«Електрична енергія (код за ДК 021:2015: 09310000-5) — Електрична енергія»

Оскарження рішення замовника

Доброго дня, Шановний Замовнику! Відповідно до п. 3.1.10 Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції: «Ціною тендерної пропозиції є ціна електричної енергії, що включає передачу електроенергії, маржу Учасника, витрати на сплату податків та тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку. Ціна тендерної пропозиції = Цфакт * Ф, де Ф – плановий обсяг споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі. Розрахунок ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, повинен здійснюватися наступним чином: Цфакт = (Цод*(1+К/100)+T+ТР+В)*1,2; де Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період; «Цод» – ціна за 1 кВт/год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить – 3,68221 грн. за 1 кВт*год без ПДВ. Дане значення визначено як середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за грудень 2022 року – 3,34746 за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку», розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання. Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників в розмірі + 10%. «Цод» не включає ПДВ, Т, К, В. «Т» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2022 № 1788 в розмірі 380,28 грн/МВт·год. «Т» є регульованою складовою ціни Договору. «ТР» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу розподілу електричної енергії АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО» (оператор системи розподілу – ОСР) відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2022 № 1805 в розмірі 1172,30 1172,33 грн/МВт·год. «ТР» є регульованою складовою ціни Договору. «В» – затверджений постановою НКРЕКП від 19.12.2022 року №1690 тариф на здійснення операцій купівлі-продажу на ринку «на добу наперед» та внутрішньодобовому ринку в розмірі 7,61 грн./МВт*год. «В» є регульованою складовою ціни Договору. «1,2» - математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20 %), яке нараховується згідно Податкового кодексу України. «К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод), % *. *Примітка. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна. У складі пропозиції учасник подає гарантійний лист, в якому зазначає, що маржа в пропозиції учасника не буде величиною від'ємною». Отже, Замовником прямо передбачено, що він буде відхиляти тендерну пропозицію Учасника з від’ємною маржою. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФІНАНСОВО - ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "РЕСУРСГРУП" надав Гарантійний Лист Вих. №4/914 від 03.03.2023 року в якому гарантував, що маржа в пропозиції учасника не буде величиною вiд’ємною. Проте, не дивлячись на це, виходячи з нижче запропонованого розрахунку, він надав пропозицію з від’ємною маржою. Розрахунок від’ємної маржі: Цфакт = (фінальна сума пропозиції постачальника)/обсяг закупівлі = 2 104 940,49/ 334 600,00 = 6,29091598924089 грн з ПДВ/кВт*год; Впосл = ((Цфакт/1,2-Т- ТР- В)/Цод-1)*100 = ((6,29091598924089/1,2-0,38028-1,17233-0,00761)/ 3,68221-1)*100 = -0,000000243493147866758%. Отже, пропозиція Учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІНАНСОВО - ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ "РЕСУРСГРУП» підлягає відхиленню відповідно до абз. 1 ч. 1 п.41 Особливостей (учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 цих особливостей), а також відповідно до абз. 4 ч. 2 п. 41 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону). Дану позицію підтверджують рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме рішення № 382-р/пк-пз від 11.01.2023 року (UA-2022-12-17-000709-a).

Просимо виправити помилку в тарифі на розподіл АТ "Полтаваобленерго" на правильне значення 1172,33 грн/МВт*год без ПДВ (згідно Постанови № 1805 від 21.12.2023).