Поточний ремонт частини корпусів №1,3,8,9,11,12,15 (Заміна вікон та дверей) КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва

Вимога Щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та скасування неправомірно прийнятого рішення Замовником по закупівлі ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Поточний ремонт частини корпусів №1,3,8,9,11,12,15 (Заміна вікон та дверей) КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва та визнання переможцем учасника: ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр. «ПРОТОКОЛ №12» від 01 березня 2023 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ«КРАМЕЛІТБУД», відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», приймає участь у тендерній закупівлі послуг, а саме: ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Поточний ремонт частини корпусів №1,3,8,9,11,12,15 (Заміна вікон та дверей) КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва. Відповідно до рішення уповноваженої особи «ПРОТОКОЛ № 11» від «22» лютого 2023 року тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРАМЕЛІТБУД» була відхилена, на підставі абзацу 1 пункту 2 частини 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. При цьому, за результатами закупівлі № UA-2023-01-20-010656-a протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 березня 2023 р. № 12 було визнано переможцем Учасника ТОВ "Український виробничо-будівельний Альянс Центр". Але, тендерна пропозиція ТОВ "Український виробничо-будівельний Альянс Центр" не відповідає вимогам тендерної документації, Замовник не перевірив учасника на відповідність вимогам тендерної пропозиції, не об"єктивно оцінив надані учасником документи. Вважаємо, рішення Замовника є незаконним, та вказаний протокол підлягає скасуванню, а тендерна пропозиція Учасника ТОВ "Український виробничо-будівельний Альянс Центр" відхиленню з наступних підстав: Згідно вимог тендерної документації учасник повинен надати тендерну пропозицію згідно додатку №4. Учасник ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр надав тендерну пропозицію та в графі «Загальна вартість грн. з ПДВ» вказав суму 4 510 486,31 грн, при цьому це не відповідає сумі, яка зазначена Учасником ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр в електронній системі закупівель, а саме: 27 062 917,86 з ПДВ та не може вважатися формальною помилкою. Згідно вимог тендерної документації п. 4.3. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:1) учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону. Таким чином, вважаємо, що Учасник ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр зазначив що зможе надати послуги загальна вартість з ПДВ яких складає 4 510 486,31 грн, що є недостовірною інформацією. Відповідно до законодавства, у разі якщо юридична особа є учасником процедури закупівлі, вартість якої дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень, не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, то замовник приймає рішення про відмову учасникові в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника. При цьому в тендерній пропозиції учасника ТОВ "Український виробничо-будівельний Альянс Центр" немає жодного документа на підтвердження наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, при цьому сума закупівлі перевищує 20 мільйонів гривень. Таким чином, згідно ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 10 ч. 1 передбачено, що підставою для відмови у участі у процедурі закупівлі є, якщо «10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом), а тому в даному випадку Замовник повинен відхилити таку тендерну пропозицію.Відповідно до п. 11.3. частини 1 Додатку 1 до Тендерної документації учасником надано аналогічні договори в кількості двох. По-перше звертаємо увагу, що в договорах код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» дописано вручну, що не відповідає вимогам законодавства, оскільки неможливо встановити чи зроблено це за погодженням сторін чи учасником в односторонньому порядку. Також, відповідно до умов наданих аналогічних договорів Учасника ТОВ «УВБ Альянс Центр» № 64-12 від 02.12.2020 р. та № 65-12 від 02.12.2020 р., а саме п. 9.2.12, ТОВ «УВБ Альянс Центр» зобов’язується «не надавати без згоди Замовника інформацію, що стосується даного Договору іншим особам». Додатково, в складі тендерної пропозиції будь- якої додаткової згоди, щодо надання та поширення умов договору перед третіми особами не надано. Конфіденційною є інформація про фізичну або юридичну особу, крім суб’єктів владних повноважень, яка обмежена у доступі цією особою, а також попередньо обмежена законодавством до моменту, поки особа не відкриє таку інформацію за власним бажанням. Така інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Таким чином, вважаємо що дана інформація надана з порушенням умов законодавства та договору, тому не може розглядатися як належна, Але Замовник не надав відповідну правову оцінку наданим документам, та безпідставно визначив учасника переможцем. Крім того, звертаємо увагу, що згідно наданих договорів учасником ТОВ «УВБ Альянс Центр» були виконані аналогічні роботи в обємі 20,9 м2 монтажу металопластикових конструкцій та 5,67 м2 монтажу дверей, це є дуже низький об'єм робіт у досвіді виконання аналогчних договорів(робіт) та також аналізуючи документи, надані в якості підтвердження кваліфікації працівників, у даних працівників, не має досвіду з виконання робіт, монтажу металопластикових вікон, ПВХ дверей, металевих дверей, що підтверджено записами у трудових книжках, де в них є досвід - слюсарем, охоронцем , електриком, та дані працівники прийняті на роботу на посаду електрика-монтажника пожежної сигналізації, згідно наказів, що немає ніякого відношення до предмету закупівлі. При вимогах об’ємів робіт закупівлі «Поточний ремонт частини корпусів №1,3,8,9,11,12,15 (Заміна вікон та дверей) КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва» в 2222,54 м2 заповнення віконних прорізів готовими блоками з металопластику та установлення дверей 125,26м2. Замовник в першу чергу повинен був звернути на це увагу, але не заначив це у протоколі. Тендерна пропозиція ТОВ «УВБ Альянс Центр» повинна була відхилена Замовником, так яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме ціна тендерної пропозиції Учасника повинна бути розрахована відповідно до вимог чинного законодавства та включати всі витрати, податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені. Для підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним , якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник повинен надати наступні документи: а) зведений кошторис з пояснювальною запискою виконаний в форматі програмного комплексу АВК-5 або у форматі сумісного з програмним комплексом АВК-5; б) локальні кошториси; в) відомість ресурсів; г) договірна ціна; Так учасник ТОВ «УВБ Альянс Центр» надав дані документи , розглянувши їх та зробивши аналіз можливо дійти наступних висновків: в додатку до кошторису 77_ДЦ_ИВР загальна сума враховуючі всі витрати по додатку складає 16 256 607,04 грн. , та в додатку до кошторису 77_ДЦ_ДЦ , частина 1, розрахунок №2 вартість матеріальних ресурсів складає 16 256 607,21 грн. Враховуючи це вартість матеріалів не відповідає зазначені у «ДОГОВІРНА ЦІНА» , що є критичною помилкою; в додатку 77_ДЦ_ССР середньомісячна заробітна плата на 1 робітника повної зайнятості (при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 165,58 люд.год та розряді робіт 3,8), що не відповідає кошторисним нормам України у будівництві на момент складання кошторису, на момент складання кошторису середньомісячна норма тривалості робочого часу складала 166,17 люд.год, що є критичною помилкою; також кошторис складений учасником ТОВ «УВБ Альянс Центр» на 21 січня 2022 року та за версією АВК 5 (3.7.1), яка вже була не актуальна у липені 2022 року, так як програмний комплекс АВК оновлюється автоматично, на момент розрахунку діяла версія АВК 3.8.0. Виходячи з цього можливо зробити висновок, на те що учасник ТОВ «УВБ Альянс Центр» вже зазделегіть володів інформацією про предмет закупівлі та об’єми робіт, зокрема зробив розрахунок за цією закупівлєю, та Замовник надав інформацію ТОВ «УВБ Альянс Центр» для подальшої її використання та до внесення в реєстр закупівель перед початком аукціону, що грубо порушує Закон Про Публічні Закупівлі, або що ТОВ «УВБ Альянс Центр» надав документи, зокрема свідоцтво ліцензії АВК 5 які не відповідають умовам закупівлі, та не дійсна на момент проведення закупівлі та така, що містить ознаки підробки, так як за умовами використання програми, діє автоматичне оновлення версії, на поточні дату складання кошторису діяла версія АВК 3.8.0. ; Так учасник ТОВ «УВБ Альянс Центр» зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку Замовник повинен був виявити згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону, але не виявив з причин некомпетентності або корисливих мотивів; Також хочу повідомити Замовника, що 01 січня 2023 року вступили в силу зміну до Кошторисних норм України у будівництві, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, затвердивши Зміну No 2 до Настанови з визначення вартості будівництва. Тому кошторис складений за версією 3.7.1 програмного комплексу АВК 5 на дату складання 21 січня 2022р., повністю не відповідає нормам кошторисного розрахунку на дату проведення закупівлі. Виходячи з вищевикладенного, Замовник обрав переможцем учасника за найвищою ціною та найменшим досвідом, що суперечить вимогам законодавства та самій конценції системи Прозорро, яка має на меті обрати переможцем учасника за найменшою ціною та найкращім досвідом та якістю. Аналізуючи документи інших учасників закупівлі, можна дійти висновку, що помилки в документах інших учасників, що надали меншу ціну закупівлі, дійсно були формальними, та такими, які в жодному разі не впливали на предмет закупівлі чи якість виконання робіт, але замовником були відхиленні. З огляду на таке, у учасників є всі підстави для колективного звернення до відповідних органів, з приводу перевірки законності данної закупівлі. Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Закон України "Про публічні закупівлі" установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Законом України "Про публічні закупівлі" визначено, що тендер (торги) - здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими цим Законом (крім переговорної процедури закупівлі). Тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовник під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушив принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерної пропозиції, принцип недискримінації учасника, принцип добросовісної конкуренції учасників та принцип ефективності при здійснені процедури закупівлі та положення Закону. Зазначені дії Замовника є незаконними та порушують норми с. 3,5,11 Закону, які зобов’язують Замовника забезпечити рівні умови для усіх учасників процедури, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця. Враховуючи все вищенаведене, керуючись ст. 3,5,8,11,18,22,28,30,32 Закону, та Конституцією України ПРОСИМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі в частині неправомірного визнання переможцем ТОВ "Український виробничо-будівельний Альянс Центр" 3. Скасувати закупівлю ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи Поточний ремонт частини корпусів №1,3,8,9,11,12,15 (Заміна вікон та дверей) КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва в зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель (пункт 2 частини 1 статті 32 Закону). У разі відсутності об’єктивного та неупередженого рішення з боку Замовника, залишаємо за собою право направити скаргу з приводу вищевикладеного до Антимонопольного комітету України та компетентних державних органів, а також захищати у подальшому свої права та законні інтереси у судовому порядку. Також про виявлені порушення сповіщена Державна аудиторська служба України. Також хочемо нагадати, що у разі порушення уповноваженою особою об’єктивної та неупередженої оцінки учасників відповідно до Закону Укараїни «про Публічні закупівлі» , яке повторюється не одноразово, виявлення такого порушення та доведення даного порушенняя, особливо коли дана дія несе матеріальну шкоду Державі, можлива відповідальність яка вже не підпадає під кваліфікацію адмінистратівного порушення. Згідно ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» антимонопольний комітет України як орган оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту прав і законних інтересів осіб, пов'язаних з участю у процедурах закупівлі, утворює постійно діючу адміністративну колегію (колегії) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Рішення постійно діючої а

За результатами закупівлі № UA-2023-01-20-010656-a, Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 березня 2023 р. № 12 було визнано переможцем Учасника ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр. Оскільки, Учасником ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр Сертифікат відповідності, протоколи випробувань виробів на підставі яких видавався Сертифікат відповідності, а також Висновок державної санітарно-епідеміологічноїекспертизи на профіль та фурнітуру. Відповідно даний Учасник не підтвердив характеристики та якість предмету закупівлі, який він пропонує до закупівлі. Враховуючи це, Замовник не може визначити технічні характеристики та якість предмету закупівлі, який пропонує УчасникТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр. Якщо Замовник прописує, що - Всі виробиповиннімати Сертифікат відповідності, протоколи випробуваньвиробів на підставіякихвидававсяСертифікатвідповідності, а такожВисновокдержавноїсанітарно-епідеміологічноїекспертизи на профіль та фурнітуру, відповідно Учасник повинен певним чином підтвердити наявність зазначених документів для виробів. Враховуючи, що пропозиції Учасника ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр не відповідає вимогам до предмету закупівлі та тендерної документації, але Учасника ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр вбачається пряма змова між Замовником та Учасником ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр

За результатами закупівлі № UA-2023-01-20-010656-a, Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01 березня 2023 р. № 12 було визнано переможцем Учасника ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр. Проте, тендерна пропозиція, ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр не відповідає вимогам тендерної документації. 1. Згідно п.2.1 Додатку 1 до ТД вимагалось надати скановані документи на працівників зазначених у таблиці згідно п2.1. Маляр (для двох працівників). Надати свідоцтво (посвідчення тощо), що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій або протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті(НПАОП 0.00-1.15-07) (ці документи повинні містити посилання на номер НПАОП). Надати документ про присвоєння робітничої кваліфікації маляра. Також необхідно було надати Документи, підтверджуючі взаємовідносини працівників з Учасником (накази про призначення, трудові книжки працівників, або інші документи згідно Кодексу законів про працю України) на малярів. Проте ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр у таблиці згідно п.2.1. вказує посади Кравченко Володимира Васильовича - Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації та Краснопольський Герман Андрійович – Підсобний робітник. Посади маляра у таблиці згідно п.2.1. та у наказах та трудових книжках відсутні. Крім цього ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр надає у складі пропозиції свідоцтво (посвідчення тощо), що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій та протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті(НПАОП 0.00-1.15-07) на Кравченко Володимира Васильовича, де вказано його посаду - Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації та на Краснопольський Герман Андрійович, де вказано посаду - Підсобний робітник. Хоча ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр інадає у складі пропозиції пояснення про посади, що зазначені працівники окрім функціональних обов’язків за посадою, ще покладені додаткові функціональні обов’язки за кваліфікацією, жодних підтверджуючих документів про це не надано, що суперечить виогам документації та трудового законодавства. Враховуючи це, Учасником ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр не підтверджено наявність двох малярів та не надано посвідчення або протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті(НПАОП 0.00-1.15-07) на двох малярів. 2. Відповідно до Технічних вимог до віконних конструкцій Додатку 3 до ТД віконні конструкції повинні мати певні характеристики, які вимагаються Замовником. Крім цього, всі вироби повинні мати Сертифікат відповідності, протоколи випробувань виробів на підставі яких видавався Сертифікат відповідності, а також Висновок державної санітарно-епідеміологічноїекспертизи на профіль та фурнітуру. В свою чергу Учасник ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр не надав у складі пропозиції жодного з вищевказаних документів, які підтверджують вимоги Замовника та характеристики предмету закупівлі. Відповідно Учасник ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр не підтвердив характеристики предмету закупівлі, який ним пропонується. 3. У формі «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» Учасника ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр в графі «Загальна вартість грн. з ПДВ» вказана сума 4510486,31, що не відповідає сумі, яка зазначена Учасником ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр в електронній системі закупівель, а саме: 27 062 917,86 з ПДВ. 4. Відповідно до п.1.1. Додатку 3 до ТД вимагалося надати: Скан оригіналу або нотаріально завіреної копії ліцензії на право здійснення будівельної діяльності та додатку до неї згідно повного переліку робіт, що є чинною на дату розкриття тендерних пропозицій. Проте, Ліцензія від 20 серпня 2019 р. № 47-Л не містить повного переліку робіт згідно технічного завдання Замовника. Також Учасником ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр не надано пояснення щодо цього. 5. ТОВ «УВБ Альянс Центр» надано Календарний план виконання послуг по об’єкту (файл д.1 п.4 Графіки.pdf ) в якому не заповнений повністю (не конкретизований) стовбець «Перелік видів послуг», а саме відсутнє найменування послуг/робіт згідно кошториса і тому неможливо зрозуміти які послуги і в які місяці будуть виконуватися. Вважаємо це суттєвою підставою для відхилення пропозицій Учасника 6. Згідно наданих аналогічних договорів Учасника ТОВ «УВБ Альянс Центр» № 64-12 від 02.12.2020 р. та № 65-12 від 02.12.2020 р., а саме п. 9.2.12 цих договорів, ТОВ «УВБ Альянс Центр» зобов’язується «не надавати без згоди Замовника інформацію, що стосується даного Договору іншим особам». Згоди Замовника в тендерній документації Учасник не надав. Тому вважаємо, що фактично розміщення вищеозначених договорів на порталі Прозоро є нікчемним і слід вважати, що ТОВ «УВБ Альянс Центр» не підтвердив Кваліфікаційні критерії до учасників які встановлюються згідно зi ст. 16 Закону та вимагалися Організатором закупівлі . З огляду на це Учасника ТОВ «УВБ Альянс Центр» слід дискваліфікувати. 7. Згідно ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» п. 10 ч. 1 передбачено, що підставою для відмови у участі у процедурі закупівлі є, якщо «10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом); З наданих Учасником документів, у складі пропозиції, не вбачається наявність у нього антикорупційної програми та не надано жодної інформації стосовно уповноваженого з антикорупційної програми. Враховуючи вищесказане, пропозиція Учасника ТОВ Український виробничо-будівельний Альянс Центр є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам до предмету закупівлі та повинна бути відхилена на підставі підпункту 2 пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Вимога надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації та надати строк для виправлення невідповідностей Замовником, комунальним некомерційним підприємством «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ( надалі – Замовник), за результатами проведення закупівлі № UA-2023-01-20-010656-a було відхилено тендерну пропозицію Учасника ПрАТ «Деревообробний комбінат №7» відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 10 від 16 лютого 2023 року. Серед причин відхилення пропозиції учасника було вказано наступні: 1. Відповідно пп.4.1 (12) П.4 Розділу 5 ТД- не надано лист-згоду. Розділ 5 ТД п. 4 пп. 4.1 (положення 12) містить опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Так згідно цього пункту, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме — технічні помилки та описки: 12) Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду. На підтвердження зазначеного в даному пункті документації Учасник має надати відповідний лист-згоду. Отже, неподання вказаного документу є формальним (несуттєвим) порушенням, а тому не є підставою для відхилення пропозиції. Крім того, вказаний лист-згода є в наявності в учасника. Відхилення пропозиції з підстави не надання листа є необґрунтованим. 2. У протоколі Замовником було зазначено, що учасником не було надано розшифровку рахунку балансу учасника, на якому обліковується обладнання за звітний 2022 рік та розшифровку рахунку 10. 11 «основні засоби» балансу учасника закупівлі за третій квартал 2022 року. Разом з тим, Підприємством була надана згідно вимог пп.1.1 п.1 частини 1 Додаток 1 - «Розшифровка «Основні засоби» Балансу учасника закупівль ПрАТ «Деревообробний комбінат №7» за 3 квартал 2022 року (рахунки 10,11)», на яких обліковуються обладнання, інструменти, прилади, техніка та приміщення із зазначенням рахунку обліку, датою введення основного засобу в експлуатацію, первісною вартістю на кінець 3 кварталу 2022 року та залишковою вартістю основного засобу. Дані цієї Розшифровки підтверджуються даними наданого Балансу підприємства за З квартал2022 року, а саме сумою рядка 1010 «Основні засоби» - 22 058 тис. грн., та сумою рядка 1011 «Первісна вартість» - 80 603 тис. грн. Вказана розшифровка була завантажена на електронний майданчик та міститься в Реєстрі пропозицій графа “документи” учасника ПрАТ «Деревообробний комбінат №7», на що не звернув увагу замовник. Крім того, учасником було також надано розшифровка даних балансу за 2022 рік. Причини відхилення вказаного документу замовник не навів. 3. У Протоколі замовник також відзначив, що у наданій інформаційній довідці не зазначено спеціаліста з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації Марищук В.В. Вказане порушення є суто формальним та технічним, оскільки учасником було надано необхідні документи, які свідчать про кваліфікацію спеціаліста з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації Марищук В.В., а саме Кваліфікаційний сертифікат та договір страхування цивільно-правової відповідальності перед третіми особами при здійсненні професійної діяльності. Вказана помилка може бути виправлена шляхом надання відредагованої інформаційної довідки, однак замовник безпідставно не надав учаснику строк для усунення цієї невідповідності. 4. Як зазначено у Протоколі відповідно до пп.2.1. (1) п.2. частини 1 Додатку 1 до ТД учасником не надано свідоцтво (посвідчення тощо) керівника підприємства, що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій або протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці відповідно до НПАОП 0,00-7.11-12 «Забезпечення роботодавцями охорони праці працівників». Разом з тим, учасник надав наказ про зарахування на посаду керівника підприємства, трудову книжку керівника, посвідчення та витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 16.03.2021, що містить посилання на Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затверджене наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 № 15. Причини відхилення вказаних документів замовником не наведено. 5. Замовник також вказав, що учасником не було надано свідоцтво (посвідчення тощо), що є дійсними на кінцеву дату подання тендерних пропозицій та протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті відповідно до НПАОП 0.00-1.15-07 та виконання послуг з інструментом та пристроями відповідно до HПАОП 0.00-1.71-13 (ці документи повинні містити посилання на номер HПАОП) та документ про допуск до роботи в електроустановках до 1000В. Звертаємо увагу, що учасник надав наступні документи: • Протокол від 23.01.2023р. перевірки знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті відповідно до НПАОП 0.00-1.15-07 та виконання послуг з інструментом та пристроями відповідно до НПАОП 0.00-1.71-13. Вказаний протокол стосується усіх монтажників, які були б залучені до поточного ремонту. • Витяг з протоколу щодо головного інженера Кондратенка В.Г. від 29.09.2022р. перевірки знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті відповідно до НПАОП 0.00-1.15-07, а також посвідчення з посиланням на НПАОП. • Витяг з протоколу щодо головного інженера Кондратенка В.Г. від 05.10.2021р. перевірки знань з питань охорони праці під час виконання послуг з інструментом та пристроями відповідно до НПАОП 0.00-1.71-13, а також посвідчення з посиланням на НПАОП. • Витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 16.03.2021 щодо Ілляшенка А.П., що містить посилання на Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затверджене наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 № 15, а також посвідчення. Щодо надання документу про допуск до роботи в електроустановках до 1000В, то відзначимо, що наданий замовнику Протокол перевірки знань з питань охорони праці від 23.01.2023р., який стосується усіх монтажників, містить графу “група з електробезпеки”, вказане підтверджує, що кожен з монтажників учасника належить до 2 групи з електробезпеки, а, отже, допущений до роботи в електроустановках до 1000В. Вказаного замовник ТД при перегляді документів учасника не врахував. 6. У п. 6 Протоколу замовник зазначає, що учасник не надав свідоцтво (посвідчення тощо), що є дійсним на кінцеву дату подання тендерних пропозицій або протокол (витяг з протоколу) перевірки знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) та документ про присвоєння робітничої кваліфікації маляра. Протокол засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці під час виконання робіт на висоті відповідно до НПАОП 0.00-1.15-07 та виконання послуг з інструментом та пристроями відповідно до НПАОП 0.00-1.71-13 щодо маляра Іваненко О.І. та маляра Капась Т.В. від 29.08.2022 року є в наявності в учасника та може бути наданий замовнику. Крім того, учасник також має в наявності Свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації маляра Капась Т.В. від 29.03.2005р. та Свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації маляра Іваненко О.І. від 29.03.2005р. Разом з тим, Замовник безпідставно не надав учаснику час на виправлення вказаного недоліку та подання наведених вище документів. 7. У Протоколі замовник звернув увагу, що Відповідно до пп.2.1.(5) п.2, частини 1 Додатку 1 до ТД відсутній страховий поліс спеціаліста з інженерно-будівельного проектування у частині кошторисної документації Марищук В.В. Разом з тим, вказаний документ є в наявності в учасника та може бути поданий для виправлення вказаного недоліку. 8. Замовник зазначив, що відповідно до пп.2.1.1. п,2. частини 1 Додатку 1 до ТД серед документів учасника відсутні накази та трудові книжки на Іванченко О.І. та Марищука В.В. Перш за все, звертаємо увагу, що в інформаційній довідці щодо працівників учасника допущено описку в прізвищі маляра Іваненко О.І. та замість “Іваненко” зазначено “Іванченко”. Виправлена інформаційна довідка може бути надана замовнику, оскільки вказане порушення є формальним відповідно до Розділу 5 ТД п. 4 пп. 4.1 та не може призвести до відхилення пропозиції учасника. До документів на працівників було долучено трудову книжку Іваненко О.І. Накази про призначення на посади Іваненко О.І. та Марищука В.В., а також трудова книжка Марищука В.В. Є в наявності в учасника та може бути надана замовнику. 9. Наступною підставою для відхилення Замовник вказує, що відповідно до п.3 частини 1 Додатку 1 до ТД, надано договір на капітальний ремонт, що не відповідає предмету закупівлі. Разом з тим, відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010 до коду 41.00.3 "будування житлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонти)" та коду 41.00.4 "будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточні ремонти)" відноситься і капітальний ремонт, і поточний ремонт. Тобто, відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010 поточний та капітальний ремонт відносяться до одного і того ж коду за показником п'ятого знаку, а, отже, договір на капітальний ремонт є аналогічним до договору на поточний ремонт. 10. Також Замовник встановив, що у переліку наданих журналів відсутній журнал реєстрації інструкцій з питань охорони праці, що є порушенням відповідно до Додатку 3 до ТД. Замовнику було надано перелік інструкцій з питань охорони праці, на що не звернув увагу замовник. Журнал реєстрації інструкцій з питань охорони праці є в наявності в учасника, а, отже, не зазначення цього документу в переліку наданих журналів є формальною помилкою, яка може бути виправлена, а замовнику може бути надана копія Журналу реєстрації інструкцій з питань охорони праці. З огляду на наявність запитуваних документів в учасника та доводи, викладені вище, Замовник повинен був дати учаснику час на виправалення вказаних невідповідностей відповідно до п.40 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року. Причина позбавлення учасника права на виправлення невідповідностей є необґрунтованою. У звʼязку з цим, вимагаємо надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації та надати строк для виправлення вказаних у протоколі невідповідностей. Директор ПрАТ «ДОК №7» В.М.Подлужний

Замовником Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) ( надалі – Замовник) за результатами проведення закупівлі № UA-2023-01-20-010656-a було відхилено тендерну пропозицію Учасника ТОВ «Глорія-В» відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 6 від від 09 лютого 2023 року. ТОВ «Глорія-В» вважає таке відхилення безпідставним та неправомірним виходячи з наступного. 1. Замовник вказує, що ТОВ «Глорія-В» не надали трудові книжки працівників по кожному з перелічених працівників в Таблиці згідно п.2.1. п.2 частини 1 Додатку 1 до ТД. ТОВ «Глорія-В» повідомляє, що відповідно до п.2.1.1. Додатку 1 до тендерної документації вимагалось надати: Документи, підтверджуючі взаємовідносини працівників з Учасником (накази про призначення, трудові книжки працівників, або інші документи згідно Кодексу законів про працю України) по кожному з перелічених працівників в Таблиці згідно п.2.1. Згідно тексту пункту 2.1.1. Замовник вимагав надати один з документів підтверджуючих взаємовідносини працівників з Учасником: або накази на працівників, або трудові книжки працівників, або інші документи згідно Кодексу законів про працю України. ТОВ «Глорія-В» надали накази на всіх працівників, які зазначені у Таблиці згідно п.2.1. Тому накази належним чином підтверджують взаємовідносини працівників з Учасником. Надання трудових книжок на працівників згідно вказаного пункту п.2.1.1. Додатку 1 до тендерної документації не було обов’язковим. Відповідно ТОВ «Глорія-В» повністю виконало вимоги пункту п.2.1.1. Додатку 1 до тендерної документації. 2. Наступною підставою для відхилення Замовник вказує, що відповідно до п.3 частини 1 Додатку 1 до ТД, надано договір на капітальний ремонт, що не відповідає предмету закупівлі. ТОВ «Глорія-В» заперечує дану підставу для відхилення та повідомляє, що предметом договору згідно даної закупівлі є: Поточний ремонт частини корпусів №1,3,8,9,11,12,15 (Заміна вікон та дверей) КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва. Відповідно до предмету даної закупівлі буде здійснюватись саме заміна вікон та дверей в корпусах лікарні, що підтверджується також і переліком робіт (обсягом послуг) Додаток 3 до ТД. Згідно із п.3 Додатку 1 до ТД Замовником вимагалось надати: 1. Інформація Учасника торгів (скан-копія договору) про виконання аналогічного договору*, щодо предмету закупівлі. 2.Копія документу, який є підтвердженням виконання послуги акт-приймання передачі виконаних робіт(послуг) ТОВ «Глорія-В» у складі пропозиції на підтвердження даної вимоги Замовника надали Договір підряду № 1732 від 10.11.2020 року з додатками та документами, які є підтвердженням виконання послуги акт-приймання передачі виконаних робіт(послуг). Згідно Додатку №4 (Дефектний акт) Договору підряду № 1732 від 10.11.2020 року вбачається, що ТОВ «Глорія-В» виконали аналогічні роботи відносно предмету даної закупівлі. Тому не має жодного значення чи це був капітальний чи поточний ремонт. Жодних інших вимог до аналогічного договору Замовником не висувалось. Відповідно ТОВ «Глорія-В» надали підтвердження досвіду виконання аналогічного договору та повністю виконали вимоги п.3 Додатку 1 до ТД. 3. Замовник також вказує, що у складі пропозиції журнал реєстрації інструктажів з охорони праці на робочому місці виробничого персоналу Учасника, журнал реєстрації інструкцій з питань охорони праці, журнал обліку видачі інструкцій, журнал реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці надано не в повному обсязі. ТОВ «Глорія-В» повідомляє, що: по-перше: жодної вимоги в тендерній документації, про те, що дані журнали повинні надаватись в повному обсязі, тобто з копіями всіх сторінок, в тому тих, які ще не заповнювались не було та вимогами чинного законодавства України цього також не встановлено; по-друге: ТОВ «Глорія-В» надали скани сторінок вказаних журналів, які є заповненими та які підтверджують, що працівники проходили інструктажі з питань охорони праці в терміни встановлені чинним законодавством України, та підтверджують, що у ТОВ «Глорія-В» надані у складі пропозиції журнали з охорони праці ведуться відповідно до чинних норм законодавства України. Тому вимога Замовника про сканування чистих сторінок журналів з охорони праці є нелогічною та нічим необгрунтованою. Крім цього, зазначаємо, що оскільки ТОВ «Глорія-В» надали документи та інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, відповідно, а забезпечення пропозиції не вимагалось, Замовник повинен був дати час на виправалення 24 години Учаснику ТОВ «Глорія-В» відповідно до п.40 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12 жовтня 2022 року. Враховуючи це, Замовник неправомірно відхилив пропозицію ТОВ «Глорія-В». Тому, вимагаємо скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції ТОВ «Глорія-В». В інакшому випадку ми звертатимемось до АМКУ.

Вих № 434 від 07.02. 2023 р. Найменування органу оскарження: «Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) » Суб’єкт оскарження : ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АРКАДА-ПЛАСТ» 08631,Україна, Київська область, Васильківський Район, смт. Глеваха, вул. Ботанічна, 15-А. Код ЄДРПОУ 21662878 e-mail : info@arkadaplast.com.ua (044) 501-67-71 Інформація про закупівлю : Відкриті торги з особливостями № в ЦБД UA-2023-01-20-010656-a Замовник: «Комунальне некомерційне підприємство «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) » СКАРГА Про порушення законодавства в сфері публічних закупів «Комунальним некомерційним підприємством «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо Закупівлі - Код національного класифікатора України ДК “Єдиний закупівельний словник” 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи - Поточний ремонт частини корпусів №1,3,8,9,11,12,15 (Заміна вікон та дверей) КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва» Ідентифікатор закупівлі : UA-2023-01-20-010656-a (далі -Процедура закупівлі). Очікувана вартість – 27 070 632,00 грн. з ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій- до 30.01.2023 р. До участі в закупівлі подано 5 Пропозицій : 1. ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» - 21 000 000,01 грн. з ПДВ; 2. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДПОВІДАЛЬНВСТЮ «ГЛОРІЯ-В» - 22 777 380,00 грн. з ПДВ; 3. ПрАТ Деревообробний комбінат № 7 - 24 659 999,98 грн. з ПДВ ; 4. ТОВ «КРАМЕЛІТБУД» - 25 571 456,18 грн. з ПДВ; 5. ТОВ Український виробничо- Будівельний Альянс Центр - 27 062 917,86 грн. з ПДВ; Процедура закупівлі здійснювалась у відповідності до вимог Закону України « Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України « Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178. ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» є виробником металопластикових вікон та дверей з 1998 року, маючи Матеріально-технічну базу, обладнання та навчений персонал , як Учасник Процедури закупівлі , враховуючи що ціна тендерної пропозиції розраховується до вимог чинного законодавства та включає в себе всі витрати, податки та збори ,прийняло участь в Закупівлі « Код національного класифікатора України ДК “Єдиний закупівельний словник” 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи - Поточний ремонт частини корпусів №1,3,8,9,11,12,15 (Заміна вікон та дверей) КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва» Ідентифікатор закупівлі : -UA-2023-01-20-010656-a , з Тендерною пропозицією – 21 000 000,01 грн. з ПДВ. Пропозиція нашого підприємства , виявилась найбільш економічно вигідною, меншою від Загально очікуваної вартості закупівлі на 6 070 631,99 грн. завдяки тому що підприємство є безпосередньо виробником металопластикових вікон та дверей. Замовник Закупівлі, Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою № 5 від 03 лютого 2023 року, відхилив тендерну пропозицію ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» та не надав можливості протягом 24 годин доповнити тендерну документацію довідками, якщо таких би не вистачало. ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ», як Учасник , який надав найбільш економічно-вигідну пропозицію не погоджується з рішенням Протоколу № 5 Уповноваженої особи від 03лютого 2023 року , мотивуючи це наступним: 1. п.п 6.1 Протоколу № 5 від 03 02 2023 р. «Відсутня ліцензія на право здійснення будівельної діяльності та додатку до неї згідно повного переліку робіт, що є чинною на дату розкриття тендерних пропозицій». Цей пункт протоколу позбавив наше підприємство 24 годин на внесення змін та доповнень в тендерну документацію та на рішення Замовника є основним недоліком. Державними закупівлями передбачається закупівля товарів, робіт чи послуг. Процедура даної Закупівлі є послуга – «Поточний ремонт». Визначення знаходимо в Законі про публічні закупівлі «Послуги- це будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій , наукові дослідження або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.» Так скеровує п. 21 ч.1 ст.1 Закону № 922. Так і в будівництві існує поняття – «Поточний ремонт», а окремо «Будівельні роботи», які включають в себе «Капітальний ремонт», «Реконструкція» та «Реставрація» ( п. 27 ч.1 ст. 1 Закону № 922 ) (Терміни визначення видів будівництва встановлені ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво). Так згідно з п.п 3.2.7 ДБН капітальний ремонт- сукупність робіт на об’єкті прийнятому в експлуатацію, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання в його несучі конструкції у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням. Капітальний ремонт передбачає призупинення на час виконання робіт експлуатацію об’єкта в цілому або його частини.» Поточний ремонт не потребує звільнення будівлі, в якій він відбуватиметься. Поточний ремонт здійснюється одночасно із забезпеченням ефективної експлуатації об’єкта, де він проходить. Відповідно до Листа Державного комітету України з будівництва та архітектури від 30.04.2003 р. № 7/7 – 401 , поточний ремонт повинен проводитись з періодичністю, що забезпечує ефективну експлуатацію будівлі або об’єкта з моменту завершення будівництва до моменту постановки на черговий капітальний ремонт». Ліцензування будівельних робі здійснюється на підставі згідно з Порядком ліцензування господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.12.2007 № 1396 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 27.02.2012 № 148), Держархбудінспекція України здійснює ліцензування господарської діяльності, пов’язаної з будівництвом об’єкта архітектури, який за складністю архітектурно-будівельного рішення та (або) інженерного обладнання належить до IV і V категорії складності. Будівництво об’єкта архітектури (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» здійснюється згідно із затвердженою проектною документацією, державними стандартами, нормами і правилами. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України, від 30 березня 2016 року № 256, та змінами до даної постанови від 07.06.2017 р.№ 401, ліцензуванню у сфері провадження господарської діяльності з будівництва, підлягають об’єкти IV-V категорії складності. З списку виключені : - роботи з проектування; - Роботи з будівництва об‘єктів I-III категорії складності (клас наслідків СС-1 та СС-2), як такі, не належать до об’єктів із середніми та значними наслідками. З огляду на вище наведене ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» не надає Ліцензію на виконання будівельних робіт, так як виконується Поточний ремонт, для якого навіть не встановлюються Класи наслідків. В складі документів Цінової пропозиції надано « Лист-пояснення про відміну подання ліцензій» № 15 від 26.01.2023 року завантажений під порядковим номером № 71. 2. п.1 Протоколу № 5 від 03.02.2023 р. « Відповідно до п.п. 1 п.1 частини 1 Додатку 1 до ТД, не надано журнал-ордер і відомість по рахунку 10, 11 за 2022 р.» ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» надав в складі документів Цінової пропозиції : - Довідку про обладнання та МТБ підприємства № 4 від 26.01.2023р. завантажену під № 21; - Журнал-ордер і Відомість по рахунку 11 . вих № 11 від 26.01.2023р , завантажену під № 23; - Журнал і Відомість по рахунку 10 – вих № 12 від 26.01.2023р. завантажену під № 22; - Документи Обладнання та МТБ завантажені під № 26; Таким чином дана вимога ТД виконана була повністю. 3. п.2. Протоколу № 5 від 03.02.2023 р «Відповідно до п.п. 2.1. п.2 ч.1 Додатку 1 до ТД , не надано Посвідчення витяг з протоколу перевірки знань з охорони праці» ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» повідомляє , що в складі документів Цінової пропозиції надано наступні документи : - під № 31 завантажено «Посвідчення та Протоколи перевірки з Охорони праці, ТБ ПБ»; - під № 36 завантажено «Накази з ОП, ТБ, ПБ на обєктах»; - під № 37 завантажено «Накази на Інженера з Охорони праці на підприємстві»; - під № 44 завантажено «Перелік Інструкцій з Охорони праці на підприємстві»; Таким чином дана вимога ТД виконана була повністю. 4. п.3 Протоколу № 5 від 03.02.2023 р. «Відповідно до до п.п 2.1 п.2 частини 1 Додатку 1 до ТД у Довідці вказано маляром Муравського, але відсутній документ про освіту» ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» повідомляє , що в складі документів Цінової пропозиції надано наступні документи : - під № 47 «Дипломи про освіту персоналу», надано копію,Диплом № 8299 про отримання Муравським Р.Г. після закінчення СПТУ-2 муляр 3 розряду. Таким чином дана вимога ТД виконана була повністю. 5. П. 4 Протоколу № 5 від 03.02.2023 р «У довідці про працівників вказано Мархай Н.О. відсутній страховий поліс»: ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» повідомляє , що в складі документів Цінової пропозиції надано наступні документи : - під № 42 Наказ на кошторисника Мархай Н.О.; - під № 43 Свідоцтво кошторисника Мархай Н.О.; - під № 41 Договір страхування кошторисника Мархай Н.О; - під № 40 Сертифікат та Диплом кошторисника Мархай Н.О.; - під № 39 Посвідчення з ОП ТБ ПБ кошторисника Мархай Н.О. Таким чином дана вимога ТД виконана була повністю, інженер-проектант в частині кошторисної документації (кошторисник ) має право здійснювати свою професійну діяльність. 6. п.5 Протоколу № 5 від 03.02.2023 р. « п.п 2.1.1 п.2 частини 1 Додатку 1 до ТД у складі тендерної документації надано на трьох монтажників Мельник, Постнов, Бойко договори цивільно-правового характеру, що суперечить вимогам ТД» ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» повідомляє , що в складі документів Цінової пропозиції надано наступні документи: - під № 34 « Монтажники Цивільно-правові договори»; - під № 31 «Посвідчення з ОП ТБ ПБ» монтажників; - під № 32 «Медичні книжки, Медичні картки, Сертифікати нарколога, Сертифікати психолога» монтажники вікон; ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» згідно напрямку виробничої діяльності, формує штатний розклад, працевлаштовує працівників з урахуванням вимог воєнного стану в Україні та фінансової станом. З огляду на перелік документів працівників, стає зрозуміло , що з працівниками укладено Цивільно-правові договори, працівниками здійснено медичні огляди, проведено навчання та отримані Посвідчення з ОП, ТБ, ПБ. Монтажників 7. п.6.2 Протоколу № 5 від 03.02.2023 р. « перелік журналів з охорони праці » ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» повідомляє , що в складі документів Цінової пропозиції надано наступні документи: - під № 31 «Посвідчення з ОП, ТБ.ПБ на працівників»; - під № 36 «Накази з ОП ТБ ПБ на підприємстві; - під № 37 « Накази на Інженера з ОП ТБ ПБ»; -під № 44 « Перелік Інструкцій з ОП ТБ ПБ , Перелік журналів з ОП»; -під № 69 «ДЕКЛАРАЦІЯ ВІДПОВІДНОСТІ матеріально-технічної бази підприємства вимогам з Охорони праці» ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» надаючи вищевказані документи, гарантує що на підприємстві діє система з Охорони праці, Техніки безпеки та Пожарної безпеки. ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» з огляду на вищенаведене, визначає що Замовник закупівлі порушив наші права, застосувавши дискримінаційний та упереджений підхід до оцінки найбільш економічно вигідної Цінової пропозиції, порушив основні принципи здійснення публічних закупівель визначених Законом України «Про публічні закупівлі», а саме обєктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі. Передбачений Законом механізм оскарження процедури закупівлі- є способом захисту прав та інтересів учасників. Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами, як : добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість, недискримінація учасника, обєктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Враховуючи викладене, керуючись ст.3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1.Прийняти Скаргу до розгляду; 2.Встановити порушення в процедурі закупівлі зпа номером в ЦБД № UA-2023-01-20-010656-a, за предметом закупівлі «Код національного класифікатора України ДК “Єдиний закупівельний словник” 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи - Поточний ремонт частини корпусів №1,3,8,9,11,12,15 (Заміна вікон та дверей) КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва» в частині дискваліфікації ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ». 3. Скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 5 від 03.02.2023 р. ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» , як учасник закупівлі, залишає за собою право подати Скаргу до АМКУ та звернутись до контролюючих органів в результаті незадовільного розгляду. Уповноважена особа Директор ТОВ «АРКАДА-ПЛАСТ» Сахацька В.О.

Доброго дня, шановний Замовнику! У Додатку 1 ТД (Перелік документів, що подаються на підтвердження відповідності учасників встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам, та іншим вимогам) у пункті 2.1.1. Ви вимагаєте надати документи, підтверджуючі взаємовідносини працівників з Учасником (накази про призначення, трудові книжки працівників, або інші документи згідно Кодексу законів про працю України) по кожному з перелічених працівників в Таблиці згідно п.2.1. Вважаємо, що така вимога є дикримінаційною і порушує щонайменше статтю п’яту Закону. Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України, у потенційних учасників працівники можуть працювати за цивільно-правовими договорами. Ширше коло потенційних учасників може зекономити бюджетні кошти, яких не вистачає в умовах воєнного стану. Просимо внести відповідні зміни у ТД, бо така незаконна Ваша вимога обмежує коло потенційних учасників. Зазделегідь вдячні.

Доброго дня, шановний Замовнику! У Додатку 3 ТД (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) встанровлено вимогу надати (цитуємо): «Скан оригіналу або нотаріально завіреної копії ліцензії на право здійснення будівельної діяльності та додатку до неї згідно повного переліку робіт, що є чинною на дату розкриття тендерних пропозицій. Вважаємо, що ця вимога є дискримінаційною і звужує коло потенційних учасників. Роботи за Вашою закупівлею не потребують ліцензування. Технічне завдання цієї закупівлі свідчить, що ширше коло потенційних учасників може зекономити бюджетні кошти, яких не вистачає в умовах воєнного стану. Просимо внести відповідні зміни у ТД і вилучити дискримінаційну вимогу щодо надання ліцензії на право здійснення будівельної діяльності та додатку до неї. Зазделегідь вдячні.

Відповідно до Додатку 3 документації вимагається надати: Декларації: - роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; - верхолазні роботи та промисловий альпінізм. Декларація подається за формою відповідно до “Додаток 8 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77), в графі «та/або за постійним місцезнаходженням об’єкта» Учасник зазначає 04080, Україна, м. Київ, вул. Кирилівська, 103. Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 77 від 3 лютого 2021 року Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України: Установити, що декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, видані до набрання чинності цією постановою, є чинними до внесення змін до таких декларацій. Враховуючи це, вимога про надання декларації в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77 є дискримінаційною, оскільки декларації в редакції попередніх постанов також є чинними. Крім цього вимога про: в графі «та/або за постійним місцезнаходженням об’єкта» Учасник зазначає 04080, Україна, м. Київ, вул. Кирилівська, 103 також є дикримінаціною, оскільки декларація може поширювати свою дію на роботи, які виконуються на території всієї України.

Комунальним некомерційним підприємством "Клінічна лікарня "ПСИХІАТРІЯ"" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 20.01.2023 року було оголошено закупівлю Поточний ремонт частини корпусів №1,3,8,9,11,12,15 (Заміна вікон та дверей) КНП «Клінічна лікарня «ПСИХІАТРІЯ»» за адресою: вул. Кирилівська, 103 в Подільському районі міста Києва. В п.п 1.2. «Інші документи», Додатку №3 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасника копію діючого сертифікату учасника закупівлі на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 зі звітом. Хочемо зазначити, що сертифікація ISO не є обов’язковою на території України. Вважаємо, що дана вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та частині четвертій статті 22 Закону № 922, яка визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Просимо Замовника, розглянути можливість щодо внесення змін до тендерної документації та вилучити п.п 1.2. «Інші документи», Додатку №3, що вимагаються Замовником та які необхідно подати учаснику у складі тендерної пропозиції, як такий, що ставить Учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі. Замовник ставить Учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, причому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і до того ж не зобов’язані його отримувати), а інших – у вигідніше становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. З повагою, учасник закупівлі.