Електрична енергія

ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ», вивчивши Тендерну документацію Замовника та пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АЛЬТЕРНАТИВЕНЕРГО, зазначає наступне: 1. Відповідно до Тендерної документації Замовника, Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, абзац 2: «Тендерна пропозиція повинна супроводжуватись наступними документами, що подаються окремими частинами*: «Кваліфікаційна частина»: - документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно з переліком, визначеним у Таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації. «Технічна частина»: - інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі згідно з переліком, визначеним у п. 6 розділу ІІІ тендерної документації. «Інші документи»: - інші документи згідно з переліком, визначеним у Таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації, у тому числі документи, що підтверджують повноваження службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі, які будуть підписувати тендерну пропозицію та/або договір, укладений за результатами торгів (протокол засновників/рішення власника (або виписка з протоколу/рішення) та наказ про призначення; для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього абзацу підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність). Примітка: * Кожна вищезазначена частина тендерної пропозиції учасника має подаватися у вигляді заархівованих даних. ** Кожен окремий документ відповідно до переліку, зазначеного у тендерній документації, має подаватися у вигляді сканованих оригіналів або сканованих копій документів придатних для машинозчитування, збережений у форматі *.pdf, із зазначенням скороченої назви документу (у разі наявності у документі декількох сторінок, він має бути збережений єдиним документом). *** Копії документів мають містити посаду, прізвище, ініціали та підпис службової (посадової) особи або представника учасника процедури закупівлі. **** Забороняється обмежувати перегляд файлів шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб. ***** Усі надані у вигляді кольорової сканкопії документи повинні бути читабельними та мати чітке зображення.» Згідно тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями на закупівлю Код ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія у ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АЛЬТЕРНАТИВЕНЕРГО, не виконано вищевказану вимогу Замовника. А згідно практики АМКУ та Державної аудиторськорї служби, пряма вимога тендерної повинна виконуватись Учасником. 2. Замовником в Тендерній документації, п. 6 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація, розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції вказано наступне: «Параметри якості електроенергії в точках приєднання споживача в нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності». Товар повинен бути сертифікований у встановленому законом порядку та відповідати державним стандартам України (Учасники надають лист-згоду з умовами цього абзацу)» Згідно тендерної пропозиції учасника відкритих торгів з особливостями на закупівлю Код ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія у ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АЛЬТЕРНАТИВЕНЕРГО, відсутній лист-згода з умовами цього абзацу, а тому не виконано вищевказану вимогу Замовника. А згідно практики АМКУ та Державної аудиторськорї служби, пряма вимога тендерної повинна виконуватись Учасником. Тому задля уникнення порушень чинного законодавства України, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ», вважає необхідним дискваліфікувати Учасника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ АЛЬТЕРНАТИВЕНЕРГО . В разі порушення норм законодавства, вважаємо за необхідне, звернутись до компетентних та контролюючих органів, задля перевірки Замовника на рахунок чесності та прозорості цієї та інших закупівель.

Шановний Замовнику! Звертаємо увагу на те, що дискваліфікувавши ТОВ «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП» Вами порушено порядок проведення відкритих торгів. 03.02.2023 опубліковано протокол № 14 відповідно до якого прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем процедури відкритих торгів з особливостями ТОВ «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП». Тобто, наше підприємство перейшло із статусу «учасник» у статус «переможець». 06.02.2023 ТОВ «СК ЕЕРДЖІ ГРУП» на виконання умов тендерної документації було завантажено ДОКУМЕНТИ ПЕРЕМОЖЦЯ! Відтак, на даному етапі Замовник може оцінювати документи виключно ті, які надані по ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до підпункту 3 пункту 41 Постанови 1178, у разі неподання переможцем документів, у спосіб, зазначений в тендерній документації, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Постанови 1178, копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності), відмови від підписання договору про закупівлю, не надання забезпечення виконання договору про закупівлю (у разі якщо таке забезпечення вимагалося замовником)та надання недостовірної інформації, що є суттєвою для визначення результатів процедури закупівлі, яку Замовником виявлено згідно з абзацом другим пункту 39 Постанови 1178, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника та визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) якого відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону та Постанови 1178, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону та пунктом 46 Постанови 1178. 07.02.2023 в порушення Особливостей здійснення публічних закупівель протоколом № 17 Замовником було дискваліфіковано нас, як Переможців закупівлі по документах УЧАСНИКА (пункт 44 Особливостей здійснення публічних закупівель передбачає, що Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). У зв’язку із порушенням проведення процедури закупівлі, Вами незаконно визнано переможцем закупівлі ТОВ «АЛЬТЕРНАТИВЕНЕРГО». Додатково повідомляємо про ПЕРСОНАЛЬНУ відповідальність службових (посадових), уповноважених осіб замовника (членів тендерного комітету, Уповноважених осіб) у разі відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) згідно статті 164-14 Кодексу України про адміністративні порушення. Враховуючи зазначене, у зв’язку із неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель ВИМАГАЄМО відмінити відкриті торги.

Протоколом № 14 від 03.02.2023 року Уповноваженою особою Замовника прийнято рішення про визнання ТОВ «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП» переможцем у процедурі відкритих торгів з особливостями та рішення про намір укласти договорі про закупівлю з «переможцем», не зважаючи на невідповідність наданих ТОВ «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП» документів вимогам тендерної документації. По-перше, на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору учасником ТОВ «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП» завантажено файл «Досвід КП Швидкісний трамвай (договір,ду,акт,відгук,звіт прозорро).pdf» де всупереч вимогам Розділу ІІІ копії документів (а саме договір №7109 від 01 листопада 2022 року, Додаткова угода №2 від 02 грудня 2022 року) не завірені взагалі (тобто відсутні посада, прізвище, ініціали та підпис службової (посадової) особи учасника з накладенням печатки), а деякі (як Додаткова угода №1 від 21 листопада 2022 року), взагалі завірені сторонніми особами – головним бухгалтером КП «Швидкісний трамвай» Оленою Ярема. Окрім порушення вимог ТД до належного завіряння копій документів, самі власне договір №7109 від 01 листопада 2022 року та Додаткова угода №2 від 02 грудня 2022 року мають видимі ознаки фальсифікації, на що вказують однаковий кут розвороту відтиску печатки обох контрагентів та нахилу штрихів підписів їхніх підписантів на всіх аркушах. Крім того, Додаткова угода №1 від 21 листопада 2022 року підписана і завірена печаткою зі сторони КП «Швидкісний трамвай» на чорно-білій роздруківці. До того ж, під час усунення невідповідностей згідно зауважень Замовника, учасник ТОВ «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП» замість взяття нового листа-відгука від контрагента, завантажив файл «відгук КП ШТ від 01.02.2023.pdf» - зухвалу підробку старого листа-відгуку (змінена дата, перетягнутий підпис, ім’я та прізвище підписанта, та використано інструмент «розпізнання тексту» для приховування коригування дати відгуку). На це вказує, зокрема, й незбіг рисунка шрифту додрукованого і початкового текстів в даті реєстрації листа. Зважаючи на вищенаведене, враховуючи обґрунтовані сумніви в справжності та дійсності наданих учасником ТОВ «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП» документів, вимагаємо скасувати рішення Протоколу №14 від 03.02.2023, визнати невідповідність учасника ТОВ «СК ЕНЕРДЖІ ГРУП» вимогам ТД.

В Протоколі № 6 від 28.01.23 Замовник зазначив причиною відхилення: "учасником не підтверджена наявність кол-центру/контакт-центру згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 Відсутні будь які документі підтверджуючи функціонування такого центру у період виконання умов договору Замовника на 2023 рік". ТОВ "ЕНЕРА СУМИ" надало в складі тендерної пропозиції "Довідку про наявність кол-центру" з електронним підписом (підкріплюємо). Замовником в Тендерній документації не вимагалося надання "будь-яких документів підтверджуючих функціонування такого центру у період виконання умов договору Замовника на 2023 рік". В Тендерній документації вимагалося, цитуємо: "Учасник повинен підтвердити наявність кол-центру/контакт-центру згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018". Способу підтвердження не було визначено в Тендерній Документації. Замовник не може відхилити Учасника за те, чого не вимагалося надати в Тендерній документації. Вважаємо рішення Замовника необгрунтованим та відхилення ТОВ "ЕНЕРА СУМИ" безпідставним. Вимагаємо повернутися до пропозиції ТОВ "ЕНЕРА СУМИ" та визначити учасника ТОВ "ЕНЕРА СУМИ" переможцем.

Протоколом № 7 від 28.01.2023 року Уповноваженою особою Замовника відхиллено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаївська електропостачальна компанія». У вказаному протоколі зазначено, що під час розгляду тендерної пропозиції виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції. У складі тендерної пропозиції Товариство у відповідності до вимог тендерної документації Замовника надано підтвердження наявності кол-центру/контакт-центру згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 – файл «451 Наявність кол-центру.pdf». Якщо уповноважена особа Замовника вважає, що інформація яка міститься у файлі «451 Наявність кол-центру.pdf» не відповідає вимогам тендерної документації, та не підтверджує наявність кол-центру, вона мала у відповідності до положень п. 40 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 надати Товариству 24 години для виправлення невідповідностей з обов’язковим зазначенням, що саме у наданій Товариством інформації не відповідає вимогам тендерної документації. Окремо звертаємо увагу, що Уповноваженою особою Замовника розміщено вимогу про підтвердження наявності кол-центру у розділі «інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» жодним чином не відноситься до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, оскільки предметом закупівлі є електрична енергія, а не послуги кол-центру. Відповідно до п. 40 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Виправлення уявлених Вами помилок у інформації про наявність кол-центра не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Пропонуємо Вам, ще раз уважно переглянути документи, які були подані Товариством у складі тендерної пропозиції, та також дуже уважно перечитати положення п. 40 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, після чого впевнені, ви самостійно без втручання ДАСУ та прокуратури дійдете висновків про безпідставність відхилення тендерної пропозиції Товариства.