ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Даунорубіцин 20 мг)

Просимо розглянути можливість спростити вимоги до супровідної документації, зазначеної у пункті 6.7 Договору про постачання, адже такі вимоги є неаргументованими та суттєво впливатимуть на час випуску, погодження документів, а як результат - збільщують термін постачання ЛЗ, що є основним приорітетом у поточному закупівельному циклі: 1. Комерційний інвойс: - просимо прибрати вимогу щодо надання перекладу оригінального документу, адже згідно законодавства такої вимоги немає - прибрати вимогу щодо указання відомості про ро особу, відповідальну за складання рахунку-фактури, адже згідно законодавтсва такої вимоги немає, також неясно, щ саме та в якому форматі необхідно вказувати 2. GMP - просимо прибрати вимогу щодо необхідності завірення документа, що надається у складі супровідної жокументації, адже це документ, що видається відповідним органом та є доступним у загальному доступі, завірення такого документу вимагає часу та не має додаткової цінності 3. Інструкція - просимо прибрати вимогу щодо необхідності завірення документа, що надається у складі супровідної жокументації, адже це документ, що видається відповідним органом та є доступним у загальному доступі, завірення такого документу вимагає часу та не має додаткової цінності дякуємо за розгляд вимоги, що суттєво спростить та пришвидшить процес погодження документів та постачання ЛЗ

У поточній редакції положення 3.4 договору ствреджується наступне: " Якщо інше не передбачено цим Договором, за загальним правилом, оплата Продукції за цим Договором здійснюється ЗАМОВНИКОМ на умовах попередньої оплати з урахуванням положень бюджетного законодавства та нормативно-правових актів, що регулюють питання здійснення попередньої оплати. Попередня оплата за цим Договором здійснюється ЗАМОВНИКОМ протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дня надання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ забезпечення повернення попередньої оплати у формі БГ..." також далі за текстом цього положення викладено наступне: "ЗАМОВНИКОМ може здійснюватись оплата Продукції за цим Договором на умовах попередньої оплати у формі безвідкличного документарного акредитива, відкритого банком-виконавцем." Але контрактом не зазначається у яких випадках чи за яких обставин Замовник обирає ту чи іншу форму оплати, також не зазначено право Потачальника погоджувати ту чи іншу форму оплати, адже для нерезидента важливо отримувати передплату у валюті задля мінімізації курсових ризиків. У разі, якщо форма оплати у вигладі акредитиву буде застосовуватися одностайним рішенням Замовника без права погодження Постачальником, такий підхід блокує можливість мінімізації курсових ризиків для нерезидента та встрачає сенс, адже переведені на рахунок кошти у гривні будуть заблоковані до здійснення постачання. тому просимо внести можливість узгодження з Постачальником форми оплати та дательно пояснити у пункті 3.4 Догоовру, за яких умов буде застосована та чи інша форма оплати.

Поточне формулючання положення 4.2 Договору про постачання говорить: " Вказані у Специфікації (Додаток № 1) та/або заявках на поставку продукції строки поставки продукції можуть бути змінені за мотивованим зверненням ЗАМОВНИКА за наявності обґрунтованих на те підстав та/або у разі здійснення ЗАМОВНИКОМ попередньої оплати, та/або у випадку, коли дія цього Договору може бути продовжена відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, але у будь-якому випадку - за взаємною згодою Сторін." Таким чином згідно з запропонованої редакцією Замовник лишає за собою право переглядати строк постачання, як у сторону його скорочення, так і в сторону його подовження. одночасно з тим, тендерною процедурою встановлені чіткі строки постачання, які не мають бути перевищені Постачальником без накладання відповідно зазначених штрафних санкцій. Тому просимо внести у формулювання положеня 4.2 більш чіткий опис процесу зміни строків постачання, а саме вказати, які можуть бути причини задля зміни строків, чи йдеться лише про скорочення строків постачання, за яких умов\обставин Замовник буде подовжувати строки постачання, та чи є така опція взагалі.

У поточній редакції договору про постачання встановлена нова норма по часу здійснення виплати в рамках випущеної БГ, а саме термін скорочений із 7 до 5 банківскьих днів. Згідно минулої практики взаємодії встановлений термін у 7 банківських днів є реалістичним та несуттєво впливає на процес. на сьогодні при консультації з банком було отримано застереження, що 5-ти денний термій є вкрай лімітованим. з огляду на вищезазначене просимо збільшити строк з 5 до 7 банківских днів з дати отримання вимоги від Замовника.

Згідно з поточним формулюванням договору про закупівлю, а саме пункту 3.6.: "ПОСТАЧАЛЬНИК протягом 15 (п’ятнадцяти) робочих днів з дати укладення цього Договору зобов’язаний надати ЗАМОВНИКУ забезпечення повернення попередньої оплати у формі Банківської гарантії, наданої обслуговуючим банком ПОСТАЧАЛЬНИКА, вказаним у розділі 16 цього Договору, при цьому сума Банківської гарантії забезпечення повернення попередньої оплати повинна дорівнювати сумі такої попередньої оплати або її еквіваленту в умовних одиницях, що зазначені у Специфікації (Додаток № 1) за замовлений Товар на відповідний календарний рік. Наданий ПОСТАЧАЛЬНИКОМ оригінал безвідкличної і безумовної Банківської гарантії забезпечення повернення попередньої оплати повинен бути виконаний у формі автентичного повідомлення системою SWIFT та/або на паперовому носії з урахуванням примірної форми згідно з Додатком 4 до Договору. " Данне формулювання про надання у 15 денний термін документу у форматі SWIFT ТА/АБО паперовоъ версії документу трактується неоднозначно та не дає повноцінного розуміння, що саме має надати Постачальник у зазначений термін. з огляду на встановлені вкрай сжаті строки для надання документу, фізична доставка якого для нерезидента може тривати понад 14 робочих днів, прсимо прибрати слово ТА та залишита АБО.

Контрактом встановлено дискримінуючу для нерезидентів вимогу, яка лімітує можливість коригування цінової пропозиції із відповідним зменшенням обсягу закупівлі у разі суттєвого (більше 10%) коливання курсу валют на рівні максимально допустимої зміни ціни за одиницю - 10%. в той же час для резидентів немає встановленого ліміту щодо коригування ціни за одиницю товару, а прописаний чіткий механізм коригування ціни буз лімітування останньої, більше того для резидентів встановлена чітка формула розрахунку перегляду ціни у разі зміни курсу, у той час, як для нерезидентів такої опції Контрактом не передбачено. таким чином, при поточному формулюванні контрактних вимог резидент отримує значні переваги, а саме всі ризики, пов'їяазні з ослабленням гривні будуть покриватися у повній мірі, у той час як максимальне покриття для нерезидентів складатиме лише 10%., задля усунення дискримінаційної умови вимагаємо усунути встановлений для нерезидентів ліміт для перегляду цінової пропозиції у разі значного коливання курсу в рамках максимально допустимих 10% та встановити чіткий механізм розрахунку, ідентичний минулорічній практиці, який би корелював зі зміною курсу та не був лімітований.

в рамках оголошеної тендерної процедури Постачальником розглядається можливість постачаня іноземної упаковки, реєстрація якої проходила відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2022 р. № 471. така процедура режстрації не передбачає зобов'язання отримувати Українське підтвердження оригіналу GMP сертифікату. більше того, згідно з положенням про воєнний час було усунено вимогу, встановлену 902 постановою про ЛЗ, щодо необхідності надання Українського підтвердження GMP сертифікату для імпорту ЛЗ. у разі відмови усунення данної вимоги Компанія буде вимушена не брати участі у оголошеній процедурі по моно-джерельному продукту Даунобластин, адже отримання Уркаїнського GMP сертифікату є безпідставної вимогою, та нездійсненною в умовах поточної реєстрації та наявного соку, що планується до постачння. заздалегідь дякуємо за позитивний розгляд даної вимоги.

Встановлена контрактом вимога щодо терміну надання Банківської гарантії забзпечення виконання договірних зобов'язань, а саме 15 днів з моменту підписання договору, не є реалістичною для учасників нерезиднтів, адже стандартний час, необхідний на підготовку, погодження випуск та надання документу займає 40 календарних днів. Враховуючи, що механізм передплати є основним в рамках договору, та призначений для мінімізації ризиків, пов'язаних з курсовими коливаннями, він не є робочим в умовах заданих часових проміжків, а також встановлених штрафних санкцій за несвоєчасну подачу документу. такий підхід дискримінує учасників нерезидентів та призводить до того, що скористатися механізмом не є практично можливим. З огляду на вищезначене, просимо усунути вимогу щодо часу на подачу БГ (або подовжити термін з 15 до 40 календарних днів) а також прибрати положення про накладення штрафних санкій за перевищення терміну надання документу.

Згідно з таймінгом оголошеної процедури, а саме подачі ТП до 28.03.2023, підписання договору про постачання у разі виграшу буде можливе не раніше18.04.23. У такому випадку на постачання моно-джерельного ЛЗ Даунобластина залишається близько 40 календарних днів, що не є реалістичним з огляду на вимоги до супровідної документації, процедури погодження постачання, логістичної операції ні її здійснення, а також проходження вхідного контролю та підписання акту прийому-передачі, що вважвється фактичною датою здійснення постачання ЛЗ. Під час збору ринкової інформаціїї Компанією було чітко зазначено час, неохідний для здійснення постачання даного ЛЗ, а сам 2 місяці з моменту підписання договору. На жаль, надана інформація не була врахована при оголошені тендерної процедури. враховуючи вищезазначене, просимо подовжити термін постачання до 1.07.23 року, що дасть змогу поставити ЛЗ вчасно та в повному обсязі.