• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Паливо рідинне

Завершена

14 996 372.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 74 981.86 UAH
Період оскарження: 31.01.2023 14:52 - 11.02.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

ВИМОГА ЗАМОВНИКУ ПРО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ

Номер: eca894157dec4e5d9d1d14539684a1a2
Ідентифікатор запиту: UA-2023-01-31-011156-a.a1
Назва: ВИМОГА ЗАМОВНИКУ ПРО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ
Вимога:
Вихідний номер 44-14/228 від 24.02.2023 року ВИМОГА ЗАМОВНИКУ ПРО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ Найменування Замовника: Комунальне підприємство Броварської міської ради Броварського району Київської області «Бровари-Благоустрій» (далі – Замовник) Місцезнаходження замовника: вул. Олега Онікієнка, 2, м. Бровари, Київська обл., 07400 Номер процедури закупівлі: UA-2023-01-31-011156-a Підстави подання Вимоги: визначення переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації (Протокольне рішення (Протокол) № 1 уповноваженої особи від 21.02.2023 року). Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ СЕЙЛ», приймало участь в процедурі відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю товару: код за ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (09132000-3 Бензин; 09134200-9 Дизельне паливо) номер процедури закупівлі: UA-2023-01-31-011156-a За результатами розгляду тендерних пропозиції відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО ОЙЛ» (далі -ТОВ «АВТО ОЙЛ») була визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Особливостей. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовником визначено переможця процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей з учасником ТОВ «АВТО ОЙЛ»). Тендерна пропозиція Учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО ОЙЛ») (Код ЄДРПОУ 40221297 ) була визначена Замовником як така, що відповідає умовам тендерної документації, в результаті цього Учасник був визначений переможцем вищевказаних торгів (Протокольне рішення (Протокол) № 1 уповноваженої особи від 21.02.2023 року). Учасник ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» не погоджується з рішенням Замовника з таких підстав: 1.ТОВ « АВТО ОЙЛ» було надано гарантійний лист про можливість поставки відразу всієї кількості пального, зазначеного в Оголошенні до Тендерної документації з порушенням Вимог визначених в Додатку 4 до тендерної документації, а саме ТОВ «АВТО ОЙЛ» було надано гарантійний лист про можливість поставки відразу всієї кількості пального без зазначення: Місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: талони - АЗС м. Бровари Київської області; (п.3.2. Оголошення до Тендерної документації) та Відповідності стандарту ДСТУ визначеного в Таблиці 1 до Тендерної документації). 2. На виконання вимоги п.2.1 Додатку 4 до тендерної документації ТОВ « АВТО ОЙЛ» Було надано зразки Талонів в тому числі зразки Талонів WOG на ДП (Mustang), але не надано на даний Товар сертифікати якості (паспорти якості/посвідчення про якість) та сертифікати відповідності (Товар повинен відповідати діючим ДСТУ та бути відповідним чином сертифіковані органами Державної сертифікації України), які вимагав Замовник в обов`язковому порядку (п.2.6 Додатку 4 до тендерної документації.). 3. На виконання вимоги п.2.3. Додатку 4 до тендерної документації ТОВ «АВТО ОЙЛ» було надано інформацію про наявність і номер ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на кожну АЗС/АЗК, зазначену у довідці про мережу АЗС із посиланням на відкритий (вільний у доступі) реєстр, який має відомості про ліцензіатів роздрібної торгівлі пальним та копії ліцензій на: - АЗС за адресою: Україна, Київська область, м. Бровари, вул.Київська, 331 (Суб’єкт господарювання Товариство з обмеженою відповідальністю «Вест Петрол Маркет» код ЄДРПОУ 42663493). - АЗС за адресою: Україна, Київська область, м. Бровари, вул. Броварської Сотні, буд.17 (Суб’єкт господарювання Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР» код ЄДРПОУ 42547705), але не надано оригінал листа партнера від ТОВ «Вест Петрол Маркет», визначеного Суб’єктом господарювання на АЗС за адресою: Україна, Київська область, м. Бровари, вул.Київська,331, який вимагав Замовник в обов`язковому порядку (п.2.8 Додатку 4 до тендерної документації). 4. Лист від партнера ТОВ «ЄВРО СМАРТ ПАУЕР». який вимагав Замовник в обов`язковому порядку (п.2.8 Додатку 4 до тендерної документації), надано також з порушенням вимог, визначених п.2.8 Додатку 4 ТД, а саме в листі відсутнє: гарантування цілодобового обслуговування талонів Учасника на протязі 2023 року. без накладенням кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Натомість лист підписаний УЕП, що порушує вимоги визначені п.2.8 Додатку 4 до тендерної документації. «П.2.8. В тендерній пропозиції Учасник повинен надати оригінал листа від АЗС партнерів з гарантуванням цілодобового обслуговування талонів Учасника на протязі 2023 року. Лист повинен бути виданий на ім’я Учасника та Замовника (згідно ідентифікатора закупівлі) з накладенням кваліфікованого електронного підпису (КЕП)». Враховуючи вищевикладене вважаємо, що Тендерна пропозиція ТОВ «АВТО ОЙЛ» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та підлягає відхиленню. Замовник під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушив принцип об’єктивності та неупередженої оцінки тендерної пропозиції, принцип недискримінації учасника, принцип добросовісної конкуренції учасників, принцип добросовісної конкуренції учасників та принципи ефективності при здійсненні процедури закупівлі та положення Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178. Зазначені дії Замовника є незаконними по відношенню до інших учасників та порушують норми ст. ст. 3,5,11 Закону, та положення Особливостей, які зобов’язують Замовника забезпечити рівні умови для усіх учасників процедури, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця. Наголошуємо, що Замовник зобов'язаний бути об’єктивним та неупередженим при розгляді тендерних пропозицій та здійснювати системний аналіз документів, наданих в складі тендерної документації учасника, запобігати дискримінації учасників закупівлі, а також корупційним діям і зловживанням (відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Керуючись принципами добросовісної конкуренції серед учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, вважаємо, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО ОЙЛ» не відповідає вимогам тендерної Документації та підлягає відхиленню Замовником згідно Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178. На підставі викладеного, відповідно до положень чинного Законодавства, ВИМАГАЄМО: 1. Відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО ОЙЛ» через невідповідність їх вимогам тендерної документації. 2. Розглянути наступну тендерну пропозицію у списку пропозицій, що розташовані за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, у порядку та строки, визначені Особливостями, а саме Тендерну пропозицію ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ». . Директор ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» Малікова А.В.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Номер вимоги: UA-2023-01-31-011156-a.a1 Учасник: ТОВ "ГЛОБАЛ СЕЙЛ", Код ЄДРПОУ:41915030 Дата подання: 24 лютого 2023 17:11 Розглянувши Вимогу UA-2023-01-31-011156-a.a1 про скасування рішення про визнання ТОВ «АВТО ОЙЛ» (далі — Учасник) переможцем процедури закупівлі повідомляємо наступне. Щодо пункту 1. ТОВ «Глобал Сейл» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» зазначає, що гарантійний лист про можливість поставки відразу всієї кількості пального не відповідає умовам тендерної документації. Звертаємо увагу, що відповідно до вимог пункту 1 Розділу 3 “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” ТД замовник вимагав: “Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про загальну вартість пропозиції, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), шляхом завантаження необхідних документів через електронну систему закупівель, що підтверджують відповідність вимогам, визначеним замовником: ... − Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідна технічна специфікація (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) з інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам — згідно з Додатком 4 до тендерної документації”. Відповідно до вимог пункту 6 Розділу 3 замовник вимагав: “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” ТД: “Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до цієї тендерної документації”. Відповідно до вимог Додатку 4 до ТД замовник вимагав: “Учасник повинен надати гарантійний лист про можливість поставки відразу всієї кількості пального, зазначеного в Оголошенні до Тендерної документації”. Тобто, нагадуємо, що у Додатку 4 до тендерної документації Замовника ВІДСУТНІ БУДЬ-ЯКІ ОСОБЛИВОСТІ ДО ОФОРМЛЕННЯ зазначеного гарантійного листа. Повідомляємо, що у складі пропозиції Учасника ТОВ «АВТО ОЙЛ» міститься Гарантійний лист про можливість поставки відразу всієї кількості пального, зазначеного в Оголошенні до Тендерної документації, із розбивкою на види та зазначенням необхідної кількості. Враховуючи наведене вище, із зазначеного питання ВІДСУТНІ законодавчі підстави для відхилення пропозиції Учасника ТОВ «АВТО ОЙЛ». Щодо пункту 2. ТОВ «Глобал Сейл» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» зазначає, що Учасником ТОВ «АВТО ОЙЛ» всупереч п. 2.6 Додатку 4 до тендерної документації не надано документального підтвердження відповідності товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі, встановленим замовником, в т. ч. сертифікати якості (паспорти якості/посвідчення про якість) та сертифікати відповідності (Товар повинен відповідати діючим ДСТУ та бути відповідним чином сертифіковані органами Державної сертифікації України). Повідомляємо, що у файлі: «Тех част 1.pdf» в складі пропозиції учасника ТОВ «АВТО ОЙЛ» містяться документи, які відповідають діючим ДСТУ та сертифіковані органами Державної сертифікації України) та інформують про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі товар даних торгів UA-2023-01-31-011156-a зокрема: Паспорти якості; Сертифікати відповідності; Декларації про відповідність, та інші документи, що інформують про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Учасник ТОВ «АВТО ОЙЛ» надав у складі своєї пропозиції у файлі: «Тех част 2.pdf» на сторінці 25 зразки талонів на дизельне пальне в числі інших зразків талонів (під брендом “WOG”), яким відповідають (дивитись у файлі: «Тех част 1.pdf» на сторінках 9-11 Сертифікат відповідності на дизельне пальне, Паспорт якості на дизельне пальне та Декларація про відповідність на дизельне пальне до зразків талонів на пальне. Зразок талона на дизельне пальне марки «ДП MUSTANG» має інформаційний зміст як пальне підвищенної якості. Таким чином, Учасник ТОВ «АВТО ОЙЛ» надав у складі своєї пропозиції повне документальне підтвердження інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію з інформацією про сертифікати та ін., що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам — згідно з Додатком 4 до тендерної документації” та виконав відповідно до вимог п. 6 Розділу 3 “Інструкції з підготовки тендерної пропозиції” ТД всі вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 4 до тендерної документації замовника. Враховуючи наведене вище, із зазначеного питання ВІДСУТНІ законодавчі підстави для відхилення пропозиції Учасника ТОВ «АВТО ОЙЛ». Щодо пункту 3.,4. ТОВ «Глобал Сейл» ТОВ «ГЛОБАЛ СЕЙЛ» зазначає, що у складі пропозиції Учасника ТОВ «АВТО ОЙЛ» відсутній оригінал листа партнера від ТОВ «Вест Петрол Маркет», визначеного Суб’єктом господарювання на АЗС за адресою: Україна, Київська область, м. Бровари, вул.Київська,331. Відповідно до вимог п.2.8. Додатку 4 до ТД замовник вимагав: “В тендерній пропозиції Учасник надати оригінал листа від АЗС партнерів з гарантуванням цілодобового обслуговування талонів Учасника на протязі 2023 року. Лист повинен бути виданий на ім’я Учасника та Замовника (згідно ідентифікатора закупівлі) з накладенням кваліфікованого електронного підпису (КЕП)”. При цьому, умовами Додатку 4 до ТД замовника відсутня вимога надання учасниками зазначеного гарантійного листа саме від суб'єкта господарювання, який зазначений у Ліцензії. Крім того, звертаємо увагу, що визначення “оригінал листа” зазначається в однині, а не у множині, тому надання учасником як мінімум одного такого листа, за наявності всієї інформації, яка зазначена у п.2.8. Додатку 4 до ТД, є належним виконанням вимог Замовника. Зазначаємо, що у складі пропозиції Учасник ТОВ «АВТО ОЙЛ» надав оригінал листа партнера за наявності всієї інформації, яка зазначена у п.2.8. Додатку 4 до ТД від АЗС партнера з гарантуванням цілодобового обслуговування талонів Учасника на протязі 2023 року на ім’я Учасника ТОВ «АВТО ОЙЛ» та Замовника (згідно ідентифікатора закупівлі) з накладенням електронного підпису (КЕП), що є належним виконанням всіх вимог Замовника. У складі пропозиції Учасника ТОВ «АВТО ОЙЛ» міститься, зокрема, документ “Інформація про наявність і номер ліцензії на роздрібну торгівлю пальним на кожну АЗС/АЗК, зазначену у довідці про мережу АЗС із посиланням на відкритий (вільний у доступі) реєстр, який має відомості про ліцензіатів роздрібної торгівлі пальним”, відповідно до якого Учасником запропонований товар, у тому числі, через АЗС партнера “WOG” (“ВОГ”) за адресою: Україна, Київська область, м. Бровари, вул. Київська, 331, на підставі договору, укладеного з ТОВ “ВЕСТ КАРД”. Також, у складі пропозиції Учасника ТОВ «АВТО ОЙЛ» міститься оригінал гарантійного листа від ТОВ “ВЕСТ КАРД”, яке є емітентом довірчих документів “WOG”, та офіційним партнером мережі АЗС “WOG”, адресованого Замовнику, із зазначенням ідентифікатора закупівлі, з гарантуванням цілодобового обслуговування талонів Учасника з накладенням кваліфікованого електронного підпису (КЕП). Враховуючи наведене вище, із зазначеного питання відсутні законодавчі підстави для відхилення пропозиції Учасника ТОВ «АВТО ОЙЛ». Враховуючи вищевикладене повідомляємо, що Тендерна пропозиція ТОВ «АВТО ОЙЛ» відповідає всім умовам технічної специфікації та вимогам щодо предмета закупівлі, а також відповідає вимогам, установленим у тендерній документації замовника (згідно оголошення UA-2023-01-31-011156-a) відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України та є правомірно акцептованою.
Статус вимоги: Не задоволено