Капітальний ремонт найпростішого укриття цивільного захисту лікувального корпусу Комунального некомерційного підприємства «Бориспільська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» за адресою: вул.Котляревського,1, м.Бориспіль, Київська область

Шановний замовнику! Умовами тендерної документації передбачено, що учасники мають надати у складі тендерної пропозиції акт обстеження об’єкту, це буде підтвердженням виїзду учасника до місця проведення робіт за закупівлею для обстеження об’єкту, на якому мають бути виконані роботи. Дана вимога порушує щонайменше права учасників, які територіально перебувають поза межами місцезнаходження об’єкту, що потребує додаткових витрат, тому є дискримінаційною та обмежує коло потенційних учасників. Зауважуємо, що згідно частини першої статті 5 Закону одним із принципів здійснення закупівлі є недискримінація учасників, тому тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Крім того, обстеження об'єкту учасником разом із замовником до аукціону, прямо порушує норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель, адже замовник та учасник (без ідентифікації особи) має право на електронне спілкування лише на веб-порталі Уповноваженого органу, а не при особистій зустрічі, з складанням паперового АКТУ обстеження. Відповідно до статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі"(далі – Закон) замовник здійснює процедуру закупівлі - відкриті торги, шляхом використання електронної системи закупівель. Будь які попередні контакти до кінцевого терміну подання пропозиції між Замовником та потенційними учасниками, можуть нести в собі корупційні ризики, та порушую принципи здійснення публічних закупівель, таких як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням. Електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам, обмін і збереження інформації та документів маєвідбуватися з гарантуванням непорушності даних про учасників і їхніх пропозицій під часпроведення процедури закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендернихпропозицій. Також, учасник може бути позбавлений можливості підписати у Замовника АКТ огляду об’єкту, з підстав, що не залежать від нього, що в подальшому може стати підставою відхилення Пропозиції такого учасника, що є дискримінаційним по відношенню до таких учасників як ми. Враховуючи вище наведені положення законодавства, вимога Документації про складання акту огляду об'єкта, із Замовником до електронного аукціону, грубо порушує положення статті 5 Закону. Зауважимо, що АМКУ має усталену практику щодо визнання вимог тендерної документації про відвідування об’єкта будівництва та складення акту огляду об’єкта протиправними (наприклад, рішення № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021, №1281-р/пк-пз від 06.02.2023, №1307-р/пк-пз від 06.02.2023). З урахуванням викладеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо здійснення огляду об’єкта та підписання у замовника акту такого огляду об’єкта. В іншому випадку, змушені будемо звертатись до органу оскарження за захистом своїх прав, як учасника закупівлі. Додатково зауважимо, що уповноважена особа Замовника несе адміністративну відповідальність за затвердження та оприлюднення тендерної документації, яка складена не у відповідності із вимогами закону (частина 1 ст. 164-14 КУпАП). В даному випадку, зазначена вище вимога є дискримінаційною та такою, що не відповідає вимогам законодавства, а тому тендерна документація не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема, положенням ст. 5, ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»).