Страхові послуги

Ознайомившись зі змістом Тендерної документації щодо закупівлі ми виявили, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси потенційних Учасників. Так, в Додатку 2 "ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" в переліку документів, які повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам, зазначено сканована копія з оригіналу Свідоцтва про членство в МТСБУ (Моторному (транспортному) страховому бюро України), довідка Учасника у довільній формі про те, що за даними Оцінки діяльності страховиків-членів МТСБУ за 3 квартал 2022 року всі три Індикатори щодо Учасника встановлені на рівні “добра оцінка”, тобто всі три індикатори мають зелений колір та довідка у довільній формі про те, що Страхова компанія є Учасником Угоди про пряме врегулювання збитків (страхових випадків по обов’язковому страхуванню відповідальності власників наземних транспортних засобів). Всі ці документи доречні при обов'язковому страхуванніцивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів, яке регламентується ЗАКОНОМ УКРАЇНИ "Про обов'язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" і зовсім не мають відношення до обов'язкового особистого страхування від нещасних випадків на транспорті яке здійснюється відповідно до Постанови КМУ від 14 серпня 1996 р. N 959 "Про затвердження Положення про обов'язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті ". Тим паче, що вимога щодо того, що страхова компанія має бути Учасником Угоди про пряме врегулювання збитків є дискримінаційному, тому що її можуть виконати лише 12 учасників страхового ринку. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі. Враховуючи викладене, вважаємо, що встановлюючи наведені вимоги у Тендерній документації, Замовник порушує норму частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), якою передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Разом з тим, Замовник вчиняє дії щодо необґрунтованого обмеження кількості учасників торгів з метою надання переваги окремим потенційним учасникам закупівлі, чим порушує принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників під час проведення Процедури закупівлі, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вважаємо, що дії Замовника щодо встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону, вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Відтак, просимо внести Замовника відповідні зміни до Тендерної документації з метою приведення її у відповідність із вимогами Закону, а саме: виключити з Тендерної документації вимоги, які стосуються обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів на території України.