• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021-2015 - 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення (Послуги з технічного обслуговування систем центрального опалення (ЦО), холодного, гарячого водопостачання (ХВП і ГВП), внутрішньої, зовнішньої та зливової каналізації

Завершена

3 545 600.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 35 456.00 UAH
Період оскарження: 06.02.2023 14:14 - 11.02.2023 00:00
Вимога
Відхилено

Дискримінаційні вимоги

Номер: ea6082a386cf4c339e75de4cb6047058
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-009404-a.a2
Назва: Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Замовником у тендерній документації передбачається наступне: Обов’язково підтвердити наявність наступних фахівців на посадах: - теплотехнік не менше 4-ох осіб; - слюсар–сантехнік не менше 4-ох осіб; - інженер-електрик не менше 2-ох осіб; вищезазначені фахівці повинні мати посвідчення, які підтверджують знання «Правил охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13)», «Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж», «Правил користування тепловою енергією», «Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду», загальний курс з ОП, «Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13)», «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18)», «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)», «Правил техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення 22 населених місць (НПАОП 41.0-1.01-79)» та мати групу з електробезпеки (надати скан- копії посвідчень та витягів з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, до складу комісії обов’язково мають входити представники Державної служби України з питань праці (Держпраці) або представники державної інспекції енергетичного нагляду України). Наявність навчання з питань правил пожежної безпеки (надати скан-копії посвідчень та витягів з протоколу засідання комісії з перевірки знань). Надати скан-копії медичних книжок. - електрогазозварник не менше 2-ох осіб; вище зазначений фахівець повинен мати посвідчення зварника видане на підставі рішення Українського атестаційного комітету зварювальників (надати скан-копію посвідчення та витягу з протоколу засідання атестаційної комісії), а також посвідчення для виконання робіт у відповідності до вимог «Типової інструкції з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт (НПАОП 0.00-5.11-85)», «Правил безпеки системи газопостачання (НПАОП 0.00-1.76-15), знання правил «Правил охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13)», «Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж», «Правил користування тепловою енергією», «Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду», загальний курс з ОП, «Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00- 1.71-13)», «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18)», «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)», «Правил техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць (НПАОП 41.0-1.01-79)» та мати групу з електробезпеки (надати скан-копії посвідчень та витягів з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, до складу комісії обов’язково мають входити представники Державної служби України з питань праці (Держпраці) або представники державної інспекції енергетичного нагляду України). Наявність навчання з питань правил пожежної безпеки (надати скан-копії посвідчень та витягів з протоколу засідання комісії з перевірки знань). Надати скан-копії медичних книжок. Керівник підприємства повинен мати посвідчення, які підтверджують знання чинних законодавчих актів і нормативних документів з охорони праці, загальний курс з ОП, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 41.0-1.01-79, НПАОП 0.00-7.11-12, НПАОП 0.00-1.76-15, ССБП, НПАОП 45.2-7.02-12, НПАОП 0.00- 1.69-13, «Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж», «Правил користування тепловою енергією», «Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду» та мати не нижче 4 гр. з електробезпеки (надати скан-копію посвідчення та витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, до складу комісії обов’язково мають входити представники Державної служби України з питань праці (Держпраці) або представники державної інспекції енергетичного нагляду України). Наявність навчання з питань правил пожежної безпеки (надати скан-копії посвідчень та витягів з протоколу засідання комісії з перевірки знань). Надати скан-копії медичних книжок. Ми вважаємо, що надання медичних книжок не має жодного відношення до якості і своєчасності виконання послуг, що є предметом закупівлі, і жодним чином не корелює з предметом закупівлі, натомість штучно створює обмеження для потенційного кола учасників. Оскільки абсолютно нетиповою є необхідність оформлення і надання медичних книжок для працівників підприємств, які виконують послуги аналогічні до предмету закупівлі (зокрема для працівників, наявність яких є обов'язковою для виконання послуг, що є предметом закупівлі); а отримання таких медичних книжок для відповідних працівників в короткі терміни, а саме термін з моменту оголошення закупівлі і до закінчення прийому пропозицій) є малоймовірним. А тому ми вважаємо дану вимогу замовника дискримінаційною і такою, що призводить до штучного звуження кола потенційних учасників і обмежує зокрема наші права як потенційного учасника. Відтак, Виходячи з вищевикладеного та на підставі ст.. 5, 22, 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: Видалити вимоги щодо надання скан-копій медичних книжок на будь-якого з працівників.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Відповідно до ст. 169 Кодексу законів про працю України (далі ― КЗпП) та ст. 17 Закону України «Про охорону праці» від 14 жовтня 1992 р. № 2694-ХІІ (далі — Закон № 2694) роботодавець зобов’язаний за свої кошти організувати проведення попереднього (при прийнятті на роботу) і періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, а також щорічного обов’язкового медичного огляду осіб віком до 21 року. Попередній медичний огляд проводиться під час прийняття на роботу з метою: - визначення стану здоров'я працівника і реєстрації вихідних об'єктивних показників здоров'я та можливості виконання без погіршення стану здоров'я професійних обов'язків в умовах дії конкретних шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу; - виявлення професійних захворювань (отруєнь), що виникли раніше при роботі на попередніх виробництвах, та попередження виробничо зумовлених і професійних захворювань (отруєнь). Періодичні медичні огляди проводяться з метою: - своєчасного виявлення ранніх ознак гострих і хронічних професійних захворювань (отруєнь), загальних та виробничо зумовлених захворювань у працівників; - забезпечення динамічного спостереження за станом здоров'я працівників в умовах дії шкідливих та небезпечних виробничих факторів і трудового процесу; - вирішення питання щодо можливості працівника продовжувати роботу в умовах дії конкретних шкідливих та небезпечних виробничих факторів і трудового процесу; - розробки індивідуальних та групових закладів охорони здоров'я та реабілітаційних заходів працівникам, що віднесені за результатами медичного огляду до групи ризику; - проведення відповідних оздоровчих заходів. Метою будь-якого медичного огляду працівника є визначення стану його здоров’я, зокрема, можливості виконання ним певних трудових обов’язків, своєчасного виявлення гострих чи хронічних професійних захворювань, встановлення у разі необхідності медичних протипоказань щодо здійснення окремих видів робіт, а також попередження виникненню та розповсюдженню інфекційних хвороб. Процедура проведення попереднього (під час прийняття на роботу) та періодичних (протягом трудової діяльності) медичних оглядів працівників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими чи небезпечними умовами праці або таких, де є потреба у професійному доборі, щорічному обов’язковому медичному огляді осіб віком до 21 року детально визначена у Порядку проведення медичних оглядів працівників певних категорій, затвердженому наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 травня 2007 р. № 246 (далі — Порядок № 246). Працівникам, які підлягають медичним оглядам, потрібно мати особову медичну книжку. Медичні огляди для працівників, які зайняті на важких роботах і роботах зі шкідливими чи небезпечними умовами праці проводяться відповідно до Переліку шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу, при роботі з якими обов’язкові попередній (періодичні) медичний огляд працівників, наведеному в додатку 4 до Порядку № 246, де вказано безпосередньо сам фактор небезпеки, періодичність оглядів, фах лікарів, які мають брати в них участь, лабораторних досліджень, що повинні бути проведені, а також спеціальні медичні протипоказання (на доповнення до загальних). Так, до шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу належать: — хімічні речовини, їх сполуки та елементи (неорганічного та органічного походження); — складні хімічні суміші, композиції, хімічні речовини визначеного призначення (барвники і пігменти органічні, пестициди, синтетичні мийні засоби, синтетичні полімерні матеріали: смоли, лаки, клей, пластмаси, мастилоохолоджувальні рідини, герметики, фарби, емалі; добрива; фармакологічні засоби); — промислові аерозолі переважно фіброгенного та змішаного типу дії (азбест, цемент, скловолокно, вуглецевий пил); — біологічні фактори (білково-вітамінні концентрати, комбікорми, ферментні препарати, біостимулятори, інфікований матеріал і матеріал, що заражений паразитами, збудники інфекційних захворювань); — фізичні фактори; — фізичне перевантаження та перенапруження окремих органів і систем та інші фактори трудового процесу (підняття та ручне переміщення вантажу, зорово-напружені роботи (з оптичними приладами, спостереження за екраном). За таким самим принципом як додаток 4, побудовано і додаток 5 до Порядку № 246 — у ньому міститься перелік робіт, для виконання яких є обов’язковим попередній (періодичні) медичний огляд працівників, періодичність оглядів, участь лікарів, лабораторні дослідження та медичні протипоказання. До таких робіт відносяться: — робота на висоті, верхолазні роботи і роботи, пов’язані з підійманням на висоту, а також з обслуговування підіймальних механізмів; — праця електротехнічного персоналу, що виконує роботи з оперативного обслуговування і ремонту діючих електроустановок напругою 127 В і вище змінного струму та 110 В постійного струму, а також монтажні й налагоджувальні роботи, дослідження та вимірювання у цих електроустановках; — роботи у лісовій охороні, по валу, сплаву, транспортуванню та первинній обробці лісу; — роботи у нафтовій і газовій промисловості та при морському бурінні; — усі види підземних робіт; — робота на гідрометеорологічних станціях, спорудженнях зв’язку; — геологорозвідувальні, топографічні, будівельні роботи; — роботи, що пов’язані з обслуговуванням ємностей під тиском; — праця машиністів (кочегарів), операторів котельних, працівників служби газнагляду; — роботи, що пов’язані з застосуванням вибухових речовин, роботи у вибухово- і пожежонебезпечних виробництвах; — роботи у військовій охороні, службах спецзв’язку, апараті інкасації, банківських структурах, інших закладах та службах, яким дозволено носити вогнепальну зброю та застосовувати її; — роботи у газорятувальній службі, добровільних газорятувальних дружинах, військових частинах і загонах із попередження виникнення та ліквідації відкритих газових і нафтових фонтанів, військових гірничих, гірничорятувальних служб міністерств та закладів, у пожежній охороні. — аварійно-рятувальні служби (роботи) з ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру; — роботи на механічному обладнанні (токарних, фрезерних та інших станках, штампувальних пресах тощо). Предметом закупівлі є послуги з технічного обслуговування систем центрального опалення (ЦО), холодного, гарячого водопостачання (ХВП і ГВП), внутрішньої, зовнішньої та зливової каналізації, для виконання яких є обов’язковим попередній (періодичні) медичний огляд працівників відповідно до Переліку шкідливих та небезпечних факторів виробничого середовища і трудового процесу. Роботи виконуються у закладах загальної середньої освіти (ЗЗСО) – школах, закладах дошкільної освіти (ЗДО) – садочках та позашкільних навчальних закладах. З метою охорони здоров'я школярів та працівників, які навчаються та працюють, забезпечення належного рівня надання технічних послуг замовником обґрунтовано встановлена вимога щодо надання медичних книжок нової форми первинної облікової документації № 1 – ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 №150 працівників підприємства, які будуть залучені для надання послуг за предметом закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відкликано скаржником

Дискримінаційна вимога

Номер: b3f3fb1b901e4d08bf628a3f2381352a
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-009404-a.c1
Назва: Дискримінаційна вимога
Вимога:
Замовником у тендерній документації передбачається наступне: Обов’язково підтвердити наявність наступних фахівців на посадах: - теплотехнік не менше 4-ох осіб; - слюсар–сантехнік не менше 4-ох осіб; - інженер-електрик не менше 2-ох осіб; вищезазначені фахівці повинні мати посвідчення, які підтверджують знання «Правил охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13)», «Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж», «Правил користування тепловою енергією», «Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду», загальний курс з ОП, «Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13)», «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18)», «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)», «Правил техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення 22 населених місць (НПАОП 41.0-1.01-79)» та мати групу з електробезпеки (надати скан- копії посвідчень та витягів з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, до складу комісії обов’язково мають входити представники Державної служби України з питань праці (Держпраці) або представники державної інспекції енергетичного нагляду України). Наявність навчання з питань правил пожежної безпеки (надати скан-копії посвідчень та витягів з протоколу засідання комісії з перевірки знань). Надати скан-копії медичних книжок. - електрогазозварник не менше 2-ох осіб; вище зазначений фахівець повинен мати посвідчення зварника видане на підставі рішення Українського атестаційного комітету зварювальників (надати скан-копію посвідчення та витягу з протоколу засідання атестаційної комісії), а також посвідчення для виконання робіт у відповідності до вимог «Типової інструкції з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт (НПАОП 0.00-5.11-85)», «Правил безпеки системи газопостачання (НПАОП 0.00-1.76-15), знання правил «Правил охорони праці під час експлуатації тепломеханічного обладнання електростанцій, теплових мереж і тепловикористовуючих установок (НПАОП 0.00-1.69-13)», «Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж», «Правил користування тепловою енергією», «Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду», загальний курс з ОП, «Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00- 1.71-13)», «Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18)», «Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)», «Правил техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць (НПАОП 41.0-1.01-79)» та мати групу з електробезпеки (надати скан-копії посвідчень та витягів з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, до складу комісії обов’язково мають входити представники Державної служби України з питань праці (Держпраці) або представники державної інспекції енергетичного нагляду України). Наявність навчання з питань правил пожежної безпеки (надати скан-копії посвідчень та витягів з протоколу засідання комісії з перевірки знань). Надати скан-копії медичних книжок. Керівник підприємства повинен мати посвідчення, які підтверджують знання чинних законодавчих актів і нормативних документів з охорони праці, загальний курс з ОП, НПАОП 0.00-1.15-07, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 41.0-1.01-79, НПАОП 0.00-7.11-12, НПАОП 0.00-1.76-15, ССБП, НПАОП 45.2-7.02-12, НПАОП 0.00- 1.69-13, «Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж», «Правил користування тепловою енергією», «Правил підготовки теплових господарств до опалювального періоду» та мати не нижче 4 гр. з електробезпеки (надати скан-копію посвідчення та витягу з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, до складу комісії обов’язково мають входити представники Державної служби України з питань праці (Держпраці) або представники державної інспекції енергетичного нагляду України). Наявність навчання з питань правил пожежної безпеки (надати скан-копії посвідчень та витягів з протоколу засідання комісії з перевірки знань). Надати скан-копії медичних книжок. Ми вважаємо, що надання медичних книжок не має жодного відношення до якості і своєчасності виконання послуг, що є предметом закупівлі, і жодним чином не корелює з предметом закупівлі, натомість штучно створює обмеження для потенційного кола учасників. Оскільки абсолютно нетиповою є необхідність оформлення і надання медичних книжок для працівників підприємств, які виконують послуги аналогічні до предмету закупівлі (зокрема для працівників, наявність яких є обов'язковою для виконання послуг, що є предметом закупівлі); а отримання таких медичних книжок для відповідних працівників в короткі терміни, а саме термін з моменту оголошення закупівлі і до закінчення прийому пропозицій) є малоймовірним. А тому ми вважаємо дану вимогу замовника дискримінаційною і такою, що призводить до штучного звуження кола потенційних учасників і обмежує зокрема наші права як потенційного учасника. Відтак, Виходячи з вищевикладеного та на підставі ст.. 5, 22, 24 ЗУ «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: Видалити вимоги щодо надання скан-копій медичних книжок на будь-якого з працівників.
Пов'язані документи: Учасник
Опис причини скасування: ю.бь
Дата скасування: 09.02.2023 18:09