-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Монтаж системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу "Перлинка" Броварської міської ради Броварського району Київської області, який розташований за адресою: Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, 8-а (код ДК 021:2015 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування)
Торги відмінено
525 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 250.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 250.00 UAH
Період оскарження:
04.11.2022 11:24 - 13.11.2022 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга
Номер:
39f7913dd25d44139e9a81123d6edb0a
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-11-04-003858-a.a3
Назва:
Скарга
Скарга:
Скарга
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Бровари (Перлинка).pdf 25.11.2022 16:49
- Скарга Бровари (Перлинка).docx 25.11.2022 16:49
- Скарга Бровари (Перлинка).pdf.p7s 25.11.2022 16:49
- рішення від 29.11.2022 № 6979.pdf 29.11.2022 14:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 06.12.2022 № 7186.pdf 07.12.2022 12:12
- рішення від 06.12.2022 № 7186.pdf 08.12.2022 16:26
- вих.№140-від 29.11.2022-Пояснення по суті скарги.pdf 29.11.2022 16:21
- протокол У.О. 89 від 23.11.2022 про відхилення ТОП ФАЄР.pdf 29.11.2022 16:21
- вих.№140-від 29.11-Пояснення по суті скарги.docx 29.11.2022 16:21
- протокол У.О. 89 від 23.11.2022 про відхилення ТОП ФАЄР.docx 29.11.2022 16:21
- протокол У.О. 88 від 21.11.2022 про УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ.docx 29.11.2022 16:21
- протокол У.О. 88 від 21.11.2022 про УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ.pdf 29.11.2022 16:21
- Протокол УО №103 від 09.12.2022.pdf 09.12.2022 09:47
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.11.2022 20:48
Дата розгляду скарги:
06.12.2022 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
29.11.2022 14:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.12.2022 16:27
Дата виконання рішення Замовником:
09.12.2022 09:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано.
Вимога
Вирішена
Невідповідність тендерної докусентації чинному законодавству України
Номер:
eaf2279673ed42eba0ae557ff70208e4
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-11-04-003858-a.b2
Назва:
Невідповідність тендерної докусентації чинному законодавству України
Вимога:
Шановний замовнику ми розуміємо, що Ви не можете бути фахівцями в різних галузях бо закупівель багато і не тільки з монтажу чи обслуговування пожежної сигналізації, але Ви дивуєте хоча б тим, що ми Вам вже написали те чого у Вас бракує і нагадуємо, що у вас Відкриті торги і тому ми однозначно будемо подавати скаргу в Антимонопольний комітет України якщо Ви якимсь дивним чином ухвалите рішення про визнання переможцем будь яку компанію яка не відповідає ліцензійним вимогам тільки тому, що ЗАБУЛИ прописати ці вимоги в оновленій тендерній документації. Нагадуємо, що у Вас предмет закупівлі Монтаж системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей але Ви в новій редакції знов ЗАБУЛИ прописати очевидні вимоги Законодавства України у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852, що при виконанні робіт з монтажу системи пожежної сигналізації ліцензіат повинен мати цитуємо дослівно Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень
Кадрові вимоги
14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Питання в тім, що з огляду на корупційні ризики ми неодноразово мали справу з фактами , що в закупівлі приймали участь компанії з відповідною ліцензією але не мали в штаті відповідних робітників і не підтверджували кваліфікацію їх відповідними документами. Ліцензію просто КУПЛЯЛИ таких фактів маса. Тому вимагаємо привести тендерну документацію до вимог чинного законодавства, а саме прописати вимоги щодо обов’язкового надання працівників з підтверджуючими документами щодо проходження навчання підвищення кваліфікації електромонтера охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду та керівника робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
Також ви знов наступаєте на ті ж самі «граблі», а саме в п. 2.12 Ви вимагаєте Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці стосовно робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 м; робіт верхолазних; зварювальних робіт. Навіщо зварювальних робіт, що ви збираєтеся зварювати?. Видаліть дану вимогу. Також виникає питання по верхолазним роботам. Ну це таке. Ознайомтесь будь ласка з нормативними документами, що таке верхолазні роботи, де вони виконуються при яких висотах бо є різниця між роботами на висоті більше 1,3м. і верхолазними ми впевнені, що при роботах на вашому об’єкті немає від слова зовсім висот де б могли використовувати верхолазне спорядження і таке інше. Нагадуємо Вам ще раз будь ласка дотримуйтеся Чинного законодавства України і тоді Ви отримуєте якісну послугу або Якісне виконання робіт, Якщо Ви в цьому зацікавлені, а не просто вкрасти бюджетні кошти. Надіємося на вашу порядність і не хотілось з Вами зустрітись В АМКУ.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
09.11.2022 11:47
Вирішення:
Всі діючі норми закону застосовуються незалежно від того, відображені вони в тендерній документації чи ні.
У статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» детально перерахована інформація, що має міститися у тендерній документації обов'язково:
• Інструкція, як готувати тендерні пропозиції;
• Кваліфікаційні критерії (один або кілька);
• Характеристики щодо технічних вимог, якості та кількості товару і місця його поставки;
• Місце виконання і обсяги робіт або послуг;
• Терміни виконання робіт, надання послуг або поставки товару;
• Проект договору, де буде вказано порядок змін та умови при виникненні такої необхідності, критерії та методики, за допомогою яких будуть оцінюватися тендерні пропозиції;
• Документи, які містять кінцевий термін дійсності тендерних пропозицій (не менше 90 днів з дати, коли були розкриті тендерні пропозиції);
• Валюта, в якій буде обчислюватися і вказуватися ціна;
• Мова, на якій рекомендується складати тендерні пропозиції;
• Вказівка на кінцевий термін подання тендерних пропозицій;
• Умови подання тендерних пропозицій, їх розмір і вид;
• Інформація про повернення і неповерненні забезпечення виконання договору: умови, термін, розмір, вид;
• Дані про посадову особу або посадових осіб замовника: П.І.Б., посада, адреса.
У разі залучення для виконання робіт субпідрядників в обсязі понад 20% від загального обсягу вартості робіт, вказується інформація про даного виконавця.
Перевірка документів на відповідність кваліфікаційним вимогам покладається на Замовника. Все це робиться за результатами торгів.
Замовник не повинен цитувати всі норми всіх нормативно-правових актів, які врегульовують відносини при виконанні закупівлі.
Згідно Закону "Про публічні закупівлі" Учасники мають право оскаржувати результати торгів. Певні зміни внесли в тендерну документацію.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Вирішена
Невідповідність тендерної документації вимогам законодавства та Дискримінаційні вимоги
Номер:
c0ff0b524be347be84add75095277e3a
Ідентифікатор запиту:
UA-2022-11-04-003858-a.a1
Назва:
Невідповідність тендерної документації вимогам законодавства та Дискримінаційні вимоги
Вимога:
Шановний замовнику у Вас предмет закупівлі Монтаж системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей І ви правильно згідно чинного законодавства вимагаєте дозвільні документи на проведення робіт протипожежного призначення, а це у відповідності до чинного законодавства України ліцензійний вид діяльності. Тому згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 при виконанні робіт з монтажу системи пожежної сигналізації ліцензіат повинен мати цитуємо дослівно Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень
Кадрові вимоги
14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб. Ви ж вимагаєте п. 1.2.1. Тендерної документації Інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (за формою згідно з Додатком 2.2 до тендерної документації). Серед інших обов’язкова наявність працівників: керівник робіт (виконроб), електромонтери, електро/газозварювальник, інженери. Поясніть при чому тут ВИКОНРОБ та ЕЛЕКТРОГАЗОЗВАРЮВАЛЬНИК. Ще раз наголошуємо Ваш предмет закупівлі Монтаж системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. Ні в предметі закупівлі ні в дефектному акті відсутні будь які будівельні роботи, як і роботи де буде задіяний Електрогазозварник. Натомість ви не включили в вимоги обов’язкових працівників. а саме керівника робіт та налагоджувальника автоматики. Наголошуємо, що даний вид робіт це роботи протипожежного призначення і вони повинні проводитися відповідною організацією з наявністю ліцензії і наявністю відповідних працівників, що перелічені вище. І не потрібно прикриватися частиною 3 ст. 22 Закону бо Ви грубо порушуєте ст. 16 Закону де прописані всі кваліфікаційні вимоги в тому числі і щодо аналогічного договору та статті 5 Закону де визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Нагадуємо Вам, якщо ви забули, або взагалі Вам не відомо такі визначення, що Дискримінація учасників публічних закупівель — це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. У вас у відповідності до державного класифікатора код 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування без уточнення де саме будь то школа, лікарна, або щось інше. Вимагаємо привести документацію Закупівлі код за ДК 021:2015 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування (Монтаж системи пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу "Перлинка" Броварської міської ради Броварського району Київської області, який розташований за адресою: Київська обл., м. Бровари, бульвар Незалежності, 8-а) до вимог чинного законодавства України, а не видумувати різні нісенітниці. Наголошуємо що уповноважена особа несе як адміністративну так і кримінальну відповідальність за неправомірні та протизаконні дії.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.11.2022 13:10
Вирішення:
Внесені зміни в тендерну документацію.
Статус вимоги:
Задоволено