Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція

Уповноваженій особі Комунальне некомерційне підприємство «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради UA-2023-04-03-011125-a Сергію Яровому ВИМОГА про відхилення тендерної пропозиції 21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Відповідно до п.3.1 розділу 3 Додатку №1 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 44 Особливостей. ПП «ПРОФ БУД В» у визначений термін не надав документів, які вимагались розділом 3 Додатку №1 до тендерної документації. Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція ПП «ПРОФ БУД В» повинна бути відхилена відповідно до абз. 2 п.3. Розділу 5 тендерної документації. Тому вимагаємо: 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. Відхилити тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» відповідно до абз. 2 п.3. Розділу 5 тендерної документації. Директор ТОВ «Сантехмонтаж» Килимник В.М. М.П .

21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Разом з тим, таке рішення уповноваженої особи Замовника є неправомірним оскільки надана ПП «ПРОФ БУД В» пропозиція та документи не відповідають вимогам тендерної документації та додаткам до неї, яка затверджена Протоколом Уповноваженої особи від 03 «квітня» 2023 року № 03-04-2023/1 зі змінами внесеними протоколом уповноваженої особи від10 «квітня» 2023 року № 10-04-2023. Прийняття 21.04.2023 протокольного рішення (протокол) №21-04-01 уповноваженої особи міського комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради свідчить про не об’єктивний та не чесний вибір переможця процедури закупівлі, а саме тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації предмета закупівлі з наступних причин: 1. В технічних вимогах до предмета закупівлі (додаток №2) наведено перелік та обсяги робіт які потрібно виконати для виконання робіт з реконструкції твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області. Згідно п. 21 технічного завдання вимагається проведення наступних робіт: Демонтаж труб витяжних, димових та вентиляцiйних дiаметром до 3250 мм висотою до 45 м з листової сталi т 0,10192 Проте, в локальному кошторисі Учасника (п. 21 локального кошторису 02-01-01 Учасника) об’єм робіт по даній розцінці Учасником самовільно збільшено в сто раз і становить 10,192 т., чим порушуються вимоги технічного завдання Замовника. 2. В тендерній пропозиції Учасника не врахована вартість котлів твердопаливних які Учасник повинен закупити та встановити на об’єкті. Відповідно, тендерна пропозиція Учасника не містить повний перелік заходів для реконструкції твердопаливної котельні, що в свою чергу призвело до зміни ціни тендерної пропозиції Учасника дозволивши йому посісти перше місце в торгах а також порушує вимоги технічного завдання Замовника. Відповідно до ч.3 розділу 5 тендерної документації Замовника «Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника у випадку якщо тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей» . На підставі вищевикладеного вимагаємо: - скасувати рішення уповноваженої особи про визначення Учасника ПП «ПРОФ БУД В» код ЄДРПОУ 43332874 переможцем процедури закупівлі робіт з реконструкції твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a. - Відхилити пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» код ЄДРПОУ 43332874 як таку яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 особливостей.

21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Разом з тим, таке рішення уповноваженої особи Замовника є неправомірним оскільки надана ПП «ПРОФ БУД В» пропозиція та документи не відповідають вимогам тендерної документації та додаткам до неї, яка затверджена Протоколом Уповноваженої особи від 03 «квітня» 2023 року № 03-04-2023/1 зі змінами внесеними протоколом уповноваженої особи від10 «квітня» 2023 року № 10-04-2023. Відповідно п. 4 ч. 10 ст 11 ЗУ «Про публічні закупівлі», визначено, що уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. При цьому, преамбула вищезгаданого закону вказує на його мету - забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Про те, прийняття 21.04.2023 протокольного рішення (протокол) №21-04-01 уповноваженої особи міського комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради свідчить про не об’єктивний та не чесний вибір переможця процедури закупівлі. Проаналізувавши тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» можна дійти висновку про невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації, а саме: 1. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлено надання Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надається в період зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних). Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України №1462 від 13.04.2022 р. «Про зупинення оприлюднення інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України» встановлено зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних. Однак, ПП «ПРОФ БУД В» не надав Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником. 2. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлена вимога, що Учасник надає заповнений та підписаний проєкт договору про закупівлю (разом з додатками до нього) та лист-погодження у довільній формі, чим учасник підтверджує, що погоджується з умовами проєкту договору, викладеному в Додатку № 3 до тендерної документації. Про те, ПП «ПРОФ БУД В» не надав листа-погодження у довільній формі про погодження з умовами проєкту договору про закупівлю та надав не повністю заповнений проєкт Договору чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником. 3. Вимогами п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій: Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на провадження певного виду робіт, якщо отримання такого дозволу, декларації або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством; оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці, а також документи про проходження керівником навчання з питань охорони праці. У разі завершення терміну дії ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії. У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі тендерної пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю). ПП «ПРОФ БУД В» надав в складі своєї пропозиції документ «Декларація з поясненням». В даній пояснювальній записці вказано, що ПП «ПРОФ БУД В» подало необхідні документи на отримання дозволу на окремі роботи підвищеної небезпеки та декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та повідомив про підтвердження на сайті http://my.gov.ua/personal/serviceorder/6957/69570/result/. Про те, по-перше, за цим посиланням неможливо перевірити достовірність інформації вказаної в листі. По-друге, відповідно до законодавства, роботи підвищеної небезпеки та застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки можуть виконуватися за наявності відповідного дозволу. Рішення про його видачу приймають територіальні органи Державної служби України з питань праці на підставі заяви про отримання дозволу та результатів експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання. ПП «ПРОФ БУД В» не надав копію заяви та результати експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, яка проводиться атестованими організаціями та займає великий проміжок часу навіть при наявності всіх необхідних документів. По-третє, ПП «ПРОФ БУД В» не надав декларацію відповідності з переліком робіт підвищеної небезпеки, яку як він стверджує була зареєстрована за №ДК1893/Ц-23. Відповідно до Вимоги UA-2023-04-03-011125-a.c4, яка була залишена Замовником без розгляду, для виконання робіт по даній закупівлі необхідний наступний перелік робіт підвищеної небезпеки: 1. Демонтаж, монтаж, налагодження машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт. 2. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин та механізмів. 3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 4. Зварювальні, газополум'яні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я. 5. Нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо). Вищевказаний перелік робіт становить набагато більше ніж 20% від ціни пропозиції ПП «ПРОФ БУД В», про те не надав власних відповідних дозвільних документів та не надав дозвільних документів субпідрядників, які можуть виконувати вищевказані роботи чим порушив вимоги тендерної документації. 4. Вимогами Додатку №5 до тендерної документації, а саме в примітках встановлено, що Учасником в тендерній пропозицій та під час проведення аукціону зазначається ціна, що є остаточною та не підлягає коригуванню в бік збільшення під час укладання договору (в тому числі – на ставку відповідного податку, платником якого є учасник), про те ПП «ПРОФ БУД В» не зазначив дану інформацію в своїй пропозиції та не надав письмової згоди з погодженням даної умови. 5. Вимогами абзацу 7 п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що ціна тендерної пропозиції учасника щодо проведення відповідних робіт повинна бути розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281. Відповідно до відповіді Замовника, щодо класу наслідків, визначено що об’єкт будівництва віднесений до СС1. Під час розрахунку своєї договірної ціни ПП «ПРОФ БУД В» встановлює показник прибутку в розмірі 22,5 грн./люд.год та показник на покриття адміністративних витрат в розмірі 5,66 грн./люд.год. (показники вказані в документі «ДЦ_ДЦ» в розрахунках №9 та №10). Вищевказані показники відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281 встановлюються для об’єктів віднесених класу наслідків СС3. Враховуючи вищевказане ПП «ПРОФ БУД В» надав договірну ціну, яка не відповідає вимогам тендерної пропозиції. Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція ПП «ПРОФ БУД В» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тому вимагаємо: 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. Скасувати протокольне рішення (протокол) №21-04-01 від 21 квітня 2023 року уповноваженої особи відповідальної за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради. 3. Відхилити тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» відповідно до підпункту 1 та 2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Разом з тим, таке рішення уповноваженої особи Замовника є неправомірним оскільки надана ПП «ПРОФ БУД В» пропозиція та документи не відповідають вимогам тендерної документації та додаткам до неї, яка затверджена Протоколом Уповноваженої особи від 03 «квітня» 2023 року № 03-04-2023/1 зі змінами внесеними протоколом уповноваженої особи від10 «квітня» 2023 року № 10-04-2023. Відповідно п. 4 ч. 10 ст 11 ЗУ «Про публічні закупівлі», визначено, що уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. При цьому, преамбула вищезгаданого закону вказує на його мету - забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Про те, прийняття 21.04.2023 протокольного рішення (протокол) №21-04-01 уповноваженої особи міського комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради свідчить про не об’єктивний та не чесний вибір переможця процедури закупівлі. Проаналізувавши тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» можна дійти висновку про невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації, а саме: 1. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлено надання Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надається в період зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних). Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України №1462 від 13.04.2022 р. «Про зупинення оприлюднення інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України» встановлено зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних. Однак, ПП «ПРОФ БУД В» не надав Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником. 2. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлена вимога, що Учасник надає заповнений та підписаний проєкт договору про закупівлю (разом з додатками до нього) та лист-погодження у довільній формі, чим учасник підтверджує, що погоджується з умовами проєкту договору, викладеному в Додатку № 3 до тендерної документації. Про те, ПП «ПРОФ БУД В» не надав листа-погодження у довільній формі про погодження з умовами проєкту договору про закупівлю та надав не повністю заповнений проєкт Договору чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником. 3. Вимогами п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій: Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на провадження певного виду робіт, якщо отримання такого дозволу, декларації або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством; оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці, а також документи про проходження керівником навчання з питань охорони праці. У разі завершення терміну дії ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії. У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі тендерної пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю). ПП «ПРОФ БУД В» надав в складі своєї пропозиції документ «Декларація з поясненням». В даній пояснювальній записці вказано, що ПП «ПРОФ БУД В» подало необхідні документи на отримання дозволу на окремі роботи підвищеної небезпеки та декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та повідомив про підтвердження на сайті http://my.gov.ua/personal/serviceorder/6957/69570/result/. Про те, по-перше, за цим посиланням неможливо перевірити достовірність інформації вказаної в листі. По-друге, відповідно до законодавства, роботи підвищеної небезпеки та застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки можуть виконуватися за наявності відповідного дозволу. Рішення про його видачу приймають територіальні органи Державної служби України з питань праці на підставі заяви про отримання дозволу та результатів експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання. ПП «ПРОФ БУД В» не надав копію заяви та результати експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, яка проводиться атестованими організаціями та займає великий проміжок часу навіть при наявності всіх необхідних документів. По-третє, ПП «ПРОФ БУД В» не надав декларацію відповідності з переліком робіт підвищеної небезпеки, яку як він стверджує була зареєстрована за №ДК1893/Ц-23. Відповідно до Вимоги UA-2023-04-03-011125-a.c4, яка була залишена Замовником без розгляду, для виконання робіт по даній закупівлі необхідний наступний перелік робіт підвищеної небезпеки: 1. Демонтаж, монтаж, налагодження машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт. 2. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин та механізмів. 3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 4. Зварювальні, газополум'яні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я. 5. Нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо). Вищевказаний перелік робіт становить набагато більше ніж 20% від ціни пропозиції ПП «ПРОФ БУД В», про те не надав власних відповідних дозвільних документів та не надав дозвільних документів субпідрядників, які можуть виконувати вищевказані роботи чим порушив вимоги тендерної документації. 4. Вимогами Додатку №5 до тендерної документації, а саме в примітках встановлено, що Учасником в тендерній пропозицій та під час проведення аукціону зазначається ціна, що є остаточною та не підлягає коригуванню в бік збільшення під час укладання договору (в тому числі – на ставку відповідного податку, платником якого є учасник), про те ПП «ПРОФ БУД В» не зазначив дану інформацію в своїй пропозиції та не надав письмової згоди з погодженням даної умови. 5. Вимогами абзацу 7 п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що ціна тендерної пропозиції учасника щодо проведення відповідних робіт повинна бути розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281. Відповідно до відповіді Замовника, щодо класу наслідків, визначено що об’єкт будівництва віднесений до СС1. Під час розрахунку своєї договірної ціни ПП «ПРОФ БУД В» встановлює показник прибутку в розмірі 22,5 грн./люд.год та показник на покриття адміністративних витрат в розмірі 5,66 грн./люд.год. (показники вказані в документі «ДЦ_ДЦ» в розрахунках №9 та №10). Вищевказані показники відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281 встановлюються для об’єктів віднесених класу наслідків СС3. Враховуючи вищевказане ПП «ПРОФ БУД В» надав договірну ціну, яка не відповідає вимогам тендерної пропозиції. Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція ПП «ПРОФ БУД В» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тому вимагаємо: 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. Скасувати протокольне рішення (протокол) №21-04-01 від 21 квітня 2023 року уповноваженої особи відповідальної за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради. 3. Відхилити тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» відповідно до підпункту 1 та 2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Уповноваженій особі Комунальне некомерційне підприємство «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради UA-2023-04-03-011125-a Сергію Яровому ВИМОГА про скасування протокольного рішення (протокол) №21-04-01 від «21» квітня 2023 року уповноваженої особи відповідальної за проведення публічних закупівель 21 квітня 2023 року протокольним рішенням (протокол) №21-04-01 уповноваженою особою відповідальною за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради про розгляд тендерної пропозиції учасника ПП «ПРОФ БУД В», код ЄДРПОУ 43332874, було прийнято рішення про визнання Учасника переможцем Закупівлі «Реконструкція твердопаливної котельні комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражняської міської ради по вул. Подільська,1 в м. Деражня, Хмельницького району, Хмельницької області за кодом ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція за № UA-2023-04-03-011125-a та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Разом з тим, таке рішення уповноваженої особи Замовника є неправомірним оскільки надана ПП «ПРОФ БУД В» пропозиція та документи не відповідають вимогам тендерної документації та додаткам до неї, яка затверджена Протоколом Уповноваженої особи від 03 «квітня» 2023 року № 03-04-2023/1 зі змінами внесеними протоколом уповноваженої особи від10 «квітня» 2023 року № 10-04-2023. Відповідно п. 4 ч. 10 ст 11 ЗУ «Про публічні закупівлі», визначено, що уповноважена особа забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. При цьому, преамбула вищезгаданого закону вказує на його мету - забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Про те, прийняття 21.04.2023 протокольного рішення (протокол) №21-04-01 уповноваженої особи міського комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради свідчить про не об’єктивний та не чесний вибір переможця процедури закупівлі. Проаналізувавши тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» можна дійти висновку про невідповідність поданих документів вимогам тендерної документації, а саме: 1. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлено надання Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (надається в період зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних). Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України №1462 від 13.04.2022 р. «Про зупинення оприлюднення інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Міністерство юстиції України» встановлено зупинення оприлюднення інформації в реєстрі у формі відкритих даних. Однак, ПП «ПРОФ БУД В» не надав Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником. 2. Вимогами Додатку №1 до тендерної документації, а саме п.5 розділу 4, встановлена вимога, що Учасник надає заповнений та підписаний проєкт договору про закупівлю (разом з додатками до нього) та лист-погодження у довільній формі, чим учасник підтверджує, що погоджується з умовами проєкту договору, викладеному в Додатку № 3 до тендерної документації. Про те, ПП «ПРОФ БУД В» не надав листа-погодження у довільній формі про погодження з умовами проєкту договору про закупівлю та надав не повністю заповнений проєкт Договору чим порушив вимоги, які були встановленні Замовником. 3. Вимогами п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій: Оригінал або належним чином завірену копію ліцензії на провадження певного виду робіт, якщо отримання такого дозволу, декларації або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством; оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці, а також документи про проходження керівником навчання з питань охорони праці. У разі завершення терміну дії ліцензії на провадження певного виду робіт, що передбачені технічним завданням замовника, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії. У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі тендерної пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю). ПП «ПРОФ БУД В» надав в складі своєї пропозиції документ «Декларація з поясненням». В даній пояснювальній записці вказано, що ПП «ПРОФ БУД В» подало необхідні документи на отримання дозволу на окремі роботи підвищеної небезпеки та декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці та промислової безпеки під час виконання робіт підвищеної небезпеки та повідомив про підтвердження на сайті http://my.gov.ua/personal/serviceorder/6957/69570/result/. Про те, по-перше, за цим посиланням неможливо перевірити достовірність інформації вказаної в листі. По-друге, відповідно до законодавства, роботи підвищеної небезпеки та застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки можуть виконуватися за наявності відповідного дозволу. Рішення про його видачу приймають територіальні органи Державної служби України з питань праці на підставі заяви про отримання дозволу та результатів експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання. ПП «ПРОФ БУД В» не надав копію заяви та результати експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, яка проводиться атестованими організаціями та займає великий проміжок часу навіть при наявності всіх необхідних документів. По-третє, ПП «ПРОФ БУД В» не надав декларацію відповідності з переліком робіт підвищеної небезпеки, яку як він стверджує була зареєстрована за №ДК1893/Ц-23. Відповідно до Вимоги UA-2023-04-03-011125-a.c4, яка була залишена Замовником без розгляду, для виконання робіт по даній закупівлі необхідний наступний перелік робіт підвищеної небезпеки: 1. Демонтаж, монтаж, налагодження машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт. 2. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин та механізмів. 3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 4. Зварювальні, газополум'яні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я. 5. Нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо). Вищевказаний перелік робіт становить набагато більше ніж 20% від ціни пропозиції ПП «ПРОФ БУД В», про те не надав власних відповідних дозвільних документів та не надав дозвільних документів субпідрядників, які можуть виконувати вищевказані роботи чим порушив вимоги тендерної документації. 4. Вимогами Додатку №5 до тендерної документації, а саме в примітках встановлено, що Учасником в тендерній пропозицій та під час проведення аукціону зазначається ціна, що є остаточною та не підлягає коригуванню в бік збільшення під час укладання договору (в тому числі – на ставку відповідного податку, платником якого є учасник), про те ПП «ПРОФ БУД В» не зазначив дану інформацію в своїй пропозиції та не надав письмової згоди з погодженням даної умови. 5. Вимогами абзацу 7 п. 6 Розділу 3 Тендерної документації встановлено, що ціна тендерної пропозиції учасника щодо проведення відповідних робіт повинна бути розрахована відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281. Відповідно до відповіді Замовника, щодо класу наслідків, визначено що об’єкт будівництва віднесений до СС1. Під час розрахунку своєї договірної ціни ПП «ПРОФ БУД В» встановлює показник прибутку в розмірі 22,5 грн./люд.год та показник на покриття адміністративних витрат в розмірі 5,66 грн./люд.год. (показники вказані в документі «ДЦ_ДЦ» в розрахунках №9 та №10). Вищевказані показники відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021 № 281 встановлюються для об’єктів віднесених класу наслідків СС3. Враховуючи вищевказане ПП «ПРОФ БУД В» надав договірну ціну, яка не відповідає вимогам тендерної пропозиції. Враховуючи вище викладене тендерна пропозиція ПП «ПРОФ БУД В» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тому вимагаємо: 1. Прийняти Вимогу до розгляду. 2. Скасувати протокольне рішення (протокол) №21-04-01 від 21 квітня 2023 року уповноваженої особи відповідальної за проведення публічних закупівель комунального некомерційного підприємства «Деражнянська міська багатопрофільна лікарня» Деражнянської міської ради. 3. Відхилити тендерну пропозицію ПП «ПРОФ БУД В» відповідно до підпункту 1 та 2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

В дефектному акті передбачено виконання робіт підвищеної небезпеки, які відповідно до статті 21 Закону України "Про охорону праці" повинні виконуватись організаціями, які мають дозвіл на роботи підвищеної небезпеки та/або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. В дефектному акті передбачені наступні роботи підвищеної небезпеки: 1. Демонтаж, монтаж, налагодження машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме: котлів теплопродуктивністю понад 0,1 МВт. 2. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин та механізмів. 3. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 4. Зварювальні, газополум'яні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум'я. 5. Нанесення лакофарбових покрить, грунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо). Враховуючи вищевказане, вимагаємо встановити відповідні вимоги до учасників (наявність дозволу на роботи підвищеної небезпеки та декларації відповідності мтб вимогам законодавства з питань охорони праці) для забезпечення безпечного виконання робіт та можливості введення в експлуатацію Вашого об'єкта

у відомості ресурсів вказано ,що для виготовлення залізобетонних фундаментів необхідно суміші бетонні готові,важкі,клас бетону В15 М 200-126875 м3 суміші бетонні важкі клас бетону В3 М50- 0,918 м3 розчин готовий кладковий важкий цементний М50-0,1128 м3 розчин готовий кладковий важкий цементний М100 0,0009 м3 на обєкті будівництва дану кількість , марки та класи бетону виготовити неможливо,для виготовлення вищезазначених бетонних сумішей потрібен розчинно-бетонний вузол,а для доставки на місце будівництва данних готових важких сумішей потрібен спеціалізований автотранспрот. Вважаємо дані вимого суттєвими та просим добавити їх до кваліфікаційних умов .

Відповідно до абзацу третього пунтку 5.1. розлі V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) НАСТАНОВ з визначення вартості будівництва, для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Просимо дотримуватись приниців здійснення публічних закупівель та надати всі документи які потрібні для визначення технічних, якісних та кількісних харакертристик предмету закупівліі.

Учасник надає довідку згідно таблиці № 1 в якій відображає обов’язкову наявність в учасника не менше 5-ти кваліфікованих працівників (технік – електрик, інженер – будівельник, технік – будівельник, електрозаврювальник). Вважаємо зазначену вимогу дискримінаційною, у зв'язку із тим, що не обов'язково тримати такий штат працівників для організації та виконання таких робіт на підприємстві! Просимо внести відповідні зміни!