Послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень(послуги з озеленення міста - улаштування газонів, догляд за деревами та кущами, їх полив і розрідження в м. Українка)

ТОВ «ЛАНДШАФТНА МАЙСТЕРНЯ» код 34049269, було отримано, засобами електронного зв’язку від Виконавчого комітету Української міської ради, Протокол розгляд тендерної пропозиції №2 від 17.01.2018 року (далі за текстом – Протокол), яким було відхиллено тендерну пропозицію нашого товариства у зв’язку з наступним. Так, в протоколі зазначено, що тендерна пропозиція ТОВ «ЛАНДШАФТНА МАЙСТЕРНЯ» не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим тендерною документацією, згідно статті 16, наявні підстави для відмови в участі у торгах відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Також, в Протоколі зазначено, що підставами відхилення тендерної пропозиції згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» стало: 1) терміни виконання робіт по наданих договорах зазначені в кількості робочих днів, а не місяців. Свідчить тому, що договори носять разовий характер виконання; 2) повна відсутність аналогічних договорів поданих учасником згідно Додатку 4 до тендерної документації Замовника «наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів», щодо виконання послуг з оселення міста: улаштування газонів, догляд за деревами та кущами, їх полив і розрідження; 3) не підписані та не завірені уповноваженою посадовою особою учасника документи, які підтверджують наявність досвіду виконання аналогічних договорів, що порушує п. 3 тендерної документації замовника «інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та ст. 16, п. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Детально проаналізувавши зміст вказаного вище протоколу, ми вважаємо відхилення нашої тендерна пропозиція у участі в аукціоні є не аргументованим та безпідставним у зв’язку з наступним. Згідно зі ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно, п.п. 1 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. П. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Також п. 3 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відповідно до Тендерної документації для підготовки тендерної пропозиції на закупівлю послуг: за ДК 021:2015-77310000-6 «Послуги з озеленення території та утримання зелених насаджень (послуги з озеленення міста - улаштування газонів, догляд за деревами та кущами, їх полив і розрідження в м. Українка» (далі за текстом - Тендерна документація), а саме п.п. 5 п. 3 вказаної тендерної документації зазначено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону згідно з Додатком 1. Так, п. 3 Додатку 1 до вказаної вище тендерної документації передбачено наявність документального підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Документи, що надаються для підтвердження відповідності Учасника даному кваліфікаційному критерію є: Довідка про досвід виконання аналогічних договорів, складена за формою додатку 4 за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою з інформацією про виконання аналогічних договорів(не менше двох за останні три роки) за аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копіями договорів). Як вбачається, даним кваліфікаційним критерієм передбачено надання лише завіреної власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та печаткою Довідки про досвід виконання аналогічних договорів, складеної за формою додатку 4, а не і підтверджуючих документів. Тому, на виконання даного кваліфікаційного критерія нашим товариством було складено Довідку за формо додатку 4, що була підписана уповноваженою посадовою особою, а саме директором ТОВ «Ландшафтна майстерня» Гуралюк І.П. та завірена печаткою ТОВ «Ландшафтна майстерня», а також додано підтверджуючі документи на виконання аналогічних послуг, а саме копії договорів укладених з нашими контрагентами. Отже, твердження зазначені в Протоколі, відносно не підписання та не завірення уповноваженою посадовою особою учасника документів, які підтверджують наявність досвіду виконання аналогічних договорів є безпідставними та суперечать фактичним обставинам справи. Стосовно посилань в протоколі на повну відсутність аналогічних договорів поданих учасником згідно Додатку 4, щодо виконання послуг з озеленення, потрібно зазначити слідуюче. Так, в доданих до Додатку 4 підтверджуючих документах на виконання аналогічних послуг предметом є комплексне обслуговування та догляд за зеленими насадженнями а також виконання робіт з озеленення та благоустрою території Замовника, що включає в себе комплексне обслуговування та догляд за зеленими насадженнями із використанням свого устаткування; Щодо, тверджень викладених в Протоколі відносно того, що терміни виконання робіт по наданих договорах зазначені в кількості робочих днів, а не місяців, свідчить тому, що договори носять разовий характер виконання, хотілось зазначити наступне. Дана позиція обурює наше товариство та вбачається навмисне нехтування Замовником вимог тендерної документації, оскільки жодним пунктом Тендерної документації та кваліфікаційним критерієм не передбачено необхідність надання договорів в яких терміни виконання робіт зазначені в місяцях, а тим паче посилань про надання довгострокових договорів по виконанню аналогічних послуг. Тому, на підставі вищевикладеного наше товариство вважає висновки викладені в Протоколі розгляду тендерних пропозицій №2 від 17.01.2018 року про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Ландшафтна майстерня» не аргументованими, безпідставними та не такими що не відповідають фактичним обставинам справи, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.