0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Засіб мийний кислотний

ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-P-2023-02-06-001094-a 1. Найменування замовника*. Філія «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця». 2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника*. 41022900. 3. Місцезнаходження замовника* - місто Київ -. 4. Категорія замовника: юридична особа та/або суб’єкти господарювання, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у п. 4 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі». 5. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб мийний кислотний). 5.1. Назва товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником: відповідно до додатку 1 тендерної документації, код ДК 021:2015: 39830000-9. 6. Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг: відповідно до умов Додатку №1 тендерної документації. 7. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг. Україна, відповідно Додатку №1 тендерної документації. 8. Очікувана вартість предмета закупівлі: 2 964 600,00 грн (два мільйони дев’ятсот шістдесят чотири тисячі шістсот грн 00 коп.) 9. Строк поставки товарів, виконання робіт, надання послуг: протягом 2023 року (до 31.12.2023 р.) відповідно умов договору. 10. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 14.02.2023 18:00 11. Умови оплати: відповідно до умов Договору 12. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська відповідно до умов тендерної документації. 13. Розмір забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): 88 938,00 (вісімдесят вісім тисяч дев’ятсот тридцять вісім грн. 00 коп.) 14. Вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції надається Учасником у вигляді Гарантії (в електронній формі), а саме: – банківської гарантії. Забезпечення тендерної пропозиції повинно відповідати умовам, зазначеним в Додатку №5 ТД. 15. Дата та час розкриття тендерних пропозицій, якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі»: ----. 16. Розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону у межах від 0,5 відсотка до 3 відсотків очікуваної вартості закупівлі або в грошових одиницях: 1%. 17. Математична формула для розрахунку приведеної ціни (у разі її застосування) - не застосовується; 18. Інша інформація: інші умови відповідно тендерної документації. Вид закупівлі – товар - відкриті торги відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 та ЗУ «Про публічні закупівлі»; Застосовані критерії оцінки - ціна. Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця»____________________________________ Олексій ЧОРНИЙ

Завершена

2 964 600.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 29 646.00 UAH
Період оскарження: 06.02.2023 11:32 - 17.03.2023 00:00
Скарга
Відхилено

Скарга

Номер: 8c6870c04f39467d96243008dadd7165
Пов'язана кваліфікація: ТОВ ЕКОВІН ТМ, UA-EDR 41426106
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-004887-a.b11
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 19.04.2023 23:19
Дата розгляду скарги: 02.05.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.04.2023 14:26
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 11.05.2023 14:56
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП", Пономаренко Катерина 380675014400 GREENNVP@UKR.NET
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визнання переможця

Номер: c5f928cefad4499ab9f73c733d0d90e5
Пов'язана кваліфікація: ТОВ ЕКОВІН ТМ, UA-EDR 41426106
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-004887-a.c10
Назва: Неправомірне визнання переможця
Вимога:
14 квітня 2023р. Замовником складено Протокол розкриття тендерних пропозицій ПРОТОКОЛ № 19-14/04-23 від 14 квітня 2023р, яким визначено переможцем ТОВ ЕКОВІН ТМ. З даним рішенням Замовника не погоджуємося, оскільки тендерна пропозицію Переможця не відповідає вимогам ТД Замовника, а саме Технічній специфікації. Вважаємо, що Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію Переможця керуючись: Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" – надалі Особливості і ЗУ «Про публічні закупівлі» - надалі Закон, - абз. 1, ч. 2, п. 41 Особливості, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей; - ст. 23 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 2) тендерна пропозиція учасника: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. ТД Замовника у Додатку №1 п.2.1 містить вимоги «2.1 На підтвердження відповідності продукції вимогам замовника, зазначеним в додатку А Додатка 1 ТД, учасник надає один або декілька документів виробника таких як:- документ що підтверджує якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості тощо). - Витяги або повні копії: технічних умов (ТУ) та/або технічного завдання та/або іншого документу.» Переможцем надані наступні Сертифікати якості: 1) Сертифікат якості «ЗРАЗОК» Очищувач для транспортних засобів кислотний, № партії 00-00-00/0 ТМ, Дата виготовлення 00.00.0000, Висновок: очищувач для транспортних засобів кислотний, № партії 00-00-00/0 ТМ, Дата виготовлення 00.00.0000 відповідає вимогам ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами). Даний сертифікат якості в табличній частині містить цифри. 2) Сертифікат якості «ЗРАЗОК» Очищувач для транспортних засобів кислотний компонент А, № партії 00-00-00/0 ТМ, Дата виготовлення 00.00.0000, Висновок: очищувач для транспортних засобів кислотний, № партії 00-00-00/0 ТМ, Дата виготовлення 00.00.0000 відповідає вимогам ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами). Даний сертифікат якості в табличній частині містить цифри. 3) Сертифікат якості «ЗРАЗОК» Очищувач для транспортних засобів кислотний компонент Б, № партії 00-00-00/0 ТМ, Дата виготовлення 00.00.0000, Висновок: очищувач для транспортних засобів кислотний, № партії 00-00-00/0 ТМ, Дата виготовлення 00.00.0000 відповідає вимогам ТУ У 20.4-41426106-001:2017 (зі змінами). Даний сертифікат якості в табличній частині містить цифри. Виходячи з аналізу вищевказаних сертифікатів якості, які не містять № партії, дати виготовлення, приходимо до висновку, що: 1. фактично це є ЗРАЗОК форми документу, а не належна копія сертифікату якості, яка згідно діючого законодавства містить суттєві/головні дані, як-то: фактичний номер партії, дату виготовлення і показники щодо яких проводились дослідження; 2. що засоби не виготовлялися на підприємстві, та як наслідок не можуть мати фактичних показників підтвердження якості в колонці «Факт». Якість та походження засобів не підтверджена Сертифікатом якості. Сетрифікати якості, надані учасником/переможцем, містять додатково сертифікат якості на Компонент А та на Компонент Б. Виходить засіб багатокомпонентний! Не відповідає Додатку № 1 ТД. Багатокомпонентність засобу також підтверджується Інструкцією п2.1 та п.2.2. В листі Вих№03/23-2 від 23.03.2023 ТОВ ЕКОВІН ТМ зазначає – «компонент А Очищувача для транспортних засобів кислотного і компонент Б Очищувача для транспортних засобів кислотного за рецептурою є невід' ємними частинами одного і того ж продукту під назвою «Очищувач для транспортних засобів кислотний». Призначення компоненту Б -створення бажаного рівня піноутворення як невід'ємної технологічної складової процесу миття. Компонент А, компонент Б, як і підсумковий продукт «Очищувач для транспортних засобів кислотний» мають однакову ціну», тобто, який засіб буде поставлений Замовнику? Одночасно в Інструкції з використання засобу зазначено – «2.2. Приготування концентрату здійснюють в окремій ємності шляхом змішування компоненту А з компонентом Б (поставляються одночасно в різних ємностях) у співвідношенні компонент А : компонент Б = 9 : 1.». ТОВ ЕКОВІН ТМ за наведеною вище інформацією збирається поставляти Замовнику засіб, який складається з Компонету А та Компоненту Б в різних ємностях, це суперечить ТД Замовника! Також в інструкції, наданої учасником/переможцем, п.1.1 зазначено – «Засіб виготовлений на основі біорозкладних поверхнево-активних речовин (ПАР) та органічних кислот…», в п.1.2 зазначено – «Склад: вода, ПАР, органічні кислоти, інгібітор корозії». Тобто, в складі засобу ПАР повинні бути присутні, а Протокол випробувань №30005 від 22 лютого 2023р показує, що в «допустимих рівнях» ПАР повинні бути відсутні, а по факту випробувань ПАР виявлено – 0,14%. Та не зрозуміло який засіб надано для випробувань – Компонент А, Компонент Б, суміш, в якому співвідношенні Компонент А до Компонента Б. Якщо компонент Б, за визначенням ТОВ ЕКОВІН ТМ відповідає за піноутворення, то це і є ПАР. Згідно Технічного регламента мийних засобів, Додаток 2 до Технічного регламенту МАРКУВАННЯ та інгредієнти мийного засобу Інформація про склад мийного засобу 1. У разі коли масова частка фосфатів, фосфонатів, аніонних, катіонних, амфотерних, неіоногенних поверхнево-активних речовин, вибілювачів на основі кисню або хлору, етилендіамінтетраоцтової кислоти та її солей, нітрилтриоцтової кислоти та її солей, фенолів, зокрема галогенізованих, парадихлорбензолу, ароматичних, аліфатичних, галогенізованих вуглеводнів, мила, цеолітів, полікарбоксилатів становить більш як 0,2 відсотка складу мийного засобу, інформація про наявність у складі мийного засобу даних інгредієнтів зазначається в маркуванні у такому діапазоні масової частки: менш як 5 відсотків. ТОВ ЕКОВІН ТМ в Інструкції по використанню зазначає п.1.1 зазначено – «Засіб виготовлений на основі біорозкладних поверхнево-активних речовин (ПАР) та органічних кислот…», то вміст ПАР більше ніж 0.2%, в такому випадку ТОВ ЕКОВІН ТМ не надав документ на підтвердження вимоги Замовника – «Біологічний розклад поверхнево-активних речовин (ПАР), %, не менше 80». Дана інформація викликає невизначеність по відношенню до запропонованого товару. Показники, які вимагає Замовник, трактовані по різному в різних документах. Технічні умови (ТУ), надані Учасником/переможцем, не підтверджують відповідність продукції вимогам замовника, а саме: - Очищувач для транспортних засобів кислотний, Зміна №1, табл.5 Сторінка 7 - Водневий показник pH, од <5, вимагалось 1,7-3,5 - Чистильна здатність %, не менше 90, вимагалось не менше 96% Учасником в складі пропозиції надано Декларація про відповідність Технічному регламенту мийних засобів, датована 02.01.2023, чинна до 31.12.2023р. Надана Декларація не відповідає формі Додатку 3 до Технічного регламенту мийних засобів, затвердженому КМУ від 20.08.2008 р № 717, а саме: відсутне посилання на «сертифікат відповідності та/або використаних модулів та їх підвердження», згідно п.20 абзац 6 Технічного регламенту мийних засобів. Виходячи з вищевикладеного, керуючись Тендерною документацією Замовника, абз. 1, ч. 2, п. 41 Особливості, ст.5, ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем ПРОТОКОЛ № 19-14/04-23 від 14 квітня 2023р, відхилити тендерну пропозицію Переможця ТОВ ЕКОВІН ТМ.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 14.04.2023 15:46
Вирішення: Шановний учаснику, подана вимога не відповідає п. 43 п. 51 та розділу «Порядок оскарження відкритих торгів» особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178(далі - Особливості). Дякуємо за звернення.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Усунення нерівності технічних вимог

Номер: 4cf8206d593148f1b23dfb1d61a36dac
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-004887-a.a9
Назва: Усунення нерівності технічних вимог
Вимога:
Шановний Замовнику ! В п.2 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ (Додаток А) Додатку 1 до ТД зазначено: «2. Чистяча здатність робочого розчину не менше 98%±2,0 (метод випробування ГСТУ 3-029-2002), масова частка фосфатів в перерахунку на Р₂О₅ - не повинно бути виявлено (<0,02) (метод випробування ДСТУ 7281:2012). Біологічний розклад поверхнево-активних речовин (ПАР), %, не менше 80 або не більш як 0,2 відсотка поверхнево-активних речовин або відсутні ПАР. Ефективність видалення іржі не менше 90%, концентрація водневих іонів: рН: в межах 1,7-3.5, Густина при 20°С, г/см куб.: в межах 1,02-1,31» Зауваження : Відповідно до розділу 1 «Сфера використання» ГСТУ 3-029-2002 « …встановлює метод визначення чистильної здатності…» . а не «чистячої». Якщо в протоколах учасників буде зазначено «чистяча здатність», то існує велика вірогідність , що протокол підроблений, або випробування проводились за іншим ( можливо, навіть, невідомим) методом, що порушує рівність вимог до учасників. Вимагаємо внести зміну в ТД. Додатково , для встановлення рівних вимог до учасників( щодо протоколів випробувань), вимагаємо зазначити в ТД нормативні методи вимірювання: густини ( пропонуємо ДСТУ 7261:2012), ефективності видалення іржі ( пропонуємо СОУ МПП 71.100- 166:2007),концентрації водневих іонів (рН) ( пропонуємо ДСТУ 2207.1 -93) , масової частки поверхнево-активних речовин ( пропонуємо ДСТУ 7280:2012), ступені біологічного розкладу поверхнево-активних речовин (ПАР)( пропонуємо ДСТУ 7282:2012 - для неіоногенних ПАР, ДСТУ 7284: 2012 для аніонних ПАР). З метою усунення фальсифікації протоколів випробувань і для можливості коректного міжлабораторного порівняння результатів випробувань в наданих протоколах вимагаємо додати до п.2.2 Розділу ІІ Додатку №1 до ТД вираз: «Вимогу використання нормативних методів вимірювань підтвердити у сферах акредитації або сферах об’єктів та процесів системи вимірювань лабораторій, що виконали випробування. ».
Пов'язані документи: Замовник
Дата подачі: 25.02.2023 23:41
Вирішення: Ваші доводи не містять посилань на конкретні документи та не містять документального підтвердження та обґрунтування ваших тверджень. В частині необхідності зазначення методів випробувань ваші доводи не підтвердженні наданням відповідних НТД, зокрема зазначені вами НТД не є у вільному доступі. В частині показника «Чистяча здатність робочого розчину не менше 98%±2,0 (метод випробування ГСТУ 3-029-2002)» ваші доводи не підтвердженні наданням відповідних НТД, зокрема зазначені вами НТД не є у вільному доступі. Також повідомляємо, що з досвіду попередніх закупівель, зокрема UA-2021-07-16-004283-a, в якій надано ТУ виробників та протоколи випробувань поняття «Чистяча» та «Чистильна використовуються як синонім та мають однакове значення та розуміння». Крім того лабораторії є компетентними організаціями в галузі випробувань та проводять випробування згідно відповідної НТД. Дякуємо за звернення.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 812e3896f76943c8800580817579720a
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-004887-a.a8
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга, Додаток
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 25.02.2023 10:38
Дата розгляду скарги: 09.03.2023 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.02.2023 15:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 13.03.2023 17:51
Дата виконання рішення Замовником: 14.03.2023 09:54
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокол №1-14/03/23 уповноваженої особи філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» м. Київ 14.03.2023 ПОРЯДОК ДЕННИЙ: Розгляд питання внесення змін до тендерної документації в зв’язку з рішеннями АМКУ № 2095-р/пк-пз від 22.02.2023, № 2905-р/пк-пз від 09.03.2023. ВИРІШЕНО: Внести зміни до тендерної документації, затвердити тендерну документацію в новій редакції та оприлюднити 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб мийний кислотний), № UA-2023-02-06-004887-a, а саме: 1) П. 4.5 розділу І ТД викласти «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 20.03.2023 18:00;» 2) Пп. 1.1 п. 1 розділ ІІ додатку 1 ТД в абзаці 3 слово «або» відокремити в окремий абзац. 3) Пп. 2.2 п. 2 розділ ІІ додатку 1 ТД доповнити абзацами «або» «- лабораторією, сертифікованою за ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що проведені).». 4) В п. 2 додатку А ТД слова та цифри «не менше 98%±2,0» викласти «не менше 96%», частину речення «Масова частка фосфатів в перерахунку на Р₂О₅ - не повинно бути виявлено…»викласти в редакції «масова частка фосфатів в перерахунку на Р₂О₅, % - не виявлено (або <0,02) (метод випробування ДСТУ 7281:2012)». Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» __________________ Олексій ЧОРНИЙ
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП", Пономаренко Катерина 380675014400 GREENNVP@UKR.NET
Вимога
Вирішена

Вимога надання заперечень до скарги UA-2023-02-06-004887-a.a2

Номер: acd74926e4a34141b609faf2e1bf3033
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-004887-a.b7
Назва: Вимога надання заперечень до скарги UA-2023-02-06-004887-a.a2
Вимога:
Шановний Замовнику! Вимагаємо долучити докази до складу Ваших заперечень по скарзі UA-2023-02-06-004887-a.a2 для розгляду Органом оскарження. Зміст доказів: Вимога про надання протоколів випробування лабораторіями, сертифікованими за ДСТУ ISO 10012:2005 ( надалі Вимога) не повинна бути в складі будь-яких ТД по - перше, як така, що не може бути виконана, по-друге, як дискримінаційна. Випробування та вимірювання – різні за визначенням процедури. Випробування – визначання однієї чи кількох характеристик об’єкта для оцінювання відповідності згідно з процедурою (п.4.2 ДСТУ ISO/IEC 17000). Випробування, як процес, відбуваються у відповідності до ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 обов’язково акредитованими (а не сертифікованими) лабораторіями, і , тому результатом випробування є висновок щодо відповідності встановленим вимогам (згідно стандарту - протокол, або звіт). Як доказ, додаємо копію ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019. « ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО КОМПЕТЕНТНОСТІ ВИПРОБУВАЛЬНИХ ТА КАЛІБРУВАЛЬНИХ ЛАБОРАТОРІЙ» Вимірювання - процес експериментального визначення одного або декількох значень величини, які можуть бути обґрунтовано приписані величині (п.1 ст.7 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність). Результатом вимірювання є значення величини з оцінкою точностної характеристики (границі похибки, збіжність тощо). Процес вимірювання використовується будь-яким суб’єктом – від школярів до референтних лабораторій. Тобто при випробуваннях, звісно, відбуваються вимірювання, але чинність результатів вимірювань залежить від наявності акредитації лабораторії у відповідній сфері. Тільки за наявності у обох лабораторій чинної акредитації Замовник в змозі порівняти результати вимірювань. У всіх інших випадках для організації та проведення міжлабораторних порівнянь результатів , потрібно пройти акредитацію в Національному агентстві з акредитації України (НААУ) на відповідність вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO/IEC 17043:2017 «Оцінка відповідності. Загальні вимоги до перевірки професійного рівня» та отримати статус провайдера. Сертифікація лабораторії за ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням ВИМОГИ ДО ПРОЦЕСІВ ВИМІРЮВАННЯ ТА ВИМІРЮВАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ» не забезпечує акредитації лабораторії, і , відповідно, не є дозволом на виконання випробувань і надання відповідних протоколів. В сфері застосування ДСТУ ISO 10012:2005 зазначено: «Цей стандарт не призначено замінити чи доповнити вимоги ISO/IEC 17025.» ДСТУ ISO 10012:2005 оперує поняттям вимірювання і ніякого відношення до процесу випробувань ( а тим більш до надання протоколів випробувань) не має. В розділі1 « СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ» ДСТУ ISO 10012:2005 навіть відсутнє слово ВИПРОБУВАННЯ а навпаки зазначено ( розділ наводимо цілком): « 1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ Цей стандарт установлює загальні вимоги і містить настанови щодо керування процесами вимірювання та метрологічного підтверджування придатності вимірювального обладнання, яке використовують для підтримання і демонстрування відповідності метрологічним вимогам. Він установлює вимоги щодо управління якістю системи керування вимірюванням, яку може використовувати організація, що виконує вимірювання як частину загальної системи керування і для забезпечення виконання метрологічних вимог. Цей стандарт не призначено використовувати як необхідну умову демонстрування відповідності вимогам ISO 9001, ISO 14001 чи будь-якого іншого стандарту. Для проведення сертифікації зацікавлені сторони можуть укласти угоду про застосування цього стандарту як основи для встановлення відповідності вимогам до системи керування вимірюванням. Цей стандарт не призначено замінити чи доповнити вимоги ISO/IEC 17025. Примітка . Існують й інші стандарти та настанови щодо конкретних чинників, які впливають на результати вимірювання,наприклад, щодо особливостей методів вимірювання, компетентності персоналу та міжлабораторного порівняння.» Як доказ, додаємо копію ДСТУ ISO 10012:2005. Дискримінаційною Вимога є тому що, за сферою застосування ДСТУ ISO 10012:2005 сертифікуються лабораторії, що обслуговують відповідні підприємства («…організація, що виконує вимірювання як частину загальної системи керування …» , тобто - заводські лабораторії), які , зазвичай, обслуговують самі підприємства і , як виняток, можуть надавати послуги з вимірювань «на сторону» на договірній основі (при чому мають право безпідставно відмовити в наданні відповідної послуги). Як Ви думаєте, заводська лабораторія одного з учасників тендеру буде випробувати продукцію конкурентів? А, якщо випробує, то чи не спотворить результати? Як Ви думаєте, чи не прискорить заводська лабораторія , в інтересах хазяїна, необхідні терміни вимірювань ( наприклад, при визначені біологічного розкладу) в порівнянні з термінами виконання того ж вимірювання незалежною акредитованою лабораторією? Перевагою саме акредитованих випробувальних лабораторій є те, що вони, згідно вимог стандарту, не мають права безпідставно відмовити в проведені випробувань і наданні відповідних протоколів ( за наявністю відповідної сфери акредитації). Тому виключно акредитовані ( а не сертифіковані) лабораторії можуть забезпечити рівні умови для Учасників тендеру. Вимагаємо додати цей лист ( з Додатками) до складу документів в скарзі ід. № UA-2023-02-06-004887-a.a2 Директор «ТОВ ЕКОВІН ТМ»___________ Т. С. Тітов
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 20.02.2023 22:49
Вирішення: Замовник додав до пояснень до скарги в АМКУ ваші вимоги. Дякуємо за звернення.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Відкликано скаржником

Додатки до вимоги ID: UA-2023-02-06-004887-A.c5

Номер: bed666717ef84870a35a51d8024dbbd4
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-004887-a.a6
Назва: Додатки до вимоги ID: UA-2023-02-06-004887-A.c5
Вимога:
Зміст - в додатку
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 20.02.2023 22:41
Опис причини скасування: Не долучили текстову частину
Дата скасування: 20.02.2023 22:42
Вимога
Відкликано скаржником

Вимога надання заперечень до скарги UA-2023-02-06-004887-a.a2 ід.№ UA-2023-02-06-004887-a.a2

Номер: 38f23d058df74fb4a91e9b421c7e954f
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-004887-a.c5
Назва: Вимога надання заперечень до скарги UA-2023-02-06-004887-a.a2 ід.№ UA-2023-02-06-004887-a.a2
Вимога:
Шановний Замовнику! Вимагаємо додати наші докази до документів скарги UA-2023-02-06-004887-a.a2 . Доказ и- в додатку. Зміст наступний: Вимога про надання протоколів випробування лабораторіями, сертифікованими за ДСТУ ISO 10012:2005 ( надалі Вимога) не повинна бути в складі будь-яких ТД по - перше, як така, що не може бути виконана, по-друге, як дискримінаційна. Випробування та вимірювання – різні за визначенням процедури. Випробування – визначання однієї чи кількох характеристик об’єкта для оцінювання відповідності згідно з процедурою (п.4.2 ДСТУ ISO/IEC 17000). Випробування, як процес, відбуваються у відповідності до ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 обов’язково акредитованими (а не сертифікованими) лабораторіями, і , тому результатом випробування є висновок щодо відповідності встановленим вимогам (згідно стандарту - протокол, або звіт). Як доказ, додаємо копію ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019. « ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО КОМПЕТЕНТНОСТІ ВИПРОБУВАЛЬНИХ ТА КАЛІБРУВАЛЬНИХ ЛАБОРАТОРІЙ» Вимірювання - процес експериментального визначення одного або декількох значень величини, які можуть бути обґрунтовано приписані величині (п.1 ст.7 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність). Результатом вимірювання є значення величини з оцінкою точностної характеристики (границі похибки, збіжність тощо). Процес вимірювання використовується будь-яким суб’єктом – від школярів до референтних лабораторій. Тобто при випробуваннях, звісно, відбуваються вимірювання, але чинність результатів вимірювань залежить від наявності акредитації лабораторії у відповідній сфері. Тільки за наявності у обох лабораторій чинної акредитації Замовник в змозі порівняти результати вимірювань. У всіх інших випадках для організації та проведення міжлабораторних порівнянь результатів , потрібно пройти акредитацію в Національному агентстві з акредитації України (НААУ) на відповідність вимогам міжнародного стандарту ДСТУ ISO/IEC 17043:2017 «Оцінка відповідності. Загальні вимоги до перевірки професійного рівня» та отримати статус провайдера. Сертифікація лабораторії за ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням ВИМОГИ ДО ПРОЦЕСІВ ВИМІРЮВАННЯ ТА ВИМІРЮВАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ» не забезпечує акредитації лабораторії, і , відповідно, не є дозволом на виконання випробувань і надання відповідних протоколів. В сфері застосування ДСТУ ISO 10012:2005 зазначено: «Цей стандарт не призначено замінити чи доповнити вимоги ISO/IEC 17025.» ДСТУ ISO 10012:2005 оперує поняттям вимірювання і ніякого відношення до процесу випробувань ( а тим більш до надання протоколів випробувань) не має. В розділі1 « СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ» ДСТУ ISO 10012:2005 навіть відсутнє слово ВИПРОБУВАННЯ а навпаки зазначено ( розділ наводимо цілком): « 1 СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ Цей стандарт установлює загальні вимоги і містить настанови щодо керування процесами вимірювання та метрологічного підтверджування придатності вимірювального обладнання, яке використовують для підтримання і демонстрування відповідності метрологічним вимогам. Він установлює вимоги щодо управління якістю системи керування вимірюванням, яку може використовувати організація, що виконує вимірювання як частину загальної системи керування і для забезпечення виконання метрологічних вимог. Цей стандарт не призначено використовувати як необхідну умову демонстрування відповідності вимогам ISO 9001, ISO 14001 чи будь-якого іншого стандарту. Для проведення сертифікації зацікавлені сторони можуть укласти угоду про застосування цього стандарту як основи для встановлення відповідності вимогам до системи керування вимірюванням. Цей стандарт не призначено замінити чи доповнити вимоги ISO/IEC 17025. Примітка . Існують й інші стандарти та настанови щодо конкретних чинників, які впливають на результати вимірювання,наприклад, щодо особливостей методів вимірювання, компетентності персоналу та міжлабораторного порівняння.» Як доказ, додаємо копію ДСТУ ISO 10012:2005. Дискримінаційною Вимога є тому що, за сферою застосування ДСТУ ISO 10012:2005 сертифікуються лабораторії, що обслуговують відповідні підприємства («…організація, що виконує вимірювання як частину загальної системи керування …» , тобто - заводські лабораторії), які , зазвичай, обслуговують самі підприємства і , як виняток, можуть надавати послуги з вимірювань «на сторону» на договірній основі (при чому мають право безпідставно відмовити в наданні відповідної послуги). Як Ви думаєте, заводська лабораторія одного з учасників тендеру буде випробувати продукцію конкурентів? А, якщо випробує, то чи не спотворить результати? Як Ви думаєте, чи не прискорить заводська лабораторія , в інтересах хазяїна, необхідні терміни вимірювань ( наприклад, при визначені біологічного розкладу) в порівнянні з термінами виконання того ж вимірювання незалежною акредитованою лабораторією? Перевагою саме акредитованих випробувальних лабораторій є те, що вони, згідно вимог стандарту, не мають права безпідставно відмовити в проведені випробувань і наданні відповідних протоколів ( за наявністю відповідної сфери акредитації). Тому виключно акредитовані ( а не сертифіковані) лабораторії можуть забезпечити рівні умови для Учасників тендеру. Вимагаємо додати цей лист ( з Додатками) до складу документів в скарзі ід. № UA-2023-02-06-004887-a.a2 Директор «ТОВ ЕКОВІН ТМ»___________ Т. С. Тітов
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 20.02.2023 22:27
Опис причини скасування: Не долучили додаток
Дата скасування: 20.02.2023 22:41
Вимога
Вирішена

Щодо надання заперечень до скарги ід.№ UA-2023-02-06-004887-a.a2

Номер: 9e8cb049e4ea4209984f43643892a83d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-004887-a.a4
Назва: Щодо надання заперечень до скарги ід.№ UA-2023-02-06-004887-a.a2
Вимога:
Шановний Замовнику! В разі Вашої згоди з нашими доводами вимагаємо долучити їх до Ваших заперечень у Скарзі ТОВ «Гренландія НВП» ( ід. № UA-2023-02-06-004887-a.a2), а саме: Вимога про надання протоколів випробування лабораторіями, сертифікованими за ДСТУ ISO 10012:2005( надалі Вимога) не повинна бути в складі ТД по - перше, як така, що не може бути виконана, по-друге, як дискримінаційна. Випробування та вимірювання – різні за визначенням процедури. Випробування – визначання однієї чи кількох характеристик об’єкта для оцінювання відповідності згідно з процедурою (п.4.2 ДСТУ ISO/IEC 17000). Випробування, як процес, відбуваються у відповідності до ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019 обов’язково акредитованими (а не сертифікованими) лабораторіями. Як доказ, додаємо копію ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019. Вимірювання - процес експериментального визначення одного або декількох значень величини, які можуть бути обґрунтовано приписані величині (п.1 ст.7 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність). Сертифікація лабораторії за ДСТУ ISO 10012:2005 не забезпечує акредитації лабораторії, і , відповідно, не дозволом виконання випробувань і надання відповідних протоколів. В тексті ДСТУ ISO 10012:2005 зазначено: «Цей стандарт не призначено замінити чи доповнити вимоги ISO/IEC 17025.» ДСТУ ISO 10012:2005 оперує поняттям вимірювання і ніякого відношення до процесу випробувань ( а тим більш до надання протоколів випробувань) НЕ МАЄ. В тексті ДСТУ ISO 10012:2005 навіть відсутнє слово ВИПРОБУВАННЯ. Як доказ, додаємо копію ДСТУ ISO 10012:2005. Дискримінаційною Вимога є тому що, за ДСТУ ISO 10012:2005 сертифіковані лабораторії, що обслуговують відповідні підприємства ( заводські лабораторії), які , зазвичай, обслуговують самі підприємства і , як виняток, можуть надавати послуги з вимірювань «на сторону» на договірній основі (при чому мають право безпідставно відмовити в наданні відповідної послуги). Перевагою саме акредитованих випробувальних лабораторій є те, що вони, згідно вимог стандарту, не мають права безпідставно відмовити в проведені випробувань і наданні відповідних протоколів ( за наявністю відповідної сфери акредитації). Тому виключно акредитовані ( а не сертифіковані) лабораторії можуть забезпечити рівні умови для Учасників тендеру.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 20.02.2023 00:45
Вирішення: Шановний учаснику, Замовником розглядається доцільність та можливість внесення відповідних змін. Змінами 3 ТД від 16.02.2023 , зокрема, викладено пп. 2.2 п.2 додатку 1 в новій редакції «Відповідність показникам зазначеним у пункті 2 технічних характеристик продукції (Додаток А додатка 1 ТД), підтвердити протоколом випробувань виданим: - випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі (додатково у складі пропозиції надати атестат про акредитацію НААУ лабораторії, що провела випробування, з підтвердженням можливості здійснювати зазначені у протоколі випробування. » Дякуємо за звернення.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

Зміни в ТД

Номер: 292cb497fb1f4c80be2266ee5c16b855
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-004887-a.b3
Назва: Зміни в ТД
Вимога:
У своїй скарзі UA-2023-02-06-004887-a.a2 ТОВ «Гренландія НВП»( надалі-Скаржник) просить: 1) «зобов’язати Замовника викласти обгрунтовані вимоги до предмета закупівлі у спосіб, що надасть можливість участі у закупівлі учасникам, що пропонуватимуть продукцію різних виробників»; 2) «зобов’язати Замовника надати підтвердження наявності на ринку продукції, щонайменше, двох виробників, засоби яких може бути надано у відповідності до вимог ТД…». Звертаємо увагу Замовника, що права Скаржника в ТД без змін аж ніяк не порушені тому ,що: 1) саме ТОВ «Гренландія НВП» і є виробником продукції, яка у повній мірі відповідає технічним вимогам, викладеним у ТД навіть без змін ( навіть при наявності таких показників, як розшарування концентрованого засобу з плином часу , мийна здатність робочого розчину за методом випробувань ГОСТ -3-029-2002, а також (що важливо!) складу засобу: вода понад 30%; суміш органічних та неорганічних кислот – 15-30%; комплексоутворювач, інгібітор корозії, антиресорбент, піногасник). Технічний миючий засіб «EXTREME WASH» кислотний виробництва ТОВ «Гренландія НВП», яким ФІЛІЯ "ПАСАЖИРСЬКА КОМПАНІЯ" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" в 2021-2022 роках мила вагони відповідає саме переліченим технічним показникам згідно документації виробника (ТОВ «Гренландія НВП»), а саме ( додаються до нашої вимоги): - декларація про відповідність технічному регламенту(!); - інструкція з використання; - сертифікат якості; - лист «Технічні характеристики»; - технічне завдання; - технічний паспорт. Скаржник видає один за складом продукт за два різних: «EXTREME WASH» кислотний виробництва ТОВ «Гренландія НВП» та технічний миючий засіб «Top Gear» кислотний виробництва ТОВ «Гренландія». До речі, ТОВ «Гренландія НВП» і ТОВ «Гренландія» є пов’язаними суб’єктами підприємництва, заснованими родичами і фактично керуємими родичами. При цьому, технічні вимоги до обох зазначених продуктів ( які заздалегідь цілком можливо погодити з Замовником) суттєво різняться. В 2021 -2022 роках ТОВ «Гренландія НВП» поставляла в адресу УЗШК (UA-2021-04-02-001231-a) і ПАСАЖИРСЬКОЇ КОМПАНІЇ (UA-2021-07-16-004283-a) один і той самий засіб «EXTREME WASH» кислотний. При цьому показники в протоколах випробувань одного і того ж продукту але для різних закупівель суттєво різняться, що додатково свідчить про невідповідність одного з протоколів ( зрозуміло, що протокол «кишенькової» лабораторії ТОВ «НВЛ «НАНОЛАБ» легше підробити ніж державної). Копії протоколів надано до нашої вимоги. При цьому і технічні вимоги в обох тендерах ( які заздалегідь цілком можливо погодити з Замовником) суттєво різняться. Наведені вище різниці забезпечуються за рахунок маніпуляцій з нормативними документами. Наприклад: - ненадання повних копій чинних технічних умов (ТУ) зі всіма змінами; - надання замість повних копій ТУ зі всіма змінами так званих витягів із ТУ, які легко підробити; - надання замість повних копій ТУ зі всіма змінами технічного завдання (ТЗ), розробленого Учасником, що в умовах тендеру зовсім є нонсенсом ( Учасник просто переписує технічні вимоги Замовника і називає це технічним завданням в якості нормативного документу на виготовлення продукції, що суперечить ДСТУ 3974-2000) Наслідком таких маніпуляцій можуть бути дискримінаційні технічні вимоги Замовника, що в свою чергу можуть забезпечити закупівлю продукції за суттєво завищеними цінами ( наприклад: за 4,5 млн грн. замість 3 млн грн.) З метою забезпечення рівних умов для Учасників вимагаємо долучити до технічних вимог в ТД , у випадку застосування продукції вітчизняних виробників, вимогу обов’язкового надання копій ЧИННИХ нормативних документів на виготовлення предмету закупівлі ( ДСТУ,ГСТУ, ТУ У зі всіма змінами).
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Дата подачі: 17.02.2023 20:21
Вирішення: Шановний учаснику, Змінами 3 ТД від 16.02.2023 усунуті недоліки зазначені в запитах та скаргах. Також ТД містить вимогу підтвердити лабораторією, акредитованою НААУ ключові показники продукції. Дякуємо за звернення.
Статус вимоги: Задоволено
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 8e2e2eaac0824e268208a08aebd54e01
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-06-004887-a.a2
Назва: Скарга
Скарга:
Скарга, додатки
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 10.02.2023 23:16
Дата розгляду скарги: 22.02.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 14.02.2023 16:17
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 24.02.2023 10:54
Дата виконання рішення Замовником: 14.03.2023 09:54
Коментар замовника щодо усунення порушень: Протокол №1-14/03/23 уповноваженої особи філії «Пасажирська компанія» АТ «Укрзалізниця» м. Київ 14.03.2023 ПОРЯДОК ДЕННИЙ: Розгляд питання внесення змін до тендерної документації в зв’язку з рішеннями АМКУ № 2095-р/пк-пз від 22.02.2023, № 2905-р/пк-пз від 09.03.2023. ВИРІШЕНО: Внести зміни до тендерної документації, затвердити тендерну документацію в новій редакції та оприлюднити 39830000-9 Продукція для чищення (Засіб мийний кислотний), № UA-2023-02-06-004887-a, а саме: 1) П. 4.5 розділу І ТД викласти «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій 20.03.2023 18:00;» 2) Пп. 1.1 п. 1 розділ ІІ додатку 1 ТД в абзаці 3 слово «або» відокремити в окремий абзац. 3) Пп. 2.2 п. 2 розділ ІІ додатку 1 ТД доповнити абзацами «або» «- лабораторією, сертифікованою за ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що проведені).». 4) В п. 2 додатку А ТД слова та цифри «не менше 98%±2,0» викласти «не менше 96%», частину речення «Масова частка фосфатів в перерахунку на Р₂О₅ - не повинно бути виявлено…»викласти в редакції «масова частка фосфатів в перерахунку на Р₂О₅, % - не виявлено (або <0,02) (метод випробування ДСТУ 7281:2012)». Уповноважена особа Філії «Пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця» __________________ Олексій ЧОРНИЙ
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГРЕНЛАНДІЯ НВП", Пономаренко Катерина 380675014400 GREENNVP@UKR.NET