Послуги з вивезення твердих побутових відходів та негабаритних відходів

Невідповідність вимогам закупівлі

Відповідно до Додатку 2 (з останніми змінами) «Обов’язкова наявність в учасника спеціалізованої техніки, а саме, автомобілів-сміттєвозів: -з заднім завантаженням для завантаження євро контейнерів 1,1 м.куб - з боковим механізованим завантаженням для контейнерів ємність 0,75 м.куб.; - автомобіля мулососа (цистерна асенізаційна-С) для вивезення рідких побутових відходів та мулу. - п’ятитонного малогабаритного автомобіля-самоскида для вивозу негабаритного сміття..» Відповідно до п. 2.1. Проекту договору (Додаток 4) Вивезення негабаритного сміття з будівельного майданчика п’ятитонним малогабаритним автомобілем-самоскидом за попередньою заявкою Замовника, не пізніше 5-ти робочих днів з моменту отримання заявки Замовника. Вимога щодо наявності в Учасника автомобіля самоскида вантажопідйомністю виключно 5 тон, є дискримінаційною, оскільки приймати участь зможе учасник, який має п’ятитонний малогабаритний автомобіль-самоскид (тобто вантажопідйомністю 5 тон.) Всі інші Учасники, автомобілі яких мають вантажопідйомність до 5 тон, чи понад 5 тон не можуть брати участь у даній закупівлі. Хоча всі перевізники побутових відходів надають послуги транспортними засобами з різною вантажопідйомністю. В жодному нормативно-правовому акті не має вимоги, що в перевізника має бути на балансі чи у користуванні саме п’ятитонний малогабаритний автомобіль-самоскид. Крім того, Замовником необгрунтовано чому саме п’ятитонний малогабаритний автомобіль-самоскид, адже є багато аналогічних автомобілів вантажопідйомність яких становить до 5 тон чи до 6 тон, чи до 10 тон. Враховуючи вищевикладене, для дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити дискримінаційні вимоги з Додатку 2 та проекту Договору, щодо вантажопідйомності малогабаритного автомобіля-самоскида виключно 5 тон (п’ятитонного).

Відповідно до Додатку 2 з останніми змінами «Учасник здійснює спорожнення контейнерів і перевезення побутових відходів за допомогою спеціальних транспортних засобів: - з боковим механізованим завантаженням для контейнерів ємність 0,75 м.куб.; - з заднім завантаженням для завантаження євро контейнерів 1,1 м.куб.; - п’ятитонного малогабаритного автомобіля-самоскида для вивозу негабаритного сміття з важкодоступних місць.» Вимога, щодо п’ятитонного малогабаритного автомобіля-самоскида для вивозу негабаритного сміття з важкодоступних місць є завідомо дискримінаційною, оскільки призводять до обмеження конкуренції під час закупівлі. А саме: Відсутній опис «важкодоступних місць» та кількість негабаритного сміття. В тендерній документації має місце лише кількість твердих побутових відходів (контейнери 1,1 м.куб та 0,75 м.куб) та великогабаритних відходів, для вивезення яких будуть використовуватися контейнери 16 м. куб. Також слід відмітити, що у розділі 4 Проекту Договору (Додаток 4) відсутній пункт щодо вартості вивезення негабаритних відходів п’ятитонним малогабаритним автомобілем-самоскидом. Взагалі вся кількість відходів визначена у кількості контейнерів (в метрах кубічних). Інформація щодо кількості негабариту, який буде вивезений саме цим автомобілем в тоннах – відсутня. Крім того, прошу Замовника звернути увагу, що існує багато малогабаритних автомобілів самоскидів, з масою до 5- ти, що є ще більш ефективним та зручним для вивезення негабаритного сміття з важкодоступних місць. Враховуючи викладене вище, для дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, прошу внести зміни в тендерну документацію та виключити, дискримінаційні вимоги, що містяться в Додатку 2 Тендерної документації, а саме - щодо п’ятитонного малогабаритного автомобіля-самоскида для вивозу негабаритного сміття з важкодоступних місць – виключити обмеження щодо вантажопідйомності малогабаритного автомобіля-самоскида взагалі, або розширити параметри даного автомобіля (а саме вантажопідйомністю до 5 тонн)

Відповідно до Додатку 1 Тендерної документації «Обов’язкова наявність в учасника спеціалізованої техніки, а саме, автомобілів-сміттєвозів: -з заднім завантаженням для завантаження євро контейнерів 1,1 м.куб - з боковим механізованим завантаженням для контейнерів ємність 0,75 м.куб.; - автомобіля мулососа (цистерна асенізаційна-С) для вивезення рідких побутових відходів та мулу. Підтверджується, шляхом надання довідки, складена в довільній формі, про наявність техніки, із зазначенням: марки та моделі, року випуску техніки, підстави користування технікою (право власності/оренда/інше); На орендовану техніку, додатково надається оригінал договору оренди (найму/прокату). Зазначений Договір повинен діяти протягом 2022 року (строку надання послуг, які є предметом закупівлі);» 1. Звертаємо Вашу увагу, що вимога щодо наявності в Учасника автомобіля-сміттєвоза з боковим механізованим завантаженням для контейнерів ємність 0,75 м.куб є дискримінаційною та необґрунтованою, оскільки згідно Додатку 2 до тендерної документації Замовника визначено «Предмет закупівлі послуг з видалення твердих побутових відходів з контейнерів 1,1 м.куб., та контейнерів для збору великогабаритних відходів 16 м.куб.» Також, в п. 4.2. Проекту Договору зазначена вартість лише контейнера 1,1 м. куб, а саме «Вартість вивезення та утилізації Відходів одного контейнера об’ємом 1,1 куб. м. становить - _____ грн.(________ гривень ___ копійок) в т. ч. ПДВ - ____________.» 2. Щодо наявності автомобіля-мулососа (цистерна асенізаційна - С), просимо звернути увагу на наступне: Відповідно до п. 4.1. Розділу І Тендерної документації предметом закупівлі є Послуги з вивезення твердих побутових та негабаритних відходів, за ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям. Вимога, щодо автомобіля-мулососа (асенізаційна цистерна - С) є завідомо дискримінаційною, оскільки призводять до обмеження конкуренції під час закупівлі. Хоч у Додатку 2 вказана навіть кількість рідких відходів, але дані відходи не є предметом закупівлі. Також, у розділі 4 Проекту Договору (Додаток 4) відсутній пункт щодо вартості вивезення рідких відходів за одиницю виміру. Крім того, згідно Класифікатору єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 вивезення та знешкодження рідких відходів підпадає під код 90460000-9: Послуги зі спорожнення вигрібних ям і септиків (код групи 90400000-1 - Послуги у сфері водовідведення). Також, просимо звернути увагу, що послуги надаються у 2023 році, тому договори оренди на спец. техніку мають діяти протягом 2023 року, а не 2022 року. Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, Учасник надає : «Довідку, складену у довільній формі, про наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, де зазначено наступну інформацію: - прізвище, ім’я, по батькові працівників що будуть задіяні для надання послуг, - посада, кожного з працівників, - - загальний стаж роботи. На водіїв зазначених в довідці надається документ що підтверджує кваліфікацію працівників відповідно до чинного законодавства. Додатково надати копії документів, що підтверджують проходження періодичного медичного огляду (за формою №1-ОМК та №140-5/о). Документи повинний бути чинний на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.» Відповідно до діючого законодавства України, а саме в переліку організацій, працівники яких підлягають обов’язковому профілактичному медичному огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559, відсутні підприємства, що надають послуги з збирання та вивезення твердих побутових відходів. Що ж стосується водіїв – обов’язковим документом, що підтверджує проходження водіями періодичного медичного огляду є медична довідка щодо придатності до керування транспортним засобом, яка видається медичною комісією за результатами попереднього (періодичного) медичного огляду, а не медична книжка (форма № 1-ОМК) чи медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров’я (форма № 140-5/о, що є формою первинної облікової медичної документації). Відповідно до Додатку 2 «Учасник здійснює спорожнення контейнерів і перевезення побутових відходів за допомогою спеціальних транспортних засобів: - з заднім завантаженням для завантаження євро контейнерів 1,1 м.куб.; - п’ятитонного малогабаритного автомобіля-самоскида для вивозу негабаритного сміття з важкодоступних місць.» Якщо в Замовника наявні важкодоступні місця – потрібно вказати можливі їх параметри. Крім того, Замовником необгрунтовано чому саме п’ятитонний малогабаритний автомобіль-самоскид, адже є багато аналогічних автомобілів вантажопідйомність яких становить від 3 до 5 тонн. Враховуючи викладене вище, для дотримання принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити, дискримінаційні вимоги, що містяться в Додатку 1, Додатку 2 Тендерної документації та в Проекті договору, а саме - щодо автомобіля-сміттєвоза з боковим механізованим завантаженням для контейнерів ємність 0,75 м.куб; - щодо автомобіля мулососа (цистерна асенізаційна-С) для вивезення рідких побутових відходів та мулу та рідких відходів вцілому; - щодо копій документів, що підтверджують проходження періодичного медичного огляду (за формою №1-ОМК та №140-5/о) – виключити посилання на конкретні форми; - щодо п’ятитонного малогабаритного автомобіля-самоскида для вивозу негабаритного сміття з важкодоступних місць – виключити обмеження щодо вантажопідйомності малогабаритного автомобіля-самоскида взагалі або розширити параметри даного автомобіля (а саме вантажопідйомністю до 5 тонн)