Послуги з прання медичної білизни

Шановний Замовнику! Просимо Вас розглянути нашу вимогу (у вкладенні) щодо невідповідності пропозиції ТОВ ФІРМА "МЕДКЛІН" вимогам тендерної документації та скасувати своє протокольне рішення від 23.01.2023 року про визначення його переможцем даної закупівлі та намір укладення договору з даним Учасником; ще раз розглянути тендерну пропозицію ТОВ «Гранд Модерн» та аргументоване пояснення відсутності підстав її відхилення. У випадку не врахування наших вимог, ми будемо вимушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету про усунення порушень у сфері державних закупівель. Дякуємо

ТОВ "ГРАНД МОДЕРН" даним повідомляє, що надало достатні та належні документи згідно Вимоги Замовника про усунення невідповідностей від 13.01.2023р., а саме, на вимогу: 1) згідно ч.5.4 розділу 5 тендерної документації: «учасник підтверджує актуальність даних та відсутність негативного досвіду роботи з замовником інформацією за підписом замовника.» Даний пункт дискримінаційний для нових учасників, адже, якщо немає досвіду роботи з Замовником, то і немає необхідності отримувати зазначеної довідки саме за підписом ЗАМОВНИКА, адже це очевидний факт, який лише є додатковим бар’єром для відмови новим Учасникам, що і сталося у нашому конкретному випадку. Учасником надано довідку згідно вимог про відсутність підстав у відмові учаснику в участі у процедурі закупівлі встановлених ч.2 статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» 2) згідно ч.5.4 розділу 5 тендерної документації учасник повинен надати «скановану з оригіналу копію довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датована або датовані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на веб – порталі Уповноваженого органу (в якій чи яких повинна бути інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними угодами).» Учасником було надано довідку про відкриття банківського рахунку в АТ «ПІРЕУС БАНК МКБ» з інформацією про дату відкриття рахунку, належним чином оформлену банком. Зауваження Замовника, про те що довідка не датована датою оприлюднення оголошення про проведення закупівлі є безпідставною, оскільки дата надання довідки про відкриття банківського рахунку жодним чином не прив’язана до торгів, адже тут важливий факт наявності відкритого банківського рахунку. Актуальність дати важлива саме в довідці з банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, яка була надана Учасником. 3) згідно додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати гарантійний лист від виробника мішків про їх постачання в необхідній кількості, якості відповідно до умов тендерної документації з зазначенням ідентифікатора закупівлі. На підтвердження вимоги Учасником подано лист від дистрибютора ТОВ «Гал Еко Трейд», де зазначено, як представник компанії-виробника (ECOMAVI) – ТОВ «Гал Еко Трейд», при вчинені правочинів від імені та в інтересах ECOMAVI, створює відповідні обов’язки за такими правочинами для компанії виробника ECOMAVI. Договір про співпрацю між товаровиробником ECOMAVI S.r.l. Unipersonale і дистриб'ютором ТОВ «Гал Еко Трейд» є змішаним і містить серед іншого ознаки договору доручення. Відповідно до ст. 1000 Цивільного кодексу України – сторона (повірений) зобов'язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. Правочин, вчинений повіреним, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки довірителя. Тобто правочини (в тому числі і гарантійні листи) видані ТОВ «Гал Еко Трейд», як дистриб'ютором створюють обов'язки для товаровиробника ECOMAVI S.r.l. Unipersonale як довірителя в силу ст.1000 ЦК України. Відтак, вважаємо, що встановлення вимоги – надати гарантійний лист від виробника продукції - є дискримінаційною, та надає право відмовляти новим Учасникам, що і сталося у нашому конкретному випадку. 4) на вимогу додатку 1 тендерної документації підтвердити досвід виконання аналогічних договорів у формі, що визначена у ч.3 розділу 1 учасником подано довідку, в якій містяться невірні дані в частині суми договорів №150 від 05.10.22р., № 104 від 27.07.22р. враховуючи дані електронної системи закупівель прозоро (UA-2022-07-06-003445-a, UA-2022-09-14-007957-a), також копії відповідних договорів подані не в повному обсязі, не містять додаткових угод. Учасник має значну кількість правочинів і додаткових угод в рамках своєї діяльності. На вимогу Замовника Учасником було надано всі договори та додаткові угоди до них, в яких міститься істотна умова договору – ціна та сума договору. Інші додаткові угоди не надавались, оскільки вони жодним чином не впливають на суму договору, адже не містять істотних умов договору – ціни. Учасником надано всі договори та додаткові угоди, сума яких відповідає інформації про суму закупівлі в електронній системі закупівель прозоро (UA-2022-07-06-003445-a, UA-2022-09-14-007957-a). Зазначаємо, що підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника є надуманими, не відповідають дійсності та суперечать нормам та принципам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

ТОВ "ГРАНД МОДЕРН" даним повідомляє, що надало достатні та належні документи згідно Вимоги Замовника про усунення невідповідностей від 13.01.2023р., а саме, на вимогу: 1) згідно ч.5.4 розділу 5 тендерної документації: «учасник підтверджує актуальність даних та відсутність негативного досвіду роботи з замовником інформацією за підписом замовника.» Даний пункт дискримінаційний для нових учасників, адже, якщо немає досвіду роботи з Замовником, то і немає необхідності отримувати зазначеної довідки саме за підписом ЗАМОВНИКА, адже це очевидний факт, який лише є додатковим бар’єром для відмови новим Учасникам, що і сталося у нашому конкретному випадку. Учасником надано довідку згідно вимог про відсутність підстав у відмові учаснику в участі у процедурі закупівлі встановлених ч.2 статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» 2) згідно ч.5.4 розділу 5 тендерної документації учасник повинен надати «скановану з оригіналу копію довідки або довідок (у разі відкриття рахунків у декількох банках) з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків (у разі відкриття рахунків у декількох банках) про відкриття рахунку та відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, датована або датовані не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на веб – порталі Уповноваженого органу (в якій чи яких повинна бути інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними угодами).» Учасником було надано довідку про відкриття банківського рахунку в АТ «ПІРЕУС БАНК МКБ» з інформацією про дату відкриття рахунку, належним чином оформлену банком. Зауваження Замовника, про те що довідка не датована датою оприлюднення оголошення про проведення закупівлі є безпідставною, оскільки дата надання довідки про відкриття банківського рахунку жодним чином не прив’язана до торгів, адже тут важливий факт наявності відкритого банківського рахунку. Актуальність дати важлива саме в довідці з банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, яка була надана Учасником. 3) згідно додатку 2 тендерної документації учасник повинен надати гарантійний лист від виробника мішків про їх постачання в необхідній кількості, якості відповідно до умов тендерної документації з зазначенням ідентифікатора закупівлі. На підтвердження вимоги Учасником подано лист від дистрибютора ТОВ «Гал Еко Трейд», де зазначено, як представник компанії-виробника (ECOMAVI) – ТОВ «Гал Еко Трейд», при вчинені правочинів від імені та в інтересах ECOMAVI, створює відповідні обов’язки за такими правочинами для компанії виробника ECOMAVI. Договір про співпрацю між товаровиробником ECOMAVI S.r.l. Unipersonale і дистриб'ютором ТОВ «Гал Еко Трейд» є змішаним і містить серед іншого ознаки договору доручення. Відповідно до ст. 1000 Цивільного кодексу України – сторона (повірений) зобов'язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. Правочин, вчинений повіреним, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов'язки довірителя. Тобто правочини (в тому числі і гарантійні листи) видані ТОВ «Гал Еко Трейд», як дистриб'ютором створюють обов'язки для товаровиробника ECOMAVI S.r.l. Unipersonale як довірителя в силу ст.1000 ЦК України. Відтак, вважаємо, що встановлення вимоги – надати гарантійний лист від виробника продукції - є дискримінаційною, та надає право відмовляти новим Учасникам, що і сталося у нашому конкретному випадку. 4) на вимогу додатку 1 тендерної документації підтвердити досвід виконання аналогічних договорів у формі, що визначена у ч.3 розділу 1 учасником подано довідку, в якій містяться невірні дані в частині суми договорів №150 від 05.10.22р., № 104 від 27.07.22р. враховуючи дані електронної системи закупівель прозоро (UA-2022-07-06-003445-a, UA-2022-09-14-007957-a), також копії відповідних договорів подані не в повному обсязі, не містять додаткових угод. Учасник має значну кількість правочинів і додаткових угод в рамках своєї діяльності. На вимогу Замовника Учасником було надано всі договори та додаткові угоди до них, в яких міститься істотна умова договору – ціна та сума договору. Інші додаткові угоди не надавались, оскільки вони жодним чином не впливають на суму договору, адже не містять істотних умов договору – ціни. Учасником надано всі договори та додаткові угоди, сума яких відповідає інформації про суму закупівлі в електронній системі закупівель прозоро (UA-2022-07-06-003445-a, UA-2022-09-14-007957-a). Зазначаємо, що підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника є надуманими, не відповідають дійсності та суперечать нормам та принципам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.

Наша компанія планує взяти участь у оголошеній Вами закупівлі: UA-2023-01-04-004926-a. Під час ознайомлення з тендерною документацією було виявлено наявність у Додатку №2 до тендерної документації, у п. 3 розділу "Особливі умови:" вимоги: "Учасник зобов’язаний надати у складі пропозиції Замовнику опис технологічної можливості прання білизни в розчинних мішках, а також гарантійний лист від виробника мішків про їх постачання в необхідній кількості, якості відповідно до умов тендерної документації з зазначенням ідентифікатора закупівлі та висновок СЕС". Відповідно до пункту 3.8 розділу III Тендерної документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, установленим Замовником (згідно з додатком 2 Тендерної документації). У додатку 2 Тендерної документації наведено документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі технічним і якісним характеристикам, зокрема, для учасника, який не є виробником продукції: гарантійний лист від виробника продукції на їх постачання в необхідній кількості, якості. Замовник не довів необхідності встановлення наведеної вище вимоги. Виконати зазначену умову Тендерної документації зможуть лише суб’єкти господарювання, які мають стосунки з виробником продукції згідно вимог закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника, які не мають договірних відносин безпосередньо з виробниками, проте мають можливість поставки аналогічної або еквівалентної продукції (а саме мішки водорозчинні) від інших організацій-посередників. Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Також існує практика Антимонопольного комітету України і її невиконання є підставою для скасування тендеру та проведення розслідувань щодо Замовника. Враховуючи це, просимо розглянути нашу вимогу та внести зміни до тендерної документації (Додатку № 1 та 2) в частині вилучення з неї вимоги щодо зобов’язання надати Виконавцем Гарантійних листів саме від виробника продукції, натомість зазначити можливість гарантів: дистриб’ютора/офіційного представника/дилера/постачальника, оскільки гарантійний лист лише від товаровиробника є порушенням принципу добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи! Адже, Гарантійний лист – це документ, в якому гарант заявляє зобов’язання щодо виконання певних умов або вчинення деяких дій в інтересах учасника. Враховуючи, що дана вимога Замовника закупівлі зумовлена забезпеченням саме надійного, вчасно та якісного процесу поставки продукції для надання послуг, то відтак вважаємо для Замовника має бути прийнятним весь перелік суб’єктів господарювання (дистриб’ютор/офіційний представник/дилер/постачальник), що буде надавати цю гарантію, адже це не суперечить нормам та принципам чинного законодавства у сфері публічних закупівель