Капітальний ремонт дороги по вул.Промислова в м.Червоноград Львівської області. Коригування (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)

На вимоги тендерної документації

Нерезидент зареєстрований у Республіці Польща має будівельні потужності неподалік м. Червоноград та намір взяти участь в оголошеній закупівлі з виконання будівельних робіт капітального ремонту дороги по вул.Промислова в м. Червоноград. Відповідно до п.2 Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» - Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Відповідно до умов тендерної документації, строк виконання робіт – 31 грудня 2024 року. На стор.13 Тендерної документації (пп.13 п.2 р.5 Кваліфікаційних критеріїв за Ст.17 Закону) зазначено про сплату учасником податків. Відповідно до п.3 Ст.5 Конвенція між Урядом України і Урядом Республіки Польща про уникнення подвійного оподаткування у випадку якщо будівельний майданчик існує більше 12 місяців це вважається «представництвом». Також п. 14.1.193. Податкового кодексу України передбачає, що постійне представництво – це постійне місце діяльності, через яке повністю або частково проводиться господарська діяльність нерезидента в Україні. В Додатку 4 зазначено, що «сертифікати подані учасником в складі тендерної пропозиції повинні бути видані на ім’я учасника в цілому, а не окремі його підрозділи, відділи, представництва, тощо", при цьому відсутнє жодне обґрунтування цієї вимоги. Вважаємо зазначену вимогу щодо заборони подавати Сертифікати на Представництва дискримінаційною, адже Нерезидент знаходиться у Польщі а не в Україні, а в Україні знаходиться лише його Представництво на яке видано Сертифікати, що вимагаються. Така оскаржувана вимога штучно обмежує коло Учасників публічної закупівлі та є прямо дискримінаційною щодо Нерезидента який має Сертифікати видані на Представництво. Крім цього зазначаємо, що Сертифікати видані на Представництво Нерезидента стосуються саме Учасника Нерезидента та підтверджують його спроможності та відповідності, оскільки Учасник Нерезидент діє та змушений законодавством України в галузі будівництва діяти через Представництво. Зазначена вимога є прямим порушенням пп.4) та пп.6) п.1 Ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.» Зазначена вимога необґрунтовано дискримінує Учасників (Нерезидентів та Резидентів) які мають Сертифікати оформлені на їх підрозділи, відділи, представництва, тощо та надає необґрунтовану перевагу Учасникам, які мають Сертифікати оформлені «на ім’я учасника в цілому». Зазначена вимога сприяє корупційним діям та зловживанням «диспозиційним правом» суб’єкта владних повноважень. Просимо усунути вищезазначену вимогу зазначену Додатку 4 до Тендерної документації щодо того, що «сертифікати подані учасником в складі тендерної пропозиції повинні бути видані на ім’я учасника в цілому, а не окремі його підрозділи, відділи, представництва, тощо" або викласти цю вимогу в іншій редакції у якій ця вимога не стосуватиметься Нерезидента.