• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Сіль поварена технічна для промислового переробляння

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі передбачена документами оголошення. Перелік критеріїв та методика оцінки - ціна 100%. Інша інформація в документах закупівлі.

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 794 дні назад

4 962 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 49 620.00 UAH
Період оскарження: 03.02.2023 15:40 - 10.02.2023 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання

Скарга

Номер: 388bcc8c37c54eecaff6aacdd6b8f174
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-03-013775-a.b5
Назва: Скарга
Скарга:
Неправомірне (безпідставне) відхилення пропозиції ФОП Іванечко Ю. В.
Дата розгляду скарги: 05.04.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 30.03.2023 14:52
Дата прийняття рішення по скарзі: 10.04.2023 15:36
Автор: ФОП "ІВАНЕЧКО ЮЛІЯ ВАСИЛІВНА", Юлія Іванечко +380974058309 ulia.ivanechko@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Щодо неправомірної дискваліфікації та надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції.

Номер: 8d2606d4ea9d429fa4c4ef1f3c41611e
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-03-013775-a.b4
Назва: Щодо неправомірної дискваліфікації та надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції.
Вимога:
Протоколом щодо розгляду пропозиції ФОП Іванечко Ю. В.від 23.03.2023 року (далі - Протокол) уповноваженою особою замовника прийнято рішення: "відхилити тендерну пропозицію Іванечко Ю. В. на підставі п. 41 постанови КМУ № 1178, а саме: не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону." ФОП Іванечко Ю. В. не погоджується з даним рішенням замовника з наступних підстав: Постійно діючею адміністративною колегією антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель розглянуто скаргу ФОП Іванечко Ю. В. за цією ж закупівлею та прийнято рішення №2914-р/пк-пз від 09.03.2023 року (далі - Рішення). У тексті рішення орган оскарження зазначає, що "зразки товару не є складовою Пропозиції, а тому їх відсутність та/або невідповідність умовам Документації не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника." Таким чином, по даній закупівлі, невідповідність зразків вже була предметом розгляду скарги учасника стосовно неправомірного відхилення, яку рішенням органу оскарження задоволено. Оскільки, уповноваженою особою вдруге відхилено учасника ФОП Іванечко Ю. В. з тієї ж підстави, яка вже була предметом оскарження, то такі дії можуть свідчити про формальне виконання (невиконання) рішення органу оскарження, за що передбачена відповідальність керівника замовника відповідно до статті 164-14 ЗУ "Про публічні закупівлі", також цією статтею передбачена відповідальність уповноваженої особи за безпідставне відхилення пропозиції учасника. Зважаючи на вищевикладене, вимагаємо, самостійно скасувати рішення, що прийняте Протоколом. Крім цього, керуючись частиною 3 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі", вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції ФОП Іванечко Ю. В., а саме: У Протоколі замовником не вказано жодної причини невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Іванечко Ю. В., відтак вимагаємо вказати які саме невідповідності тендерної пропозиції учасника стали причиною відхилення.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: На Вашу вимогу АТ «Криворізька теплоцентраль» повідомляє наступне: 23.02.2023 року замовником відхилено тендерну пропозицію ФОП Іванечко Ю.В. на підставі част. 2 п. 41 постанови КМУ №1178, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Вами була подана скарга до АМКУ стосовно неправомірного відхилення тендерної пропозиції замовником та надана інформація стосовно наявності в складі тендерної пропозиції сертифікатів, довідки в довільній формі про те, що товар відповідає усім необхідним технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі, довідки в довільній формі, яка містить інформацію про виробника товару, що пропонується до постачання. Скарга розглянута АМКУ та розглянуто обґрунтування замовника щодо відхилення пропозиції Учасника. Ураховуючи вимоги п. 29 част. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Відповідно до част. 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Згідно част. 2 ст. 22 Закону замовником передбачено технічні характеристики солі повареної технічної згідно ДСТУ 4246:2003 Сіль для технічного переробляння вищого гатунку (ГОСТ 153) т.1 стр.129 Справочник химика-энергетика. Технічні вимоги до предмету закупівлі відповідно з вищевказаним законодавчим актом відображені в част. 6 розділу ІІ тендерної документації. Згідно вимог тендерної документації, ФОП Іванечко Ю.В. наданий зразок солі, який не відповідає технічним характеристикам, зазначеним в тендерній документації. Відповідно до рішення АМКУ від 09.03.2023 року №2914-р/пк-пз скарга задоволена частково, рішення про невідповідність скасовано, проте учасника не визначено як переможця. Зазначене свідчить що замовником хибно визначено підстави для відхилення тендерної пропозиції ФОП Іванечко Ю.В. Тому замовником повторно переглянуто Вашу тендерну пропозицію та підстави для відхилення згідно положень постанови КМУ № 1178 Враховуючи задоволення АМКУ скарги ФОП Іванечко Ю.В. частково, невідповідність наданого зразку солі вимогам замовника та відсутність частки документів, які мали б бути надані на підтвердження декларації про відповідність, тендерна пропозиція ФОП Іванечко Ю.В. була відхилена на підставі п. 41 постанови КМУ №1178, а саме: не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Статус вимоги: Не задоволено
Скарга
Виконана замовником

Про неправомірне відхилення

Номер: c64caa5100b24f228832e35fcca72e34
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-03-013775-a.a3
Назва: Про неправомірне відхилення
Скарга:
Про неправомірне відхилення ФОП Іванечко Ю. В.
Дата розгляду скарги: 09.03.2023 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 02.03.2023 14:48
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 14.03.2023 14:51
Дата виконання рішення Замовником: 15.03.2023 13:12
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення уповноваженої особи від 23.02.2023р. скасовано та Учасника повернуто на кваліфікацію
Автор: ФОП "ІВАНЕЧКО ЮЛІЯ ВАСИЛІВНА", Юлія Іванечко +380974058309 ulia.ivanechko@gmail.com
Вимога
Є відповідь

Щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції.

Номер: 221ff03ef8044b6c8a6b10b136a89258
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-03-013775-a.c2
Назва: Щодо надання додаткової інформації про причини невідповідності пропозиції.
Вимога:
Керуючись частиною 3 статті 31 ЗУ "Про публічні закупівлі": "У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель." Вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції. Зокрема в Акті попереднього огляду предмету закупівлі, що доданий до Протоколу щодо відхилення пропозиції учасника ФОП Іванечко Ю. В. в розділі "Якісні характеристики предмету закупівлі*" у якому Замовником вказується чи відповідає наданий Учасником зразок предмету закупівлі зазначеним зазначеним в вимогах тендерної документації характеристикам, представник Замовника вказав "помел №3 (мелена до 4,0 мм включно не менше 85%, понад 4,0 мм не більше 15%, вологість до 0,2%, нерозчинний залишок - до 0,31%, без домішок". Таким чином згідно цих характеристик представником Замовника підтверджено що якісні характеристики зразка відповідають вимогам зазначеним в тендерній документації. Разом з цим у висновку представником замовника вказується, що масова частка нерозчинного залишку становить більше 1%, що не відповідає вимогам тендерної документації. Просимо пояснити таку невідповідність, що зазначена Вами у Акті попереднього огляду предмету закупівлі. Також додатково вимагаємо вказати які методи застосовувалися, якими вимірювальними засобами та фахівцями здійснювалося дослідження надісланих Вам зразків. Наперед вдячні, з надією на Вашу неупередженість та подальшу співпрацю!
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: На Вашу вимогу АТ «Криворізька теплоцентраль» повідомляє наступне: Відповідно до част. 5 розділу ІІІ тендерної документації Учасник, який знаходиться на етапі «Кваліфікація», надає протягом 2 робочих днів з дня кваліфікації зразок предмету закупівлі, який зазначено в його тендерній пропозиції (товар, який пропонується до постачання), на адресу замовника: вул. Електрична, 1, м. Кривий Ріг на попередній огляд, за результатами чого в цей день складається акт попереднього огляду за формою згідно додатку №4. Випробування зразку солі, наданого ФОП Іванечко Ю.В., Учасника відкритих торгів, проводилось хімічною лабораторією підприємства, яка має діюче свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005, видане Державним підприємством «Криворізький науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації». Обладнання хімлабораторії також має свідоцтва повірки/калібрування, строк дії яких подовжено на період воєнного стану відповідно до постанови КМУ №412 від 05.04.2022 року «Деякі питання повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки в умовах воєнного стану». Сканкопія протоколу лабораторних досліджень №27 від 20.02.2023 року додається. В акті від 20.02.2023р. в розділі «Якісні характеристики предмету закупівлі» вказується чи відповідає наданий Учасником зразок предмету закупівлі зазначеним вимогам в тендерній документації. В даному випадку зазначені основні технічні характеристики предмету закупівлі, які передбачені тендерною документацією закупівлі солі повареної технічної для промислового переробляння. Немає жодного слова щодо відповідності/невідповідності наданого Учасником зразку вимогам замовника. Зауваження стосуються масової частки нерозчинного у воді залишку, що й відображено в акті. Таким чином, враховуючи вищенаведене та невідповідність наданого зразку солі вимогам замовника, тендерна пропозиція ФОП Іванечко Ю.В. була відхилена на підставі част. 2 п. 41 постанови КМУ №1178, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Для задоволення вимоги Учасника замовник немає законодавчих підстав.
Статус вимоги: Не задоволено
Вимога
Є відповідь

Щодо неправомірної дискваліфікації

Номер: 431c7af6c7f64cc6b11ad4fcda2f885d
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-03-013775-a.b1
Назва: Щодо неправомірної дискваліфікації
Вимога:
Відповідно до протоколу від 16.02.2023 відхилено тендерну пропозицію ТОВ "ІНТЕРПОЛІТРЕЙД" на підставі ч.2 п.41 Постанови КМУ №1178, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, при цьому, ТОВ "ІНТЕРПОЛІТРЕЙД" вважає наведене Рішення неправомірним з причин, які наведені у Вимозі
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: На Вашу вимогу АТ «Криворізька теплоцентраль» повідомляє наступне: Згідно п. 40 постанови КМУ №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Звертаємо увагу, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Учасник надав документи, які не підтверджують можливість постачання ним солі в повному обсязі (368,0 т) саме виробництва ДП «Артемсіль» автотранспортом (насипом або в біг-бегах). Враховуючи п. 40 постанови КМУ №1178, замовник не мав законодавчих підстав для розміщення вимоги про усунення невідповідностей. По-друге, відповідно до част. 5 розділу ІІІ тендерної документації Учасник, який знаходиться на етапі «Кваліфікація», надає протягом 2 робочих днів з дня кваліфікації зразок предмету закупівлі, який зазначено в його тендерній пропозиції (товар, який пропонується до постачання), на адресу замовника: вул. Електрична, 1, м. Кривий Ріг на попередній огляд, за результатами чого в цей день складається акт попереднього огляду за формою згідно додатку №4. В тендерній документації немає жодних вимог якою кур’єрською службою повинні бути направлені зразки солі. Для відправки зразків Учасник мав скористатись будь-яким перевізником, кількість яких в Україні не обмежена. Інформація про адресу та контактну особу додатково була надана Учаснику в телефонній розмові. Станом на 16.02.2023р. зразки солі від ТОВ «Інтерполітрейд» на адресу замовника вул. Електрична, 1, м. Кривий Ріг, не надійшли. Враховуючи вищенаведене, відповідно до тендерної документації у разі ненадання зразків предмету закупівлі у встановлений строк, пропозиція Учасника відхиляється як тендерна пропозиція, що не відповідає вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Тендерна пропозиція ТОВ «Інтерполітрейд» була відхилена. Інших законних підстав для задоволення вимоги Учасника замовник не має.
Статус вимоги: Не задоволено