ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Поточний ремонт приміщень нежитлової будівлі в селі Іванівка, вул. Вишнева, 10)

ТОВ «Афіна Палладіум» ознайомилося з протокольним рішенням (протокол) № 26 уповноваженої особи комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об’єднання» від 17.03.2023, яким було прийнято рішення щодо визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «Господар-2» переможцем Закупівлі та вважаємо, що дане рішення порушує законодавство України. Відповідно до Додатку 1 до тендерної документації в розділі 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для учасників – юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців)» встановлено вимогу для Учасника в п. 9 надати копію довідки ЄДРПОУ, копію виписки або копія витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, завірена в установленому порядку. Отже, учасник мав надати 2 документа на підтвердження здійснення господарської діяльності. Разом з тим, у тендерній пропозиції переможця ТОВ «Господар-2» наявний лише один документ вищезазначеного: витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Отже, ТОВ «Господар-2» не надало Довідку ЄДРПОУ, чим порушило умови тендерної документації та тендерна пропозиція ТОВ «Господар-2» має бути відхилена відповідно до підпункту 2 п. 41 Особливостей та розділу 4 Тендерної документації «Подання та розкриття тендерної пропозиції» У зв’язку з цим, просимо усунути порушення законодавства України та скасувати рішення про визначення переможця закупівлі ТОВ «Господар-2».

Відповідно до п. 3 додатку 2 до тендерної документації «Технічне завдання на поточний ремонт приміщення нежитлової будівлі в селі Іванівка, вул. Вишнева, 10» передбачено, що ціна пропозиції повинна бути складена у ліцензійному програмному комплексі, що взаємодіє з Комп’ютерною програмою «Інпроект – Випуск Кошторисів» з обов’язковим наданням електронної версії цінової пропозиції. На нашу думку, дана вимога підпадає під частину четверту статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що передбачає заборону встановлювати в тендерній документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки КП «ІВК» не є єдиним ліцензованим програмним комплексом, що дозволяє здійснювати розрахунки з урахуванням всіх необхідних факторів, в тому числі і Настанови з визначення вартості будівництва, дана вимога є дискримінаційною та створює бар'єр для участі в закупівлі. У зв’язку з цим, просимо додати до п. 3 додатку 2 тендерної документації вираз «еквівалент» до Комп’ютерної програми «Інпроект – Випуск Кошторисів» відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», де вимагається обов’язкове зазначення виразу «еквівалент», у разі якщо технічна специфікація містить посилання на конкретну марку, що в даному випадку є програмний комплекс комп’ютерний КП «ІВК».

Проаналізувавши тендерну документацію з ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Поточний ремонт приміщень нежитлової будівлі в селі Іванівка, вул. Вишнева, 10), затверджену Протокольним Рішенням уповноваженої особи з організації та проведення закупівель КП ЖЕО В.Коренькової (Протокол № 22 від 28.02.2023 року), вважаємо, що її умови порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Частиною 4 статті 22 Закону встановлено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації Учасників. Умова, викладена у Додатку №1 тендерної документації по закупівлі щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, а саме : «….Для цілей цієї тендерної документації під аналогічним договором розуміється договір, предметом якого є Аналогічний договір по закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт.…» - є дискримінаційною, тому що звужує коло учасників закупівлі, обмежуючи перелік аналогічних договорів з виконання поточного ремонту будинків, будівель, споруд будь-якого призначення. Згідно п.3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Наказ від 15.04.2020р №708, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 09.06.2020р за №500/34783), під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163. В п.3.12 р.3 ДБН А.2.2-3:2014 зазначено: « 3.12 об’єкт будівництва. Будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси або частини, лінійні об’єкти інженерно- транспортної інфраструктури….». Тому виходячи з вищенаведеного аналогічним договором по даній закупівлі має бути договір на виконання поточного ремонту об’єкта будівництва в редакції п.3.12 р.3 ДБН А.2.2-3:2014, а саме, поточний ремонт будинків, будівель, споруд будь-якого призначення, їх комплексів або частини, лінійних об’єктів інженерно- транспортної інфраструктури. Просимо Замовника закупівлі внести відповідні зміни до тендерної документації по закупівлі.