДЕМІЯ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ" учасник – ФОП Коновалова Світлана Петрівна для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам надала особиста медична книжка серії 1 ААМ № 373944 на ім’я Діякова Юрія Олександровича (сторінка 19 файлу «2.ДОДАТОК 2 наявність працівників» та сторінка 15 файлу «УТОЧНЕННА ІНФОРМАЦІЯ»:
В пункті 1 особистої медичної книжки серії 1 ААМ № 373944 на ім’я Діякова Юрія Олександровича, зазначено, що даний працівник є працівником ФОП Коновалової С.П.
В медичній картці огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я на ім’я Діякова Юрія Олександровича, яка є невід’ємною частиною особистої медичної книжки серії 1 ААМ № 373944 в пункті 4 місце роботи вказано ФОП Коновалова С.П.
Тобто одна й та сама особиста медична книжка серії 1 ААМ № 373944 використовується різними фізичними особами-підприємцями в різних процедурах закупівлі.
Особиста медична книжка має унікальну серію та номер та може видаватися лише на особу, яка звернулася до медичного закладу для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я та повідомила данні про своє місце роботи.
НЕ МОЖЕ БУТИ ВИДАНА ОДНА ОСОБИСТА МЕДИЧНА КНИЖКА ОДНІЄЇ СЕРІЇ ТА ПІД ОДНИМ НОМЕРОМ НА ОДНУ Й ТУ Ж ОСОБУ, ЩО ПРАЦЮЄ В РІЗНИХ МІСЦЯХ.
Враховуючі вищевикладене тендерна пропозиція ФОП Коваленко В.Д. надала недостовірні відомості.
У відповідності до п. 42 Особливостей: факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
2) В складі тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі UA-2023-05-04-002284-a, лот № 2 М'ясо різне для підрозділів по м. Кривий Ріг ФОП Коваленко Валентини Дмитрівни у файлі «2. ДОДАТОК 2. рdf.» на сторінці 3 «ДОВІДКА про відсутність підстав для для відмови в участі у відкритих торгах» переможець надав інформацію:
Поряд з тим в закупівлі UA-2020-03-05-000335-a, предмет «М’ясо свійської птиці (Курятина(стегно) охолоджена)», Замовник Донецький юридичний інститут МВС України ФОП Коваленко В.Д. за договором про закупівлю товарів за державні кошти № 10 від 10.04.2020 року не не виконала зобов’язання за раніше укладеним договором з цим самим Замовником.
У відповідності до п. 42 Особливостей: факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
На підставі вищевикладеного, прошу скасувати рішення щодо визнання переможцем ФОП Коваленко В.Д. впроцедурі закупівлі UA-2023-05-04-002284-a, лот № 2 М'ясо різне для підрозділів по м. Кривий Ріг.
Пов'язані документи:
Учасник
- ВИМОГА.pdf 25.05.2023 12:53
- Протокол розгляд вимоги по лот №2 КрР ФОП Коваленко.docx 28.05.2023 09:47
Дата подачі:
25.05.2023 12:53
Вирішення:
У відповідності з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами (далі – Закон) та Постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова) після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною, на відповідність вимогам документації.
За результатами закупівлі в кваліфікацію перейшла тендерна пропозиція ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна, яка складає 2 081 422,60 грн без ПДВ. Під час перевірки встановлено її відповідність вимогам тендерної документації та технічним вимогам. Відповідно до вимог Постанови та Закону оприлюднено Рішення про визначення переможця ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна та надіслано повідомлення про намір укласти договір.
25 травня 2023 року надійшла ВИМОГА ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ЩОДО ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ лот № 2 М'ясо різне для підрозділів по м. Кривий Ріг від учасника ТОВ "МПС-С" і скасування рішення Замовника про визначення переможцем ФОП Коваленко Валентина Дмитрівна.
Відповідно до вимог Додатку №1 до Тендерної документації на підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Та встановлена вимога про надання, зокрема, особистих медичних книжок на водія автотранспортного засобу, вантажника та комірника. При цьому вимогами Тендерної документації не вимагалось надання особистих медичних книжок, як на працівника учасника процедури закупівлі.
В складі Тендерної пропозиції ФОП Коваленко В.Д. надано довідку №1/4 від 19.05.2023 р. щодо наявності працівників та в якій зазначено про наявність вантажника Діякова Ю.О.
Також в складі тендерної пропозиції надано особисту медичну книжку Діякова Ю.О. в якій зазначено найменування суб’єта господарювання ФОП Коваленко В.Д. та інформацію про відсутність протипоказань на здійснення обов’язків вантажника-експедитора.
Також особиста медична книжка містить назву установи, яка її видала, її штамп та підпис керівника установи.
Відповідно до наказу МОЗ України №150 від 21.02.2013 року затверджено окремі форми первинної облікової документації, які використовуються під час проходження медичного огляду, відсутня інформація, що «Особиста медична книжка» і сама книжка не містить інформації про те, що вона має невід’ємні додатки. І на бланкові «МЕДИЧНА КАРТА огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я» відсутня інформація щодо належності, як Додатка до «Особистої медичної книжки».
Медичної карти огляду осіб Замовником не вимагалося, а отже зазначення в ній невідповідностей не можуть бути підставою для відхилення учасника.
Щодо Довідки про відсутність підстав для відмови в участі у відкритих торгах
Відповідно до п.13 таблиці Додатку 2 до Тендерної документації, щодо підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, встановлено вимогу про надання учасником довідки в довільній формі про те, що між ним і замовником раніше не було укладено договір про закупівлю за яким учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та / або відшкодування збитків – протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору; або учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених в абзаці 14 пункту 44 Особливостей, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього він повинен довести, що сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків.
В складі тендерної пропозиції ФОП Коваленко В.Д. надано відповідну довідку.
Наведене вами посилання щодо закупівлі UA-2020-03-05-000335-a, предмет «М’ясо свійської птиці (Курятина(стегно) охолоджена)», в якій замовником виступав Донецький юридичний інститут МВС України, а ФОП Коваленко В.Д. виступала за договором про закупівлю товарів за державні кошти № 10 від 10.04.2020 року постачальником продукції, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника зважаючи на наступне
Підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника, відповідно до п.44 Особливостей може стати (проте Замовник не зобов’язаний відхиляти з зазначених підстав, оскільки норма вказує на право, а не обов’язок на відхилення) те, що учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору.
Дійсно між Замовником і ФОП Коваленко В.Д. було укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти № 10 від 10.04.2020 року, на суму 114000 грн.
У зв’язку з неналежним виконанням ФОП Коваленко В.Д. своїх обов’язків договір було припинено відповідно до Додаткової угоди №1 від 08.12.20220 року шляхом зменшення ціни договору на суму 114 000 грн. .
Таким чином договір не було розірвано, а було зменшено суму договору у зв’язку з чим від був припинений.
Крім того обов’язковою умовою для відхилення тендерної пропозиції учасника повинно бути застосування штрафних санкцій. По договору про закупівлю товарів за державні кошти № 10 від 10.04.2020 року штрафні санкції не застосовувались.
Також, повідомляємо наступне, що відповідно до Постанови та Закону відсутні підстави повернення Учасника на кваліфікацію після визначення його Переможцем.
У Постанові в підпункті 3 пункту 41 наведений вичерпний перелік підстав згідно яких Замовник відхиляє тендерну пропозицію Переможця із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель.
На підставі викладеного повідомляємо, що підстав для відхилення Тендерної пропозиції ФОП Коваленко В.Д. не виявлено.
З урахуванням зазначеного ваша вимога задоволенню не підлягає.
Статус вимоги:
Відхилено